環工一 第七組 組長:李羿朋 組員:呂英杰、廖子崴、賴志洪 施詠宇、吳至倫、劉晉廷 平等 環工一 第七組 組長:李羿朋 組員:呂英杰、廖子崴、賴志洪 施詠宇、吳至倫、劉晉廷

定義—呂英杰 沿革—廖子崴 主要內容介紹—賴志洪 國際現況探討—吳至倫 台灣現況探討—李羿朋 問題與討論—劉晉廷 結論—施詠宇

定義 呂英杰

公平是你付出多少就拿多少酬勞 平等是你無論付出多少都與他人拿相同的酬勞 公平VS平等 公平是你付出多少就拿多少酬勞 平等是你無論付出多少都與他人拿相同的酬勞

西方的定義

柏拉圖(Plato) 人天生不平等 Justice as fairness 公平就是正義 不同的資質，有不同的職位，而得到 不同的報酬

EX:戰士拿的報酬比農民高，因為戰士所付 出的是可能失去生命的代價， 而農民所付出的只是勞力的代價， 所以獲得的酬勞較少。 金人 X3 X3 國王 戰士 農民 銀人 X9 銅人、鐵人

亞里斯多德(Aristotélēs) 形式平等 分配正義 實質平等 矯正正義

分配正義 形式平等:你所拿到的東西與他人相同 EX:投票權: 不管是馬小九還是李大朋所投的票 均只有一票的價值 實質平等:你付出多少按照比例分配酬勞 EX:薪資 工程師與勞工的薪資不同

矯正正義 相同的工作，不同的待遇，遇到這種事時，需 要通過法律來矯正這不公平的事，使這件事變 得公平。 EX: 施小宇與李大朋一起去打工，因老闆看李大朋較帥所以 給他時薪150元，而看施小宇較醜而給他時薪100元， 這是不公平的，所以施小宇請求法官來用法律來矯正這 件事，來獲得應得的酬勞。

羅馬的西賽羅(Cicero) 法律之前，人人平等 不管你是平民還是貴族，只要你是羅馬 的公民犯了罪，均會受到相同的處罰

霍布斯(Thomas Hobbes) 人天生不平等，但因差距過小而視為平等 EX:施小宇與李大朋比賽跑步，施 小宇13秒，李大朋15秒，不會因 為2秒的時間而使李大朋失去其競 爭能力

洛克(John Locke) 在不侵害他人的自然權利下，每個人所擁有的權利(生命權、自由權、財產權)都是相同的

盧梭(Jean-Jacques Rousseau) 聰明人圈地 人天生不平等 人為不平等 (不嚴重) (嚴重) 幫助天生不平等的人 革命 簽訂契約 (法律) (已解決人為不平等)

馬克思(Karl Marx) 反對資本經濟，建立共產社會 貧富均分 齊頭式平等

國父(孫中山) 受到盧梭的思想 平等是人為的，不是天生的

天生不平等 不平等 人為不平等 假平等 真平等

天生不平等:人有聖、賢、才、智、平、 庸、 愚、劣 人為不平等:帝、王、公、侯、伯、子、 男、平民 帝 王 公 侯 伯 子 男 平民

假平等(齊頭式平等) 天賦不相同，最後得到相同的結果 GOOGLE圖片庫

真平等(立足點平等) 人均有相同的起跑線，依其聰明及努力來獲得應有的報酬 聖 賢 才 智 平 庸 愚 劣

國父如何實現平等? 愛和服務道德心 需幫助的人 有錢人

但不是每個人都有道德心的… 那就由羅爾斯(John Rawls)來解決這 方面的問題

東方的定義

孔子 有教無類: 如果你想學，不分貴賤都會教你 (形式上的平等) 因材施教: 因每個人的資質不同，而教授不同的 東西(實質上的平等)

墨子 兼愛非攻 EX: 愛你的爸爸跟愛我的爸爸都是相同的 老子 萬物平等(精神層次)

我們這組對平等的看法和定義 人一開始就是不平等的，而且還是個階級 社會，而人們為了向上爬，與上流社會有 所接觸，所以才創造出“平等”一詞。 所以平等是人為的 平等是人與他人比較後，心裡是否平衡的 感覺

Q&A

平等的沿革 廖子崴

西方 古希臘 古羅馬 中世紀歐洲 文藝復興 宗教改革 啟蒙運動 政治革命 工業革命 社會主義

古希臘 起源地：雅典城邦 代表性：公民大會 年滿20歲的公民即可參加城邦的管理和統治 齊頭式平等 有財產限制且不包括婦女、奴隸、外邦人 不完全平等

古羅馬 代表性：十二銅表法 西元前451年 古羅馬第一部成文法典 任何人在被證明為有罪之前均應視為無辜 法律之前，人人平等(限羅馬公民)

中世紀歐洲 經濟(莊園) 宗教(教會) 社會(封建)

社會(封建制度) 領主跟附庸以土地建立起的主從關係 身分階級世襲，世代不得交替 領主→附庸(騎士)→農奴 莊園制度屬於封建制度的一部份 莊園制度裡的農民被束縛於土地上 身分世襲+經濟控制=人身不平等

宗教 天主教為主，採用「君權神授說」， 握有聖經唯一解釋權 教會將人分為兩種： 被救贖的人 未被救贖的人 (神職人員) (平民) 精神不平等

人身不平等 精神不平等 極度不平等

文藝復興 十字軍東征，東羅馬帝國滅亡後，大批流 入義大利的希臘語學者和書籍帶動新一波 的思想變革 人文主義思想：認為人生來就是平等的， 反對封建等級制度。由中古時代「以神為 中心」，轉為重視「人的尊嚴」 肯定人的價值 促進宗教改革

宗教改革 宗教改革開始於馬丁路德發表《九十五條 論綱》，結束於1648年簽訂西發利亞和約 結束歐洲宗教戰爭(三十年戰爭)。 主張： 1.「因信稱義」，義人必因信得生 2.無須教會在信仰上的干涉 取回自由信仰宗教的平等

啟蒙運動 以契約論取代君權神授，讓人民知道 君權非神授而是民授(啟蒙) 霍布斯：人與人簽契約，巨靈監督 洛克：人民與政府簽約 盧梭：所有的契約同意(全意志) 追求自由平等 促進革命

革命 政治 革命 工業革命 同時發生

政治革命 人民取得自由，提出所有人生來都是自由 和平等的，並應擁有言論，出版和宗教信 仰的自由，形式的平等(法律上的平等) 為了取得形式的自由，人民發動革命 EX：美國獨立、法國大革命、法國七月革 命、法國二月革命、俄國二月革命、俄國 十月革命

工業革命 工業革命是以機器取代人力，以大規模工 廠化生產取代個體工場手工生產的一場生 產與科技革命。 影響：貧富差距擴大，新興資本家取代貴 族，生活困苦的勞工被壓榨勞力，各階級 間的不平等更為嚴重。 身分不平等→經濟不平等 產生社會主義

社會主義 追求社會成員的平等為首要目標。以生產 工具公有、重視分配、反對私有財產及資 本主義原則 歐文：教育與生產勞動結合 聖西門：空想社會主義(理想化) 傅立葉：建立一種個人利益和集體利益是 一致的社會主義社會 希望能改變社會中的不平等現象

社會主義思想 馬克思主義 費邊主義 1.以階級鬥爭、暴力革命手段，建立無產階級專政 2.廢除私有制和消除社會階級 共產國家 1.主張研究社會實況，以民主漸進溫和的手段。 2.主張廢止土地私有制、工業國有化，以及實現各種社會福利。 福利國家

東方 中國幅員廣闊，百姓顧好自己就 好，不理上面說什麼 科舉制度帶動階級的流動 時間到近代才開始有平等的概念 例如：太平天國、五四運動

太平天國 聖庫制度：太平天國創立的經濟制度， 保障部隊供結、吸引貧苦農民參加革命 和保證軍事紀律、供給城市人民的經濟 生活 天朝田畝制度：土地改革制度，以期建 立一個「有田同耕，有飯同食，有衣同 穿，有錢同使，無處不均，無人不飽」 的理想社會。

五四運動 因巴黎和會中國遭列強欺壓，使人民產 生強烈不平等的感覺 影響： 主張男女教育平等 提倡女性的平等和獨立 廢除如裹小腳、吸食鴉片等陋習 社會邁向平等自由

Q&A

主要內容介紹 報告人:賴志洪

大綱 1.形式平等、實質平等的比較 2.人權法典 3.我國憲法相關介紹 4.重要著作介紹

形式平等 形式平等(齊頭式平等)： 法律待遇的均一化，亦即指法律層次上 之名義上的平等， 一切都以相同標準審視， 同樣對待。

舉例 憲法第七條揭示了平等原則： 法律之前，人人平等，任何人不論其身 分地位為何，完全依照法律規範來判 斷，沒有差別待遇。 Ex:不論你是誰也不論你在社會中的地 位，只要騎機車闖紅燈，就開罰1800 元~2700元。

實質平等： 實質平等(等差式平等)： 對社會、經濟上弱者應給予更優厚的保護。 個人自發性的平等對待他人的態度。 Ex:身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境 之建構、教育 訓練與就業及生活維護與 救助。

形式平等 人權法典

內文： 『我們相信下面這些真理是不言而喻的: 亦即人生而平等，而造物者賦予他們若干不 可讓予的權利，如生存權、自由權和追求幸 美國獨立宣言 內文： 『我們相信下面這些真理是不言而喻的: 亦即人生而平等，而造物者賦予他們若干不 可讓予的權利，如生存權、自由權和追求幸 福的權利。為了保障這些權利，人類才在他 們之間建立政府，並經被統治者的許可，政 府始能獲得正當權力。…』

美國憲法 增修條文第十四條(公民之政治權利與民權) 第一項（公民之權利）:凡出生或歸化於美國並受 其管轄之人，皆為美國及其所居之州之公民。無 論何州，不得制定或執行損害美國公民特權或豁 免權之法律;亦不得未經正當法律手續使任何人喪 失其生命、自由或財產;並不得否定管轄區內任何 人法律上平等保護之權利。

增修條文第十五條（投票權） 第一項（黑人投票權） 美國或其任何一州，對於美國任何公民之 投票權，不得以種族、膚色或曾為奴隸而 否定或削奪之。 第十九條（婦女投票權） 第一項 美國或各州不得因性別關係而否定或剝奪 美國國民之投票權。

法國人權宣言 第一條:在權利方面，人們從始至終是 自由平等的。只有在公共利用上面才 顯出社會上的差别。

第六條:法津是公共意志的表現。全國公民 都有權親身或經由其代表去參預法律的制 定。法律對於所有的人，無論是施行保護 或處罰都是一樣的。在法律面前，所有的 公民都是平等的，故他們都能平等地按其 能力擔任一切官職，公共職位和職務，除 德行和才能上的差别外不得有其他差别。

世界人權宣言 第一條：人人生而自由，在尊嚴及權利上一律平等。他們賦有理性和良心，並應以兄弟關係的精神相對待。 第二條：人人有資格享受本宣言所載的一切權利與自由，不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生或其他身份等任何區別。 並且不得因一人所屬的國家或領土的政治的、行政的或者國際的地位之不同而有所區別。

第七條:法律之前人人平等，並有權享受法 律的平等保護，不受任何歧視。人人有權 享受平等保護，以免受違反本宣言的任何 歧視行為以及煽動這種歧視的任何行為之 害。 第十條:人人完全平等地有權由一個獨立而 無偏倚的法庭進行公正和公開的審訊，以 確定他的權利和義務並判定對他提出的任 何刑事指控。

第十六條的第一項:成年男女，不 受種族、國籍或宗教的任何限制， 有權婚嫁和成立家庭。他們在婚姻 方面，在結婚期間和在解除婚約時， 應有平等的權利。 第二十一條第二項:人人有平等機 會參加本國公務的權利。

第二十六條第一項：人人都有受教育 的權利， 教育應當免費，至少在初 級和基本階段應如此。初級教育應屬 義務性質。技術與職業教育應普遍設 立。高等教育應根據成績而對一切人 平等開放。

我國憲法相關介紹

第五條:中華民國各民族一律平等。 第七條:中華民國人民，無分男女， 宗教，種族，階級，黨派，在法律 上一律平等。 第十條第十三項:國家對於僑居國外 國民之政治參與，應予保障。

第一百二十九條：「本憲法所規定 之各種選舉，除本憲法別 有規定 外，以普通、平等、直接及無記名 投票之方法行之。」 第一三四條:各種選舉，應規定婦女 當選名額，其辦法以法律定之。

第一百五十二條： 「人民具有工作能力者，國家應予 以適當之工作機會。」 第一百五十九條： 「國民受教育之機會，一律平 等。」

重要著作介紹 John Rawls的正義論 實質平等

作者John Rawls的生平 是一位美國政治哲學家、倫理學家。他 畢業於普林斯頓大學哲學博士，曾在哈 佛大學擔任哲學教授，受盧梭的影響著 有《正義論》，另外還有《政治自由主 義》、《作為公平的正義：正義新 論》、《萬民法》等名著，是20世紀 英語世界最著名的政治哲學家之一。

正義論 前言 羅爾斯正義原則是一個 公平的程序 並沒有對任何人特別有利或不利。 羅爾斯自稱其理論為「公平即正義」 以契約論的原則(就是法律)， 來處理社會上的平等問題。

有效的法律須在公平公開的場合，使 法律有最起碼的形式平等。 法律決定正義原則的涵義： 是全體成員(全意志) 所決定的自由、理性人所選擇的結 果。 EX：由人民選出的立法委員， 來決定法律的。 有效的法律須在公平公開的場合，使 法律有最起碼的形式平等。 EX：在立法院三讀通過，總統宣布。

公平的程序 原初狀態 無知之幕 立約者 建立法律 正義第二原則 正義第一原則

原初狀態 相當於盧梭的社會契約論中的自然 狀態。 在原初狀態中， 每個人都是一樣的個體， 不會因外在因素(地位、財產)而有 所差別。 所以大家都是平等的。

無知之幕 在原初狀態下 自己不知道在社會中的地位， 確保任何人在選擇時， 不會因為社會環境的因素而得利或不 利。 目的是使所有立約者都處於相同的處 境。

正義論的第一個原則 平等自由權原則 公民的基本自由，每人都平等。 法律上的齊頭式平等 Ex：政治自由(票票等值)、言論和結 社自由、宗教和思想自由等等。

正義論的第二個原則 在社會與經濟的不平等狀況下： 差異原則:沒有能力者，給予補助。 機會均等原則：有能力者給予機 會。

對於處於最不利地位之人， 得利最多的原則 非齊頭式平等， 對社會地位最低，收入最少的人給 予最大的補助，依次遞減。 (1)差異原則 對於處於最不利地位之人， 得利最多的原則 非齊頭式平等， 對社會地位最低，收入最少的人給 予最大的補助，依次遞減。

103年度臺北市低收入戶家庭生活扶助標準表 生活扶助標準說明 類別說明 第0類 全戶均無收入。 每人可領取14,794元生活扶助費；第三口（含）以上領13,200元。   第1類 全戶平均每人每月總收入大於0元，小於等於1,938元。 每人可領取13,400元生活扶助費。

第2類 全戶平均每人每月總收入大於1,938元，小於等於7,750元。 1.全戶可領取6,800元家庭生活扶助費。 2.若家戶內有未滿18歲兒童或少年，每增加一口，該家戶增發7,300元家庭生活扶助費。 第3類 全戶平均每人每月總收入大於7,750元，小於等於10,656元。 若家戶內有未滿18歲兒童或少年，每增加一口，該家戶增發6,600元生活扶助費。 第4類 全戶平均每人每月總收入大於10,656元，小於等於14,794元。 若家戶內有6歲至未滿18歲兒童或少年，每增加一口，該家戶增發1,900元生活扶助費。未滿6歲兒童，每增加一口，增發3,900元生活扶助費。

(2)機會均等原則 所有的職位與工作都是在機會公平均等 下對所有人開放， 對於先天和後天造成的不平等，要予以 彌補，但不能違反比例原則 Ex:原住民因語言的不平等，所以用加分 彌補，但最多35%。(比例原則)

平等的優先順序 第一原則優先於第二原則 不平等對大多數人有利時，不平等才 被允許，但必須以法律的方式為之。 Ex:累進稅率、男生服兵役 機會均等原則優先於差異原則。 EX:高專業性人員，需要一定的能力， 不能同情弱勢就降低要求。

綜合所得稅課稅級距及累進稅率 級別 稅率 課稅級距 （單位：元） 1 5% 0-500,000 2 12% 課稅級距　 （單位：元） 1 5% 0-500,000 2 12% 500,001-1,130,000 3 20% 1,130,001-2,260,000 4 30% 2,260,001-4,230,000 5 40% 4,230,001以上

Q&A

世界現況探討 吳至倫

性別 經濟 種族

韓國的性別不平等

一共有136國家參與這次的排名，而韓國是亞洲國家中排名最低的108

韓國女性平均因生育 停止工作4年半 訪問了2000位韓國女性為什麼選擇停止工 作？ 有16%的人坦承因為公司裡大多數女性生完 孩子後都辭職了，所以感到心理壓力 表示希望繼續工作的受訪者占絕大多數，達 到84.7%

可能原因 大部分企業不願意雇用女性是認為女性比較有 家務牽絆，必須定時下班，而韓國的工作文化 是加班所以不能準時下班。 假使女性生產後，想返回職場，但此時因脫離 職場有一段時間，企業對女性會產生不信賴感

經濟

中國城鄉收入差距世界最高 2011年城市平均收入有21810元， 農村平均 收入只有6977元。相差超過三倍。

城市跟農村的收入雖然都有在增長，但城 市上升的速度遠遠超過農村。 五年內城市平均收入增加了10051元，但 鄉村卻只增長了3390 城市為農村的3倍

貧富差距大原因 中共領導人鄧小平的「讓一部分人先富起 來」的政策的影響，東部沿海地區(大城市) 比內陸地區(鄉村)來的富裕。 造成中國現況 貧者越貧，富者越富，經濟極 度不平等。

種族

美國種族歧視 美國勞工部的資料說，美國黑人的失業率 為8.6％，而白人是3.9％。 美國平等就業機會委員會每星期都收到超 過500起關於種族歧視的投訴。 美國人口普查局的統計顯示，美國白人家 庭年平均收入為50622美元， 相比之下，黑人家庭只有30940美元，白 人比黑人收入高出三分之二。

有色人種和白人在受教育方面的差距有不 斷擴大之勢。 有30％的成年白人有學士學位，但只有 17％的成年黑人和12％的成年拉丁裔人 有學位。 黑人和少數族裔犯罪往往受到比白人更重 的刑罰。美國黑人囚犯的比例是白人的 6.6倍。

林書豪超夯 引爆種族歧視爭議 林書豪爆紅球打得好並不是主要原因， 林書豪超夯 引爆種族歧視爭議 林書豪爆紅球打得好並不是主要原因， 而是他打破了長久以來的刻板印象「在這一行 還沒見過打球打得這麼好的黃皮膚。」 中央社亞特蘭大綜合外電報導

回中國去。管弦樂團在校園另一頭。眼睛睜大一點

不幸的是，林書豪成功的事蹟不會消滅種 族主義。 雖然林書豪已經沒有遭受到十幾年前非裔 美籍運動選手所遇到那種種族歧視但美國 在種族方面的問題仍需加強

Q&A

台灣現況 李羿朋

貧富差距 性別工作平等 新住民

貧富差距 貧富差距恐破百倍 財政部不公布了 據綜所稅申報資料，預估2012年最富5％與最窮5％所得差距將飆破百倍。 但因數字太難看，財政部竟以「符合國際慣例並與國際接軌」為由，自今年起不再公布資料。 以上圖片與文字節錄自中國時報

貧富差距擴大的原因 經濟不景氣 泡沫經濟 教育 知識經濟

經濟不景氣對弱勢者不利，被減薪、裁員或 面臨倒閉。 失業率高時，失業者的所得又降到很低甚至 是零。 EX：經濟不景氣時，老闆賺得少，會先節省 成本，也就是減薪、裁員。

泡沫經濟是藉資金賺錢，因此窮人的機會本 來就較少。 賭博性質的投機市場是少數人獲利而多數人 損失。 EX：富人除去所需的費用後，還有多餘的錢去投 資，來錢滾錢。 窮人除去所需的費用後，可能就沒錢了。

不動產的炒作使房價高漲，富人得到利益， 使窮人的生活負擔大增，而變成相對更窮。 EX：男宿單間大約10坪， 以台北市來算一間房間大約要90萬。 圖片來源：GOOGLE

教育上，富人比窮人的資源多很多，富人可 以用金錢來加以投資在孩子身上 EX：如果學生遇到不會教的老師，家境富裕的學 生可以用補習班或家教的方式來學習。 而家境不好的同學，只能以自學的方式來學 習。

知識經濟上，學歷高的獲得高薪、高地位， 相對來看，一般學歷的人，固定薪水的財富 累積速度遠低於學歷高者。 而因教育的關係，富人較容易獲得高學歷。 EX：郭台銘的兒子郭守正， 畢業於柏克萊加州大學。 王永慶的兒子王文洋， 畢業於英國倫敦帝國學院。

貧者越貧，富者越富 貧富差距越來越大 富人 一般人 不景氣 省成本裁員 降薪.失業 收入 錢滾錢 固定 教育 用錢砸 資源少 不動產 炒房價買賣 買不起 貧者越貧，富者越富 貧富差距越來越大

性別工作平等 請半年育嬰假 整年沒考績 《性別工作平等法》規定， 勞工申請育嬰留職停薪，雇 主不得視為缺勤影響全勤獎 金、考績或其他不利處分。 但現實生活中，女性勞工明 明只請3個月到半年不等育 嬰假，該年度竟沒考績，紛 紛提出申訴。 以上文字和圖片來源自中時電子報

法律上……. 兩性工作平等法 第十六條 受僱者任職滿一年後，於每一子女滿三歲前，得申請育 嬰留職停薪，期間至該子女滿三歲止，但不得逾二年。 同時撫育子女二人以上者，其育嬰留職停薪期間應合併 計算，最長以最幼子女受撫育二年為限。 受僱者於育嬰留職停薪期間，得繼續參加原有之社會保 險，原由雇主負擔之保險費，免予繳納；原由受僱者負 擔之保險費，得遞延三年繳納。 育嬰留職停薪津貼之 發放，另以法律定之。 育嬰留職停薪實施辦法，由中央主管機關定之。

實際上……. 網路調查發現，就業媽 媽中有高達 83％未申請過育嬰假。 48％因經濟壓力 33％「職場請假不 便」。 若臨時有照顧孩子需求 要向公司請假 35%「有困難」 資料來源自華人健康網 圖片來源：GOOGLE

在薪資上…… 「受僱員工薪資調查」顯 示，女性薪資較男性少一 成六， 等於女性較男性多工作五 十九天，總薪資才會與男 性相同。 已婚男女薪資差距最高達 四成，且年齡愈高，差距 就更大。 資料和圖片來源自人間福報

平等落實了嗎 就連公務員也……. 靠累積年資升遷的公務員，不敢輕易請育嬰 假。 據統計，全臺各機關公務人員性別比率， 在女性中，基層公務員58%， 中級主管55%，高級主管只佔了28%。 公務員“職等越高，女性越少”。 因申請留職停薪期間不能計算年資， 對於靠年資升遷的公務員影響很大。 以上來源自中國新聞網

新住民-外籍配偶 調查：新移民受歧視 比例近六成 天主教善牧基金會 「台灣新移民女性友善環境大調查」 「被用不尊重、不舒服的字眼稱呼」 59.1% 「感覺別人會用異樣眼光看我」 53.2% 「很多機會不容易取得」44.7%。 資料和圖片來源自台灣醒報

她們遇到的問題 日常生活適應 台灣與家鄉的文化差異、語言問題、價值觀甚 至是心理壓力。 夫妻溝通 雙方對彼此的不瞭解，加上語言和價值觀的不 同，有起衝突的可能性。 家庭暴力 因仲介介紹嫁來台灣，婚姻基礎薄弱。一旦家 庭暴力發生，常常求助無門。

案例： 某家庭中，丈夫每天喝醉酒，外籍新娘本身 又因為教育程度與語言溝通方面而找不到工 作，丈夫每次喝醉就對她施暴，經濟越來越 差。女子本身因為人生地不熟，在台灣沒有 朋友可以訴苦，長期下來就罹患憂鬱症。 資料來源自台灣宏泰婚姻媒合協會

人權方面 諸多廣告明顯地把外籍新娘物化，造成了大眾 的歧視 部分台灣人用金錢去買一個外籍老婆，使台灣 人有「只要有錢，女人也可以買得到」的觀念

國際形象 越南新娘遭虐待、性侵害等事件消息傳回越 南，引起越南政府強烈不滿，拍攝宣導影片， 警告婦女勿財迷心竅，下嫁台灣郎。 當地最具影響力的國營「公安報」，發行量 極大的「越文西貢解放日報」和「年輕人報」 也多次對越南新娘到台做負面報導。

結果…… 圖片來源：GOOGLE

四成新台灣之子 流著越南血 根據教育部統計，102學年度， 新移民子女近21萬人，佔全體國中小學童9.9％。 四成新台灣之子　流著越南血 根據教育部統計，102學年度， 新移民子女近21萬人，佔全體國中小學童9.9％。 也就是說，每十個學生當中，就有一位是新移民 子女。 其中，父母原生國籍比例最高的，正是日前發生 排華事件的越南，佔新移民子女四成。 其次則是中國大陸，有37％。印尼則有12.2％。 資料和圖片來源自天下雜誌

其問題…… 學習障礙與發展遲緩 主要以語言發展障礙居多，其次是混合性發展 遲緩，以心理發展指數評估，63.6％的孩子有 發展遲緩現象。 原因為外籍新娘因語言、生活調適與台灣不同， 而影響孩子的

發展遲緩易受排擠 因大部分外籍配偶不會中文，孩子在外在刺激 少的情況下，語言能力比一般孩子差，而且發 音不清楚。 小孩在語言發展與學習上比一般人來的慢，又 無法與母親溝通，有問題求助無門，造成自卑 甚至被排擠等問題

台語不輪轉 新台灣之子怕被排擠-華視新聞 來源：youtube

Q&A

問題與討論 報告者：劉晉廷

一、貧富差距問題

Q1、貧富差距對我們而言， 最大的問題點在哪? 貧富差距將要(或者)已經突破百倍， 這數字聽起來的確相當的誇張。 但是，這跟我們要有什麼關係呢? 仔細想想，那些最頂端5%的大富翁 的錢也是他們依正當的手段賺來的， 為何我們要敵視他們呢? Yahoo4-29的相關報導

也就是說，在上階層的永遠都會待在上階 層，而在下階層的幾乎難以翻身，甚至形 成了「富者越富，貧者越貧」的現象。 答案很簡單，我們本來就不是敵視富人， 我們反對的是，貧富階層間的難以流動性! 也就是說，在上階層的永遠都會待在上階 層，而在下階層的幾乎難以翻身，甚至形 成了「富者越富，貧者越貧」的現象。

解決方法 除了給予貧窮人多一點的補助好讓他們的生活 維持在一定的程度外，貧者想要脫離貧困最實 際也是最可行的辦法是要有份穩定的工作，也 就是說，政府必須多創造出些就業機會， 讓貧者有辦法靠自己的 努力慢慢的累積財富， 才是最可行的方法。

Q2、奢侈稅是什麼?課奢侈稅真的能降低貧富差距的作用嗎? 法案自2011年通過後開始實施，雖然有 包含300萬元以上的私人遊艇、汽車等高 價物品，但最主要針對的還是持有2年內 的非自住房屋。 根據法條規定，賣出持有滿一年不到2年 的屋子得以課10%的稅，連1年都未滿的 得課15%的稅，這遏阻了房地產業不肖 商人的炒價，也可算是間接地縮短了貧 富的差距。

Q3、越有錢繳越多，累進 稅率真的平等嗎? 依據所得稅法第5條第4項及第5條之1第1項規定，該 局說明如下： 一、免稅額：每人全年85,000元；納稅義務人及其配 偶年滿70歲者，暨納稅義務人及其配偶之直系尊親 屬年滿70歲者，每人每年127,500元。 二、標準扣除額：納稅義務人個人扣除79,000元；有 配偶者扣除158,000元。 三、薪資所得特別扣除額：每人每年扣除數額以 108,000元為限。 四、身心障礙特別扣除額：每人每年扣除108,000元。

103年度累進稅率速算公式 (資料來自國稅局) 所得淨額 稅率 0 ~ 520,000 * 5% 520,001 ~ 1,170,000 12% 1,170,001 ~ 2,350,000 20% 2,350,001 ~ 4,400,000 30% 4,400,001以上 40% 3/4/2017

或許就字面上的意義來講，累進稅率真 的無法稱得上是「平等」， 但就如我們所知的，齊頭式的平等並不 算是真正的平等，若大家都要繳一樣的稅， 那這稅又該怎定呢? 因此我們只能以不平等創造平等，只要是 符合比例原則的！ 3/4/2017

「能者多勞」啊! 我很贊同「能者多得」這句話，既然你有 能力，那你就有資格比別人享有更優渥的 生活，但同時也別忘了跟這句話相搭配的 名言─ 3/4/2017

二、性別工作平等問題

就如同前位報告者所說的，即使台灣在亞 洲算是性別相當平等的國家，但在工作的 問題上受到「男性就應該養家活口」的傳 統觀念的影響，男性的工資通常高於女 性。 政府也有因應這種狀況而提出解決方法， 即在民國96年底實施的「性別工作平等 法」。

性別工作平等法相關條例 第5條 為審議、諮詢及促進性別工作平等事項， 各級主管機關應設性別工作平等會。 前項性別工作平等會應置委員五人至十一人， 任期兩年，由具備勞工事務、性別問題之相關 學識經驗或法律專業人士擔任之，其中經勞工 團體、女性團體推薦之委員各二人，女性委員 人數應占全體委員人數二分之一以上。 前項性別工作平等會組織、會議及其他相關事 項， 由各級主管機關另定之。

第6條 直轄市及縣（市）主管機關為婦女就業之需要 應編列經費，辦理各類職業訓練、就業服務及 再就業訓練，並於該期間提供或設置托兒、托 老及相關福利設施，以促進性別工作平等。 第7條 雇主對求職者或受僱者之招募、甄試、 進用、分發、配置、考績或陞遷等，不得因性 別或性傾向而有差別待遇。但工作性質僅適合 特定性別者，不在此限。

工作規則、勞動契約或團體協約，不得規定 或事先約定受僱者有結婚、懷孕、分娩或育 兒之情事時，應行離職或留職停薪；亦不得 以其為解僱之理由。 第11條 雇主對受僱者之退休、資遣、離職及 解僱，不得因性別或性傾向而有差別待遇。 工作規則、勞動契約或團體協約，不得規定 或事先約定受僱者有結婚、懷孕、分娩或育 兒之情事時，應行離職或留職停薪；亦不得 以其為解僱之理由。 違反前二項規定者，其規定或約定無效；勞 動契約之終止不生效力

受僱者或求職者為第一項訴訟而聲請保全 處分時，法院得減少或免除供擔保之金額。 第37條 受僱者或求職者因雇主違反本法 之規定，而向法院提出訴訟時，主管機關 應提供必要之法律扶助。 前項法律扶助辦法，由中央主管機關定之。 受僱者或求職者為第一項訴訟而聲請保全 處分時，法院得減少或免除供擔保之金額。

第 38 條 雇主違反第二十一條或第三十六條 規定者，處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。 第 38-1 條 雇主違反第七條至第十條、第十 一條第一項、第二項或第十三條第一項後段、 第二項規定者，處新臺幣十萬元以上五十萬元 以下罰鍰。

雖然說有這些法律來保證性別工作的平等， 但就如老師所說的，「法律只是最低限度 的道德」，若真正想改善性別不平等的問 題，只有從教育層面著手，真正讓男女平 等的價值觀深植在每人的心中，性別不平 等的問題才有解決之法。 圖來自於2012「愛∞無限」 性別平等多媒體競賽

三、新住民問題

新住民雖然包含了從外國移居來台灣定居 的居民等，但這裡主要是要探討有關於從 東南亞嫁來台灣的外籍新娘所衍生的相關 問題。

娶不太到台灣老婆的男性，通常多為鄉村的 農夫、漁民，為了傳宗接代，只好用「買 妻」的方式，從東南亞買老婆回來 外籍新娘眾多的原因： 娶不太到台灣老婆的男性，通常多為鄉村的 農夫、漁民，為了傳宗接代，只好用「買 妻」的方式，從東南亞買老婆回來

衍生問題 1.外籍新娘知識程度不高，只會說本國語言， 難以跟丈夫及婆家溝通。 2.爸爸常出外工作，小孩由媽媽照顧，自然只 會媽媽那國的語言，無法跟同年齡的台灣小 孩溝通、競爭。 3.在課業上無競爭力，較難得到好的學歷，未 來通常只能找尋勞力的工作。 4.相較台灣小孩，易有自卑感。

解決方法 本國語言。 二、在一年級時測試孩子們的國文程度，未達 標準的強制參加由政府所舉辦的國文班， 增進孩子們的國文能力。 一、開設外籍新娘的輔噵班，專門教外籍新娘 本國語言。 二、在一年級時測試孩子們的國文程度，未達 標準的強制參加由政府所舉辦的國文班， 增進孩子們的國文能力。 三、可開設能讓孩子與媽媽一同參與的親子班， 令孩子有興趣去學中文。 四、教導小朋友不要歧視這些新台灣之子，友善 的跟他們相處。

新台灣之子越來越多的現在，單純的福利政策 並無法真正改變他們所面臨的困難處境，只有 從教育開始，一方面教導其他小朋友不要歧視， 一方面真正開辦些讓他們對國文感興趣的課程， 改善他們的語文能力，雙管齊下才是最好辦法。

Q&A

結論 報告者:施詠宇

人有平等嗎?沒有 那要怎樣才能平等? 一樣的長相? 一樣的際遇? 還是賺一樣的錢? 過一樣的生活? 到底怎麼樣才算是平等?

國父認為平等有時代性,並不完全符合世界之現實 法律上提倡形式上(齊頭式)的平等 如我國憲法第七條: 中華民國人民,無分男女,宗教,種族,階級,黨派, 在法律一律平等 經濟及社會制度上則以不平等的差別待遇達到平等 如:課稅的方法(累進稅制),弱勢的補助(比例原則) 我們這組則認為平等只是人類所想像出來的

如何讓大家更加平等?​ 保障弱勢族群的基本生活,就學及就業的機會, 但不能過度補助,必須依照比例原則予以補助 有錢人多繳稅,但要合理 如累進稅率或奢侈稅

在法律之外如何讓社會更加平等? A:政府應鼓勵或宣導有能力者 發揮愛心幫助有需之人或是 或是發揮服務的精神服務大眾 (慈善團體等) 雖效果不是最好,但還是能幫助社會追求平等

為什麼這些差別待遇被大家所接受? 平等是不是只是種感覺? 只要”感覺”到平等就好, 就算實際上不平等也沒關係?

合理的不公平才是平等 如:有錢人多繳稅,且要讓他可以享受到他所應得的, 但奢侈品可用重稅來平衡 保障弱勢族群的基本生活,就學及就業的機會, 但不能過度補助,必須依照比例原則予以補助 人人一票,票票等值(政治上)

檢討 社會上有很太多”平等”被浪費掉 如:健保的濫用,悠悠卡補助的浪費, 甚至有政客以補助為支票來拉攏選民 政府應多宣導有關補助的事宜及標準

心得 因為一出生就決定很多事了，人要平等幾乎不可能, 有人被滿足就有人得犧牲。 但是，平等是可以被努力的，以致才有現在的 法治國家，福利國家。 儘管這些福利帶給國家赤字，但也照顧了人民。 可是現在很多補助被視為理所當然， 應該是幫助社會的取而帶之的是濫用。 所以希望大家在能夠溫飽的情況下， 盡量為社會上的一些人出力。

對一個有優越才能的人來說， 懂得平等待人，是最偉大的 謝謝大家

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自由時報：貧富差距恐破百倍 財部不公布了 2014/5/27 http://news. ltn. com 自由時報：貧富差距恐破百倍 財部不公布了 2014/5/27 http://news.ltn.com.tw/photo/focus/paper/460794 中時電子報：請半年育嬰假 整年沒考績？ 2014/5/28 http://www.chinatimes.com/newspapers/20140507000418-260114 人間福報：被迫放棄晉升 男女薪資落差大 2014/5/28 http://www.merit-times.com.tw/NewsPage.aspx?unid=340860 華人健康網：職業媽媽真辛苦 8成未請育嬰假 2014/5/28 http://www.top1health.com/Article/14822 台灣醒報：調查：新移民受歧視 比例近六成 2014/5/29 http://anntw.com/articles/20140507-irIp 天下雜誌：四成新台灣之子 流著越南血 2014/5/30 http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5058378 給他吃魚不如教他如何釣魚2014/5/28 http://jacky198843.pixnet.net/album/photo/14200884- %E7%B5%A6%E4%BB%96%E5%90%83%E9%AD%9A%E4%B8%8D%E5%A6%82%E6%95%9 9%E4%BB%96%E5%A6%82%E4%BD%95%E9%87%A3%E9%AD%9A~ 能力越大責任越大2014/5/28 http://flipermag.com/wp-content/uploads/2014/02/f_6944159_1.jpg 2012「愛∞無限」性別平等多媒體競賽2014/5/31 http://www2.ksa.nkfust.edu.tw/guidance/show/101web/photo/show03.php

書籍： 正義論 作者：約翰•羅爾斯 出版社:桂冠圖書有限公司 出版 日:初版一刷2003年11月、出版三刷2006年三月 中華民國憲法 作者：陳志華 出版社:三民書局股份有限公司 出版日:初版1995年7月 法律的平等保護－美國憲法第十四修正案第一款研究 作者： 邱小平 出版社:北京大學出版社 出版日期:2005年2月 當代法政思潮講義第八I版- 作者：邵維慶 出版日:103年 2 月14日 國父思想（第二版） 作者：經觀榮 出版社：新文京開發出 版股份有限公司 出版日期：2012/02/05