中国少先队工作学会辅导员专业委员会副主任 北京市少先队荣誉总辅导员 王延风 中队辅导员—— 队活动课首要保障 中国少先队工作学会辅导员专业委员会副主任 北京市少先队荣誉总辅导员 王延风

《教育部 关于加强中小学少先队活动 的通知》 教基二[2012]3号 《教育部 关于加强中小学少先队活动 的通知》 教基二[2012]3号

《少先队活动课程指导纲要(试行)》 附:《分年级活动课程建议》 全国少工委 《少先队活动课程指导纲要(试行)》 附:《分年级活动课程建议》 2013年3月8日

一. 队活动课程 首要保障因素 是什么？

少先队活动课是辅导员指 导下的“组织自转”，是充分发挥 少先队组织功能的一门课。 “少先队活动课是在辅导 员帮助下、发挥少先队员的主体作 用的一门独特的活动课。”(纲要摘 录) 少先队活动课是辅导员指 导下的“组织自转”，是充分发挥 少先队组织功能的一门课。

实施队活动课主渠道——中队 （中小队为主 必要时:联合中队或大队） 保障队活动课主力军——中队辅导员

少先队活动课 首要保障因素 明确角色定位的大中队辅导员 + 健全规范自主的大中小队组织

二. 中队辅导员 职务情况特殊 什么样？

自身情况：双重角色扮起来 班主任与中队辅导员 一身

分 析 班主任 中队辅导员 相 同 教育对象 几十名少年儿童组成的群体 教育目标 合格的社会主义事业接班人 不 同 角色性质 行政任命管理者 团队聘请指导者 面对机构 教学班 学生 少先队中队 队员 岗位职责 班级管理 组织与活动建设 与童关系 管理与被管理 亲密朋友伙伴 影响途径 强调教师教育 凸显组织教育 工作方法 教育 管理 辅导 帮助 执行规则 班主任工作规定 辅导员工作纲要

少先队中队辅导员角色方式是 新时期班主任角色条件的重要补充

面对情况：一间教室两块牌 教学班与少先队中队 共体

分 析 教学班 少先队中队 相 同 人员 几十名少年儿童组成的群体 任务 促进少年儿童全面素质发展 不 同 单位性质 教育教学基本单位 队的生活基本单位 单位特点 行政 同一 独立 群众 组织 自主 外显特征 教学班级形式 队组织特有形式 骨干作用 教师的助手 带头作组织主人 成员观念 集体观念 组织和集体观念 服从权威 教师权威 组织权威 教育途径 寓教育于教学 寓启蒙于活动 执行规则 校规 学生守则 少先队章程

少先队中队对于“集体”建设 具备特有的正能量 少先队中队对于“集体”建设 具备特有的正能量

所处情况：校旗队旗同飘摆 中小学与少先队组织 并存

教育行政机构 （中小学） 少儿主体组织 （少先队） 亲密朋友 指导者 课堂教学 组织自转 班级管理 活动体验 教师教育 自我教育 少年儿童

少先队“组织现象” ▲少儿主体 ▲组织自转 ▲活动体验 ▲自我教育

＋ 少先队“自转机制” 科学的辅导理念 顺畅的组织系统 有序的队内生活 亲密朋友指导者 自动的干部队伍 自主的各级集体 完善的活动课程 常态的保障体系

少先队“教育功能” ▲思想启蒙功能（组织意识） ▲组织教育功能（三管齐下） ▲自我教育功能（主体发展） 少先队组织观念产生自主教育作用 少先队各级集体发挥集体教育作用 少先队多种活动发挥体验教育作用 ▲自我教育功能（主体发展）

少先队特有的“组织形式、组织功能” 是中小学教育强力的支持与补充 少先队特有的“组织形式、组织功能” 是中小学教育强力的支持与补充

“校旗队旗同飘摆” “一间教室两块牌” “双重角色扮起来” 我国基础教育特有情况

三. 中队辅导员 业务实操方式 存何况？

中队辅导员现存方式 “辅导员作为少先队中队活动最直接的领导者”； “使小干部真正成为辅导员的助手”； “我们班的中队委”； “指导班干部管理好中队”； 取代中队长、指挥队委会、活动全包办； 全无队组织……

中队辅导员现存方式 ▲角色:“班主任”式的“中队辅导员” ▲操作:“管理班级”似的“管理中队” 班队混淆 重班轻队 以班替 队

班集体建设不重视发挥中队 组织的作用，教师为主的自上而下行 政化多于以中队为核心的自下而上自 主化，这大大不利于发挥少先队主体 性和组织性。 ——段镇老师

“以班替队” 难以培养队员的组织意识； 难以确立队员的主体地位； 难以构建中队的自转机制； 难以发挥中队的特有功能。 无异于取消少先队

四. 中队辅导员 业务方式的引领 怎样做？

㈠中辅业务引领办法

着力： 把握发展规律 创新发展理念 转变发展方式 破解发展难题

目 标 ▲把握少先队所客观特有的发展规律 ▲确立符合少先队发展规律的辅导理念 ▲端正辅导少儿主体组织的工作方式 目 标 ▲把握少先队所客观特有的发展规律 ▲确立符合少先队发展规律的辅导理念 ▲端正辅导少儿主体组织的工作方式 ▲破解焕发学校少先队组织活力的难题

途 径 ▲争得支持: 感动校长 建章立制 争取经费 ▲建章立制: 专业学习 中辅例会 专时专用 ▲科研兴队: 科研意识 小题研究 区市课题 途 径 ▲争得支持: 感动校长 建章立制 争取经费 ▲建章立制: 专业学习 中辅例会 专时专用 ▲科研兴队: 科研意识 小题研究 区市课题 ▲专业激励: 典型引路 评优表彰 学科带头

激 励 优秀（合格）少先队辅导员标准 ▲少先队专业理论精通（知晓） ▲辅导员角色定位鲜明（得当） ▲指导者指导方法科学（正确） 激 励 优秀（合格）少先队辅导员标准 ▲少先队专业理论精通（知晓） ▲辅导员角色定位鲜明（得当） ▲指导者指导方法科学（正确） ▲队组织凸显教育功能（显现）

㈡中辅业务引领内容

1.把握 少先队所客观特有的 发展规律

教育行政机构 （中小学） 少儿主体组织 （少先队） 亲密朋友 指导者 课堂教学 组织自转 班级管理 活动体验 教师教育 自我教育 少年儿童

2.确立 符合少先队发展规律的 角色理念

《队章》十六、我们的辅导员 由共青团选派优秀团员或聘 请思想进步、作风正派、知识丰富、 热爱少年儿童的教师以及各条战线的 先进人物来担任。他们是少先队员亲 密的朋友和指导者，帮助中队或大队 委员会进行工作，组织活动。

“亲密朋友指导者” 大、中队辅导员的 ▲角色定位：亲密好朋友、从旁指导者 ▲辅导理念：尊重、解放、发展 ▲工作方式：帮助、指导

链接：社会角色扮演 社会成员都承担某种社会角色。 当具备了充当某种角色的条件，担任 这一角色，并按角色所要求的行为规范 去活动时，这就是社会角色的扮演。

“亲密朋友”六标准： ①知道少先队怎回事（认识、热爱少先队） ②与孩子们友好亲近（民主、友爱好作风） ③对孩子一碗水端平（公道、公正办事情） ④有事和孩子们商量（尊重、服务小主人） ⑤做人做事都是榜样（榜样、示范带头人） ⑥会和孩子们一起玩（多才、多艺兴趣广）

①清楚自己双重身份（一身二任 不居高临下） ②懂得辅导不是教导（帮助引导 不师道尊严） ③脑里熟记队的章程（遵章工作 不个人意志） “指导者”七做到： ①清楚自己双重身份（一身二任 不居高临下） ②懂得辅导不是教导（帮助引导 不师道尊严） ③脑里熟记队的章程（遵章工作 不个人意志） ④主动掌握队的业务（行家里手 不茫然朦胧） ⑤尊重队员主人地位（一进一退 不命令指挥） ⑥善给队员出谋划策（从旁参谋 不包办代替） ⑦充分发挥组织功能（以队促班 不以班替队） （以队促德 不以德替队）

3.端正 辅导少儿主体组织的 工作方式

⑴ 一“进”一“退” 将少先队组织推前一步 一身二任成人退后一步

①掌握“进”的要领 ▲认识“队干部岗位”的意义： ▲让中队长学习、学会当好“一队之长” ▲让队委会学习、学会“各负其责 相互配合” 对孩子——多种体验 增长才干 对组织——队内管理 组织自转 ▲让中队长学习、学会当好“一队之长” ▲让队委会学习、学会“各负其责 相互配合” ▲让小队长学习、学会当好小队“火车头” ▲让队员遵行队章，学会行使权利、履行义务 ▲低:双手扶进；中:单手助进；高:放手护进

②实行“退”的原则 ▲成人从旁--你们商量商量咱们该怎样做？ ▲换位感受--我要是他们，我应该怎么想？ ▲孩子无错--孩子做成功与否，都是成功！ ▲儿童标准--以孩子们的标准为第一标准！

③“组织”规范有形 ▲队委员会机构 ▲干部队伍制度 ▲队员管理制度 ▲本队家务阵地 ▲队礼仪规范化

④“班队”和谐发展 形成适宜的班级教育目标—— 促进少年儿童个性发展——— 组织班级教育活动————— 优化班级文化——————— 人性化班级管理—————— 对少年儿童进行发展性评价— 建设良好的少年儿童集体—— 形成班级教育合力————— 可：特色中队 可：阳光心语 可：自主活动 可：中队文化 可：和谐互助 可：雏鹰奖章 可：中队创优 达：以队促班 以队促德

⑵ 一“破”一“立” 充分认识队活动科学实施活动课 破除队活动成人化形式化等倾向

少先队活动 少先队活动课 少先队活动课程 各自概念 相互关系

①少先队活动课程

●少先队活动课程概念

课程，是指学校学生所应学习的 学科总和及其进程和安排。广义上是指为 了实现学校培养目标而规定的所有学科的 总和，狭义上是指某一门学科。 少先队活动课程，是少先队员必 须接受的指定性少先队教育实践活动的总 和及其进程与安排。

少先队活动课程课——少先队活动课的总体布局与进程。

《少先队活动课程指导纲要(试行)》

●先队活动课程性质 教育体系重要内容，根本任务重要保证； 遵从少儿认知规律，培养双爱朴素感情； 发挥组织特有功能，发挥队员主体作用。

●少先队活动课程目标 把握少先队组织属性， 实现少先队组织的根本任务。

●少先队活动课程内容 政治 成长 组织 启蒙 取向 意识 快乐的少先队组织生活，浓厚的少先队组织文化，鲜明的少先队组织意识。 成长 取向 引导有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理素质。 政治 启蒙 注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。 【信仰萌芽】

●少先队活动课程架构 年级 一 二 三 四 五 六 组织意识 成长取向 政治启蒙 信仰萌芽 贯穿学年 分层教育

●先队活动课程保障

1. 提升中队辅导员角色意识、业务技能； 吸取科任教师专业特长； 2. 规范中队组织建设，中队组织功能常态 化； 3 1.提升中队辅导员角色意识、业务技能； 吸取科任教师专业特长； 2.规范中队组织建设，中队组织功能常态 化； 3.对课时安排、活动管理进行科学规划， 全校共识，校、队结合； 4.开展少先队活动课教研，科学设计内容、 形式。

●关于参考 “少先队活动课分年级活动建议”的参考

○队章要学得完全 学以致用

○单项要年年递进 岁岁深入

○布局需安排合理 注重时效 （重要节日 安排对应活动）

○特色必坚持发扬 保有含量 （本校课程编排 保持原有特色）

○活动要中小为主 兼顾大联 （小队(碎片) 中队 联合中队 大队） ○活动要中小为主 兼顾大联 （小队(碎片) 中队 联合中队 大队）

②少先队活动课

●少先队 活动课概念是何？

《教育部关于加强中小学 少先队活动的通知》 《教育部关于加强中小学 少先队活动的通知》

教育部《通知》界定 少先队活动 要作为 国家规定的必修的 活动课

课，是学校进行教学工作的最基 本的组织单位，它有一定的内容、任务、 结构和要求，还有一定的时间规定。 少先队活动课，是少先队进行教 育实践活动的最基本的组织单位，它有具 体的内容、目标、环节和标准，有一定的 时间规定。

少先队活动课——利用规定的课时，开展少先队活动。

●少先队 活动课特征怎样？

队活本质 虽是课但队活动的本质 每周一课 利用规定的每周一课时 形式多样 形式类别丰富实践体验 空间广阔 校内外开课不限于教室

●少先队活动课模式何种？

仪 式 式 模仿式 指导式 创造式

●队活动课首要保障因素？

少先队活动课首要保障因素 明确角色方式的中队辅导员 + 学习当家做主的中队委员会

③少先队活动

●什么是“少先队活动”？

少先队活动是在辅导员指导下，由少先队组织发起和组织领导，以少先 队员为主体，快 乐实践、快乐体 验、快乐发展的 群体性自我教育 过程。 作为概念 少先队活动是在辅导员指导下，由少先队组织发起和组织领导，以少先 队员为主体，快 乐实践、快乐体 验、快乐发展的 群体性自我教育 过程。

作为称谓 少先队活动是少先队组织 的各种形式活动的总称。 《队章》十四 我们的活动 举行队会，组织参观、访问、野营、 旅行、故事会，开展文化科学、娱乐游 戏、军事体育等各种有意义有趣味的活 动，以及参加力所能及的公益劳动和社 会实践。

队会 各种有意义有趣味的活动 力所能 及的公益 劳动和社 会实践 《队章》我们的活动

●队活动与德育活动关系？

凡是“少先队教育”都是“德育” 但并非凡是“德育”都是“少先队教育” 少先队教育“德育”为主 全面发展 凡是“少先队教育”都是“德育” 但并非凡是“德育”都是“少先队教育” 凡是“少先队活动”都是“德育活动” 但并非凡是“德育活动”都是“少先队活动”

“少先队活动”在“德育活动”中的 独特性 少先队活动以坚持“根本任务”为目标 少先队活动以通过“组织自转”为手段 少先队活动以达到“自我教育”为效果

●举行队活动目的为什么？

少先队工作一定要求实效，不要 求热闹，也不看活动规模有多大。我们一 定要清楚，党交给我们的工作，是为了孩 子的，不是做给别人看的。 活动不要看似热闹、场面宏大， 关键要符合规律。有的辅导员总结出“我 们的少先队”“快乐的少先队”“难忘的 少先队”，关键是怎么成为“我们 的”“快乐的”“难忘的”，而且又不忘 我们的根本任务要求。 （陆昊(2009- 2-23)讲话）

要处理好素质层面的任务与思 想层面的任务之间的关系。……我们的 目标是培养中国特色社会主义事业的合 格建设者和可靠接班人，不仅要解决素 质问题，还要解决思想意识问题，两者 缺一不可。 （陆昊 2010-6-2 讲话）

●中队搞活动应该什么样？

质疑:“表演式主题中队会” 孩子成了实现教师意图的道具 难以真实反映孩子的童心世界 对少先队员带有负面影响因素 不具备交流和科学研究的价值

质疑:“中队会评优制度” 禁锢辅导员指导队活动的视野 抑制队员们的创造性和积极性 致使中队活动产生形式化倾向 已成为中小队活跃起来的阻力

倡导: 丰富队活动形式 ▲创造式队活动 ▲探究式队活动 ▲模仿式队活动 ▲仪式式队活动 ▲即兴式队活动 ▲遵队章的活动

“破”——“立” 给人看——为孩获益 成人味——孩童情趣 全预设——动态生成 一刀切——分层教育 口号式——实践实效 短平快——足够周期 评“队会”——“活动”评优

●如何评价中小队活动？

教育部《通知》: 二.准确把握少先队活动的总体要求 2.科学设计少先队活动的内容和形式 充分尊重少年儿童的主体地位(组织自转) ； 遵循少年儿童的年龄特点，认真把握少年儿童的 情感、意识、信念形成的基本规律(分层教育) ； 将少先队活动与学校其他教育教学活动有机结合 (队校结合) ； 精选与少年儿童学习、生活经验密切相关的教育 内容，采取少年儿童易于接受的方式(贴近少儿)； 组织开展丰富多彩的实践性、体验性活动，努力 增强少先队活动的吸引力和实效性(喜闻乐见)。

是不是少先队活动？ 由少先队组织发起和组织、领导的 由少先队员自主、自动实施的 快乐实践、体验的群体性自我教育

队会 各种有意义有趣味的活动 力所能及的公益劳动和社会实践 属于队活动的哪一种？

具备少先队活动特点吗？ ▲组织性 ▲自主性 ▲趣味性 ▲针对性 ▲实践性 ▲实效性

遵循少儿认知规律了吗？ 少年儿童的年龄特点 少年儿童的情感、意识、信念形成规律

施行队活动辅导流程吗？

指导中队活动的流程 ①辅导员初步构想活动框架 ②启发中队委员会策划活动 ③关照中队委员会准备活动 ④放手中队委员会实施活动 ⑤督促中队委员会巩固活动 ⑥引导中队委员会总结活动 低：双手扶 中：单手扶 高：放手呵护

达到队活动评价指标吗？

准备阶段——“出自孩子” 关键是怎么成为“我们的”

实施阶段——“符合孩子” 关键是怎么成为“快乐的”

巩固阶段——“服务孩子” 关键是怎么成为“难忘的”

少先队活动—— 在辅导员指导下， 由少先队组织发起和组织领导，以 少先队员为主体，快乐实践、快乐 体验、快乐发展的群体性自我教育 过程。 少先队活动课——利用规定的课时， 开展少先队活动。 少先队活动课程课——少先队活动 课的总体布局与进程。

4.破解 焕发学校少先队组织活力的 难题

我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力发扬优良传统，以改革创新精神加强各项建设，不断焕发少先队组织的生机和活力。（六少报告摘录） 着力破解“以班替队” 破 解 用“班主任”代替“中队辅导员” 用“教学班”代替“少先队中队”

实施队活动课主渠道 ——中队 保障队活动课主力军 ——中队辅导员

愿队歌诞生地少先队 为着理想，领跑前进！ 谢谢大家

中国少年先锋队事业发展中心顾问 中国少先队工作学会辅导员专业委员会副主任 北京少先队工作学会副会长 山西省少先队工作学会咨询专家 山东省少先队教育专家讲师团顾问 陕西省延安市少先队名誉顾问 北京市少先队荣誉总辅导员 王延风 电子信箱： Wyf430721@sina.com 联系电话： 13901254836 010-63042604