无纸化办税培训 即墨市国家税务局 2015年11月

一、推行背景 二、无纸化办税介绍 三、操作要求

一、推行背景 1、法律保障 《电子签名法》2005年4月1日起施行，2015年4月24日修订 第二条 本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。 本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。 第四条 能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。 第十四条 可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 可见，在法律层面上已经认可符合条件的电子数据、签名的法律效力。 介绍下电子签名法的重要条文

一、推行背景 2、相关技术已成熟并得到广泛应用 （1）形成成熟的技术 可以实现电子签名的技术很多。目前国内外普遍使用的、技术成熟的、可实际使用的还是基于公钥基础设施（PKI）的电子签名，亦称作“数字签名”。PKI的核心机构是电子认证服务提供者，即通称的认证机构CA。PKI签名的核心元素是由CA签发的数字证书，数字证书就如同日常生活中的身份证一样，用来标识网上实体的身份，CA就是对网上实体进行认证的第三方机构。数字证书就是CA机构对网上实体进行认证而产生的电子证书，它是数据签名的基础技术保障。 （2）电子商务领域的广泛应用 合同签订，如保险业的电子投保单 在线支付，如银行系统的U盾

一、推行背景 （3）电子政务领域的发展 电子签名虽然目前主要是在商务活动中使用，但随着政府部门信息化水平的不断提高，各种电子手段开始不断出现在政府的经济、社会事务管理活动中。同时由于在《行政许可法》中规定“行政许可申请可以通过信函……电子数据交换和电子邮件等方式提出。”“行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务……方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请……”等依据，电子签名也同样将更多地出现在电子政务领域。 正因为如此，电子签名的出现也会对我国电子政务起到极大的推动促进作用。比如《电子签名法》第三条规定“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。前款规定不适用下列文书：涉及停止供水、供热、供电等公用事业服务的文书除外”，这样涉及停止供水、供热、供电等公用事业服务的文书以外的公用事业都能运用电子签名，那么这样就扩大了电子签名和电子签名法在公用事业中的应用范围。同时在第三十五条规定“国务院或者国务院规定的部门可以依据本法制定政务活动和其他社会活动中使用电子签名、数据电文的具体办法。”这就为电子政务的应用提供了法律的支持。

一、推行背景 3、 优化纳税服务，减轻纳税人负担 （1）总局“互联网+”行动计划 （2）青岛国税“互联网+电子税务局” 为进一步优化纳税服务，减轻纳税人负担，构筑“互联网+电子税务局”，青岛市国家税务局对外发布了《青岛市国家税务局关于实行网上无纸化申报的通告 》和《青岛市国家税务局关于实行涉税文书网上无纸化办理的通告 》

一、推行背景 无纸化或者说电子化，在其技术成熟，安全性和完整性得到保障后，其便捷性会导致其成为首选的办理模式，这是必然趋势。 以后税务局也会加强电子签名在各方面的应用，继续开发网上办税无纸化功能。

二、无纸化办税介绍 1、什么是无纸化办税？ 利用电子信息技术，通过管理创新、技术支撑、业务配套和制度保障建立起虚拟的办税机构，实施无纸化管理和服务模式，履行传统税务局的各项管理与服务职能，为纳税人提供一站式、全流程的电子化服务。

二、无纸化办税介绍 2、无纸化办税的优势在哪？ （1）手段安全，信息保密。通过CA数字证书认证，为纳税人办理网上报税业务提供更安全的身份认证和数据交互。 （2）足不出户，轻松办税。使纳税人减少了往返税务机关次数，节约了办税时间、降低了纳税成本。 （3）优化人力，提高效率。缓解税务机关前台压力，节省处理、保管等投入的人力；摆脱纸质资料传递速度慢的制约，提升税收工作效率。 （4）节约资源，低碳环保。大量减少税务机关发放给纳税人、纳税人提交给税务机关和税务机关内部流转的纸张消耗，同时节省纸质资料存储场地。 举例说下各项优势。如数据安全。第三人不能轻易篡改。

二、无纸化办税介绍 3、无纸化办税业务范围 （1）无纸化申报 包括：增值税（三类）、消费税（六类）、企业所得税（八类）、文化事业建设费 、财务报表等共二十一类申报 无纸化申报和原有的网上申报界面一致，只是在保存申报表或提报申报表时需要输入CA-UKEY的密码进行加密，然后才可以完成相关操作。 出口退税无纸化申报

二、无纸化办税介绍 （2）无纸化文书 第一批10种 变更登记业务（不涉及税务登记证件内容变化的） 存款账户账号报告 增值税一般纳税人认定 纳税人变更纳税定额申请 增值税专用发票（增值税税控系统）核定及最高开票限额申请核准 普通发票票种核定 增值税专用发票最高开票超限额变更申请 增值税专用发票超限量变更申请 延期缴纳税款申请 退（抵）税申请核准；

二、无纸化办税介绍 第二批9种 财务会计制度及核算软件备案报告 增值税一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税备案 税收优惠资格备案表（含安置残疾人就业即征即退） 纳税人减免税备案登记表（含跨境服务免税） 延期申报核准表 非居民合同项目备案 境内机构和个人发包工程作业或劳务项目报告表 服务贸易等项目对外支付税务备案 非居民企业股权转让适用特殊性税务处理备案

三、操作要求 1、文件要求 通过青岛市国家税务局互联网办税平台办理纳税申报和涉税文书业务的纳税人，凡自愿使用第三方数字证书对提交的涉税电子信息进行签名加密，可不再报送纸质涉税资料。原规定应向主管国税机关报送的纸质资料留存备查。 以上所称第三方数字证书应符合以下条件： 一是经山东省密码局备案的； 二是接入青岛市国家税务局应用系统的。

三、操作要求 使用第三方数字证书的纳税人，应依法在网上办理涉税文书业务，保证所提供的电子信息真实、准确、完整，与实际情况相符，均符合法律、法规要求的书面形式。 已经申领第三方数字证书的纳税人，需要到青岛市国家税务局门户网站税税通的“自助区”栏目下办理注册，相关操作要求详见青岛市国家税务局门户网站“涉税软件”栏目内的介绍。 凡不使用第三方数字证书办理涉税文书网上办理业务，以及虽使用第三方数字证书但上门办理业务的纳税人，仍需按有关规定报送纸质资料。

三、操作要求 市局信息中心已经将有关注册操作指南发送到了外网，具体位置见下。

2、纳税人申请 登录网上办税厅，点击[办税区]—[我要申请]—[网上文书] 三、操作要求 2、纳税人申请 登录网上办税厅，点击[办税区]—[我要申请]—[网上文书]

注意动画效果！

三、操作要求 提报成功后，数据会进入税务机关的综合数据管理系统，同时附件会进入电子档案系统待审区，待综合数据审核通过后，附件会进入已审核区。

三、操作要求 3、办理进度查询 纳税人申请的文书提报成功后，可以随时查询文书状态，查看办理进度

三、操作要求

点击查询后可以根据状态以及时间进行查询： 纳税人已填写，但未提报 综合数据管理系统已预审，Ctais系统未终审 综合数据管理系统已预审，Ctais系统已终审 纳税人已提报，但综合数据管理系统未预审 点击查询后可以根据状态以及时间进行查询：

4、PDF签章验签功能 纳税人取得文书终审通知书后，可以在线检验通知书中的签章真伪。 三、操作要求 4、PDF签章验签功能 纳税人取得文书终审通知书后，可以在线检验通知书中的签章真伪。

安装插件：点击[自助区]—[个人信息]—[Ca驱动下载] 解压缩后，安装所有exe文件即可 安装插件：点击[自助区]—[个人信息]—[Ca驱动下载]

谢谢 即墨市国家税务局 咨询电话：0532-88570379 0532-88570123