第一議題：結合人文科技，提升生活品質 第八次全國科學技術會議預備會議提案 子 題 1.2：在地生活系統之規劃與設計 子 題 1.2：在地生活系統之規劃與設計 題 綱1.2.4：建置與推廣在地智慧能源系統，以因應能源短缺問題 主辦機關：經濟部 協辦機關：內政部、環保署 報 告 人：潘晴財 中華民國 97 年 11 月 11 日
壹、前言 (一)我國永續能源政策目標在追求能源供應安全與環境永續及經濟成長三方面平衡發展的社會體系。 (二)該政策目標規劃未來八年每年提高能源效率2%以上，使能源密集度於2015年較2005年下降20%以上；同時發展潔淨能源，規劃CO2排放量於2016年至2020年間降回到2008年排放量；建立以2015年每人年均所得達3萬美元之經濟發展目標之能源安全供應系統。
(三)基於前述政策目標，並已依淨源與節流及法規配套，擬定具體行動方案168項。 (四)爰此本項題綱宜基於前述大前題，整合相關資源與地理區域特性，針對在地人文需求，在人文引導科技原則下，建置與推廣智慧能源系統，提升民眾生活品質，解決能源短缺問題。
貳、現況檢討 一、問題說明： (一)台灣能源98%以上仰賴進口，石化能源存量有限，目前能源價格高漲，已面臨能源安全供給問題。 (二)因應全球氣候變遷，台灣亦須面對節能減碳的壓力。 (三)我國資通訊技術(ICT)產業已具國際優勢，政府若能輔以適當政策引導，使其跨入智慧能源系統，將有助扶植高經濟價值低環境負荷之新興產業，不僅有助前述問題解決，並可促進產業升級，提升人民生活品質。
二、問題檢討： (一)我國住商部門耗電約佔總體用電之29%，並且用電量仍持續增加中，其中尤以空調及照明用電為大宗。 (二)相當高比例的能源耗損來自老舊設備之較差之能源效率，以及用電管理不當所致。 (三)全國用電量約30000MW，但其離峰至尖峰負載約佔1/3，拉近尖離峰用電差距，增加基載比例，有助大量提升我國的能源使用效率。 (四)我國目前能源使用量仍隨經濟成長而成長，世界先進國則相反，我國的耗能結構仍有待調整，並加強節能減碳之績效。
(五)智慧生活科技產業是個具有高經濟價值及低環境負荷的新興產業，如何基於我國現有ICT優勢產業，整合在地人文資源與自然資源及政府資源，建置與推廣在地智慧能源系統，俾期以此分散式的做法，搭配現有集中型大系統的改進，有效解決能源問題，同時兼顧環境的維護與國民生活品質的提升，有賴政府的政策推動與完備持續的整體規劃，才能獲致最大綜效。
貳、未來展望 一、長程展望： 二、近程預期目標： 希望所建置的在地智慧節能系統能達到充分利用當地的非碳再生能源與人文資源，使之更具人性化和智慧，達到自給自足，同時具有環境生命週期管理與綠色能源型態，以提升生活品質並得以永續經營發展。 二、近程預期目標： 期望能依據在地自然條件，結合人文與再生能源及節能技術，規劃與建置及推廣符合當地建築與自然條件之在地智慧能源系統，以期降低對現有能源的依賴性，達到低耗能建築的目標，即減低15~20%現有能源需求，同時提升民眾生活品質，並扶植相關產業。
參、建議可行方案 一、策略 (一)提供政策誘因，塑造有利投資環境，鼓勵業界投入相關產品之開發與服務之提供。 (二)選擇數個不同地理特性地區，規劃及建置符合當地建築與自然條件之在地智慧能源系統以為示範。 (三)研擬適當之商業模式，以促進智慧能源系統之推廣。
二、建議方案 (一)推動再生能源發展條例完成立法，並制定能源設備之資通訊技術國家標準及能源交易法。 (二)結合再生能源及節能技術，建立我國能源系統之運轉策略。 (三)依各地區太陽能、風能或生質能之情況，選擇數個地區，建置示範性在地智慧能源系統，其中包含家庭能源管理系統(HEMS)，建築能源管理系統(BEMS)，智慧型電網系統(Smart Grid)，並建構先進量測基礎平台(Advanced Metering Infrastructure, AMI)，以為區域能源調度及管理之基礎。 (四)研擬能源服務產業之商業模式，並制定補助條 例，以促進智慧能源系統之推廣。