第五章 法何以行 （马德才）

法的执行 行政执法 司 法

第一节 行政执法 一、行政执法的概念 国家行政机关在行使行政管理职能过程中，组织、贯彻和实施宪法和法律的活动

1、执法主体之国家行政机关 简称政府，指依法设立，运用国家权力，为实现国家目标和任务，组织和管理国家行政事务的机关

国 务 院 国家行政机关结构图 省政府 自治区政府 直辖市政府 (设区的)市政府 自治州政府 (县级)市政府 县政府 自治县政府 乡政府 镇政府 民族乡政府 特别行政区政府 国家行政机关结构图

执法主体之被授权的组织 被授权的组织是指依据法律法规的特别授权而取得了行政主体资格，并能行使行政职权的非国家行政机关组织。

根据法律、法规的规定，可以通过行政授权成为行政主体的其他社会组织大致有以下四种类型： 　　(1)行政性公司。行政性公司，是指以公司的构成要件而成立，从事经济活动，同时又承担某方面或一部分行政职能的组织。如烟草总公司、盐业公司 　　(2)根据授权从事一定行政职能活动的事业单位。如公立学校等 　　(3)根据授权从事一定行政职能的企业单位。 　　(4)被授予一定行政职权的社会团体、群众性组织及其他社会组织。如妇联、律协、足协等

执法主体之被委托组织 是指根据法律、法规、规章规定，接受某个行政机关的委托，以委托人的名义实施行政行为的组织。

二、行政执法原则 执法合理 依法行政 执法效率

第二节司法 司法机关依照法定职权和程序，运用法律处理案件的专门活动

人民法院 ——国家的审判机关 添加“法院”的图片

最高人民法院 地方法院 专门法院 高级人民法院 中级人民法院 基层人民法院 军事法院 海事、铁路法院

人民检察院 ——国家的法律监督机关

最高人民检察院 地方检察院 专门检察院 省、自治区、直辖市检察院 省、自治区、直辖市检察院分院 （省辖市、自治州检察院） 县、县级市和市辖区检察院 军事检察院 其他专门检察院

法官、检察官 法官、检察官 ——国家的审判人员、监察人员 法官是依法行使审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判长和助理审判员。

法官、检察官 法官（检察官）的条件 1、具备中华人民共和国国籍； 2、年满二十三周年； 3、拥护中华人民共和国宪法； 4、有良好的政治、业务素质和良好的品行； 5、身体健康；

法官（检察官）的条件 6、高等院校法律专业毕业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识，工作满二年的；或者获得法律专业学士学位，工作满一年的；获得法律专业硕士学位、法律专业博士学位的，可以不受上述工作年限的限制。

法官（检察官）的等级 法官的级别分为首席大法官、大法官、高级法官、法官四等共十二级。 首席大法官最高人民法院院长为首席大法官。 大法官大法官分二级，包括最高人民法院副院长、高级人民法院院长。

法官（检察官）的等级 高级法官高级法官分四级。 法官法官分五级。 法官的等级确认，以法官所任职务、德才表现、业务水平、审判工作实绩和工作年限为依据。

公安机关（安全机关） ——国家的刑事侦查机关

公安机关的组成体系 公安部 于国务院设立 于省、自治区、 直辖市设立 公安厅(局) 于省辖市、 自治州设立 公安处(局) 公安分局 于县、县级市 或市辖区设立

监狱的设置 （1）监狱。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期两年执行罪犯的场所。监狱可以分设男犯监狱和女犯监狱，女犯监狱应当由女性监狱人民警察直接进行管理。根据罪犯的犯罪性质及刑期长短，监狱还可分为重犯监狱和轻犯监狱。

监狱的设置 （2）未成年犯管教所。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期两年执行的未成年犯的场所。其关押的对象主要是不满18周岁的犯罪人。

律师 1、资格 （1）《律师法》第八条规定：具有高等院校本科以上学历，在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年，具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识的人员，申请专职律师执业的，经国务院司法行政部门考核合格，准予执业。具体办法由国务院规定。

1、资格 （2）《律师法》第十二条规定：高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的人员，符合本法第五条规定条件的，经所在单位同意，依照本法第六条规定的程序，可以申请兼职律师执业。

2、 律师执业证书 （1） 申请领取律师执业证书的条件 《律师法》第五条规定：申请律师执业，应当具备下列条件： 　　（一）拥护中华人民共和国宪法； 　　（二）通过国家统一司法考试； 　　

（1） 申请领取律师执业证书的条件 （三）在律师事务所实习满一年； （四）品行良好。 　　实行国家统一司法考试前取得的律师资格凭证，在申请律师执业时，与国家统一司法考试合格证书具有同等效力。

（1） 申请领取律师执业证书的条件 《律师法》第七条规定：申请人有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书： 　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； 　　（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外； 　　（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

2、 律师执业证书 （2） 申请领取律师执业证书的程序 第六条　申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料： 　　（一）国家统一司法考试合格证书； 　　（二）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料； 　　　　

（2） 申请领取律师执业证书的程序 （三）申请人的身份证明； （四）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。 　　申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明。

（2） 申请领取律师执业证书的程序 受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向申请人书面说明理由。

法的遵守 　　一切国家机关、武装力量、各政党和社会团体、企业事业单位和全体公民，都必须遵守法律的规定，严格依法办事。

受破坏，依法应 承担法律责任的 行为。 违法 国家机关、企事业单位、社会团体或者公民因违反法律规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序遭 　　违法 国家机关、企事业单位、社会团体或者公民因违反法律规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序遭 受破坏，依法应 承担法律责任的 行为。 劫匪威胁人质 劫匪被捕

违法的类型： 法律制裁： 刑事违法 民事制裁 民事违法 行政制裁 行政违法 刑事制裁 经济违法 违 宪

法律监督 中国共产党、国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。

执政党的监督 对国家机关的监督 对党员的监督

国家机关监督 国家权力机关的监督 国家行政机关的监督 国家司法机关的监督

社会监督 社会组织的监督 新闻舆论的监督 人民群众的监督