台灣推動生產履歷之經驗 斗南鎮農會推動根莖類作物生產履歷追溯系統 之歷程與展望 方煒 台大生機系教授 張有擇 斗南鎮農會總幹事 許輔 台大園藝系助理教授 饒瑞佶 建國科技大學資管系助理教授 岳修平 台大農推系副教授 林芳邦 國家高速網路計算中心組長 2005/6/29 霧峰農會, 6/30 嘉義縣農會

一個可以在更加 『公正、安全、協調』 的貿易秩序下，有效 利用國際農業資源與市場， 謀取更大利潤空間的機會 WTO 一個可以在更加 『公正、安全、協調』 的貿易秩序下，有效 利用國際農業資源與市場， 謀取更大利潤空間的機會

是危機，也是轉機 思路決定出路

台灣的農業 除了滿足國內需求之外， 走上國際行銷是必然之路

WTO代表貿易壁壘的拆除 以環境保護與食品安全的綠色壁壘會隨著科技的迅速發展而愈嚴厲

以全球化的思維來思考， 農業也應該可以是 服務導向的 科技型服務業

我們應該 回歸產業的基本面 回歸人性的訴求 建構並重新定位一個 具系統化思維的 整體性的國際宏觀戰略 立足台灣、放眼天下 我們應該 回歸產業的基本面 回歸人性的訴求 建構並重新定位一個 具系統化思維的 整體性的國際宏觀戰略

日本平成15年（西元2003年） 胡蘿蔔主要輸入國輸入數量分配圖 < 5 %

日本胡蘿蔔栽培適期表 月 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 冷涼地 中間地 暖地 播種 生育 收穫

台灣馬鈴薯市場91年度概況 進口量84770公噸， 進口量84770公噸，相當於 進口總價值 18億NT$ 產能：25公噸/公頃 每戶：0.5公頃 進口量84770公噸，相當於 約3390公頃栽培面積或6780戶 市場 總價值 進口 美國 荷蘭 德國 比利時 台灣

US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service 美國洋芋片外銷五大市場(1999/2000) US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service

US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service 美國冷凍薯條外銷五大市場(2000/2001) US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service

產業之基本面: 產與銷 台灣的農業只有銷售的問題 是嗎？

農會轉型 陣痛

人性的訴求: 優質、安全與環保 不外銷也該做

全球食品安全亮紅燈-1 1996年英國的狂牛症 1997年香港禽流感 1998年東南亞豬腦炎 2001年歐洲爆發口蹄疫 2003年SARS，日本O-157事件、雪印奶粉事件等 2004, 2005年美國狂牛症 對各國產生了重要的影響，也影響國際貿易

全球食品安全亮紅燈-2 重金屬、農藥、化肥等殘留於植物體內， 抗生素、激素等殘留於禽、畜、水產品體內， 食品加工與儲運過程中 病原微生物控制不當 使用劣質原料：病死畜禽加工熟肉製品，回鍋油加工油炸食品等 使用不當原始材料：轉基因產品等 使用不當添加劑：麵粉、饅頭、包子中添加增白劑，使用礦物油做增亮劑或不當使用添加劑，如：醃製品中超量使用苯甲酸，飲料中超量使用人工甜味劑 近日：毒鴨蛋/病死豬/黑心食材/過量添加劑/禽流感

全球一體重視食品安全的風潮正如火如荼的展開 2005年1月起，進入歐盟的食品須提供生產履歷 韓國也由2005年全面推動生產履歷 日本在2001年開始生產履歷計畫，e-Japan 戰略中指出2010年前實施所有食品的生產履歷 大陸訂出無公害食品行動計畫 台灣在2004年委託執行示範計畫 台大生機系團隊協助根莖類蔬菜策略聯盟(斗南鎮農會) 資策會團隊協助有機米生產(花蓮富里銀川鮮米急送)

消費者於貨架現場查詢

對一般消費者進行的普查 日本政府 2002 年對一般消費者進行的普查(農林漁業金融公庫調查)，發現 78 % 的消費者認為食品資訊的公開有助於食品安全 53 % 的消費者願意以更高的價格購買這些資訊透明的食品

外銷競爭 產品優質與安全化

我們的起步，緊追著日本；但是，海峽的對岸，並不比我們落後

生產履歷的內容 生產者與栽培過程的相片 生產者聯繫方法 品種背景資訊 詳盡的栽培管理資訊 施肥管理 病蟲害防治、採收等

建立生產履歷的目的 協助生產者向消費者宣示產品的品質與安全 爭取消費者的認同 有利於食品事故發生時的追蹤與究責

這些資訊最大的意義 並不是要教育社會大眾栽培知識 而是要讓消費者感受到 生產者負責的態度

食品履歷追溯系統的精神 生產者有對自己生產的產品負責的「責任」 生產者與流通者都有向消費者提供產品資訊的「義務」 推動該制度的義務與責任都在生產者與流通業者身上，不在政府。 政府不直接管理系統的運作，而平日的驗證稽核工作則委由公正團體進行， 政府擔任食品事故與糾紛發生時的究責及仲裁角色。

生產履歷的落實執行 絕對不輕鬆 但意義非凡

打什麼東西不用花力氣又很舒服? 答案→打瞌睡

斗南鎮農會 推動生產履歷追溯系統 的作法與階段性成果

農產品生產履歷的建立 對生產過程 透明化 標準化 可追溯化 (Traceability)的要求 對產品 規格化的要求

採收、清洗、分級、秤重、裝袋/箱、貼條碼 栽培、採收管理流程 生產履歷 農會輔導員 選定種植地區、日期 栽培講習說明會 農試所 勘查環境及土壤並進行採樣 確定契約戶 藥毒所 種苗場 種子/種薯來源 種子殺菌藥劑篩選、催芽 田間伺服器 代耕隊 整地、施肥、田間消毒 代耕隊 種植、噴藥、培土、施肥 後成熟期管理 農會輔導員 代耕隊 採收、清洗、分級、秤重、裝袋/箱、貼條碼 儲藏、輸送/銷售

施肥 噴藥 肥料統一管理， 施肥由代耕隊執行，輔導員監督 每塊農地在栽種前先抽樣檢測土壤重金屬與肥力測定，數據紀錄於生產履歷中 依據土壤肥力，調整肥料配方與用量 每次施肥的內容與日期均紀錄於生產履歷中 噴藥 藥品統一管理，噴藥由代耕隊執行，輔導員監督 只施用市場國允許的農藥， 恪遵採收用藥安全期之規定 每次噴藥的內容與日期均紀錄於生產履歷中

四種生產履歷資訊收集方式 高速無線網路 網際網路 消費者 生產者 PDA紀錄作業項目與內容 Field Server紀錄農地環境與土壤狀況 能快速正確知道農地的環境及作物的狀態，能幫助建立有效的栽培與作業規畫 能快速知道農作物是在哪裡被如何栽種的 資訊，可以安心的採購。 完成地號與座標之結合 進行田間作業指南自動下載與紀錄輸入 方便管理者查詢的GIS介面 網際網路 GPS紀錄作業進行時間與地點 PDA紀錄作業項目與內容 Field Server紀錄農地環境與土壤狀況 Field Server紀錄田間影像 高速無線網路 生產履歷資訊資料庫 消費者 生產者 GIS 協助管理

1,2:使用GPS與PDA方便資料輸入 GPS: 全球定位系統 是一個龐大複雜的”衛星導航、授時、定位系統”

全部採點選方式，不需輸入文字

栽培與收穫流程 整地 深耕 施基肥 作畦 栽種 追肥* 灌溉* 雜草防除* 病蟲害防除* 採收 清洗 分級 秤重 裝袋 包裝 貼條碼 冷藏

3: 與Field Server之結合 日本系統 田間影像 環境感測器 田間資訊收集與提供查詢

4: 使用GIS 做圖像式管理

圖像式管理允許由大而小檢視

圖像式管理與生產履歷結合

生產履歷使用123 找到編號 上網站 輸入編號

DMIS的局部內容

DMIS的局部內容

93年度建立716筆生產履歷資料

全國農產品生產履歷資訊系統 消費者使用單一入口 可在家中或賣場透過網際網路瀏覽生產履歷 不同農產品、不同生產單位都有各自的生產履歷資料庫 各生產履歷資料庫採相同架構 透過VIPS 碼連結（Virtually Identified Produce System 虛擬的產品識別編號系統：串接生產者與消費者的虛擬編號）

生產履歷追溯系統絕對不是紙本紀錄的e化與上網，更不是賺錢的噱頭 在農業生產作業中要建立標準作業程序(SOP)是一項極負挑戰性的工作，落實執行後良性循環的效果逐年浮現。 馬鈴薯 以往農戶平均收穫量約2.5公噸/分 目前產量可達3~4.5公噸/分 農民收益約可增加3,750元~15,000元/分 胡蘿蔔 目前田間合格品比率已可達8成 農民收入至少較以往增加6,000元/分

台灣馬鈴薯栽培工作曆 10月 11月 12月 病蟲草害防治 病蟲草害防治 後期水分監控 培土、追肥 種薯種植 採收 0天 20天 40天 60天 80天 100天 10月 11月 12月

斗南鎮農會馬鈴薯栽培工作曆 8 9 10 11 12 1 2 3 月份 使用資材 作業時間 ◎ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅴ Ⅵ Ⅶ ◎ Ⅳ Ⅳ 作業內容 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 作業時間 ◎ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅴ Ⅵ Ⅶ ◎ Ⅳ Ⅳ ◎栽培講習說明會、簽約、簽約戶土壤分析 Ⅰ.種薯處理：殺菌藥劑、催芽處理 Ⅱ.田土處理：田間消毒、整地、基肥施用 Ⅲ.種薯種植：行株距 Ⅳ.病蟲草害防治：病蟲草害藥劑噴施 Ⅴ.中耕培土：培土、追肥施用 Ⅵ.成熟後期管理：灌水、肥料、農藥的監控 Ⅶ.採收：機械採收 ◎採後處理：清洗、選別、裝箱、儲藏 作業內容

胡蘿蔔採收，九成為 外銷之 A 級品 (2004. 11. 24) 行株距的控制都與品質息息相關

分析栽培管理流程 (一)

規劃符合 ISO 9001:2000 內部稽核需求的管理表單

需求與目標 導入斗南農會專用資訊管理系統(DMIS) DMIS 協助管理 符合 ISO 9001:2000 500 名農友資訊 2000 筆土地資訊 符合 ISO 9001:2000 國際標準管理模式 栽培作業管理 物料資材管理 DMIS 整合 後端處理作業 儲藏與進銷存系統 管控記錄 2000 筆土壤肥力資訊 2000 筆生產栽培記錄

資材管理 管理各地號之土壤分析結果 土地管理 農友管理

後續發展 軟體 硬體 持續落實生產履歷追溯系統內所堅持的各項標準作業程序 持續進行符合ISO9001:2000的組織品質認證體系的工作與技術資料建檔的工作 持續修正根莖類作物栽培標準作業程序 持續推動根莖類作物生產履歷資訊系統 硬體 加強農耕隊各項農機之操作與維修培訓 設置清洗、選別、分級包裝和冷藏設備，有助於農產品商品價值之提升 興建根莖類作物加工處理場，以調節市場供需，增加農產品附加價值 未來使用RFID (無線射頻識別標籤)取代條碼

立足台灣、放眼天下 產品優質、安全化 生產效率化 行銷國際化 可以不只是口號

謝謝聆聽 敬請指教