第三课 国家机关 以民为本 执教：管继梅 2014.9.24

时政宣讲 ——何杰

知识框架 复习回顾 框题 ： 课题： 节题： 全国人大是最高国家权力机关 我国的国家权力机关 全国人大常委会是全国人大的常设机关 国家机关 以人为本 国务院是最高国家行政机关 我国的国家行政机关 地方各级人民政府是地方国家行政机关 建设法治政府、责任政府、服务政府 人民法院依法行使审判权 我国的国家司法机关 人民检察院依法行使检察权 公安机关依法行使侦查权 国家公务员要努力为人民服务 国家公务员是人民的公仆 国家公务员要依法接受人民监督

本课考点 1、识记：我国国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 2、识记：全国人大常委会是全国人大的常设机关 3、识记：我国国家司法机关的组成 4、理解：地方各级人民政府与同级国家权力机关的关系 5、理解：公安机关、人民法院、人民检察院的相互关系 6、分析说明：全国人民代表大会地位和主要职权 7、分析说明：国务院是我国最高国家行政机关 8、分析说明：建设法治政府、责任政府、服务政府的基本要求 9、评价：国家公务员要依法接受人民监督

考点 知识框架 课题 框题 ： 节题： 1、识记：我国国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 我国的国家权力机关 …… 2、识记：全国人大常委会是全国人大的常设机关 3、分析说明：全国人民代表大会地位和主要职权 国家机关 以人为本 我国的国家行政机关 4、分析说明：国务院是我国最高国家行政机关 …… 5、理解：地方各级人民政府与同级国家权力机关的关系 6、分析说明：建设法治政府、责任政府、服务政府的基本要求 我国的国家司法机关 7、识记：我国国家司法机关的组成 …… 8、理解：公安机关、人民法院、人民检察院的相互关系 国家公务员是人民的公仆 …… 9、评价：国家公务员要依法接受人民监督

1、识记：我国国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 我国《宪法》明确规定，“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”，“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。 全国人民代表大会 我国国家权力机关 地方各级人民代表大会

2、识记：全国人大常委会是全国人大的常设机关 (1) 全国人大是最高的国家权力机关,它的常设机关是全国人大常委会。在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。 (2) 全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。我国宪法规定：其组成人员中应当有适当名额的少数民族代表；其组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；委员长、副委员长连续任职不得超过两届。全国人大及其常委会每届任期5年。常委会行使职权到下届全国人民代表大会选出新的全国人大常委会为止。 (3) 全国人大常委会的职权 (4)全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系。即全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督。 (5)根据我国宪法的规定，县以上人大设立常委会，作为同级人大的常设机关。

3、分析说明：全国人民代表大会地位和主要职权 地位：最高国家权力机关 全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 主要职权： (1) 最高立法权：即修改宪法，制定与修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 (2) 最高任免权：即选举、决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员。 (3) 最高决定权：即审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算执行情况报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题。 (4) 最高监督权：即监督宪法和法律的实施，监督最高国家机关的工作。 从全国人大行使的职权来看，全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题。全国人大行使的权力，是国家的最高权力，其他国家机关的权力都不能超越它。

4、分析说明：国务院是我国最高国家行政机关 (1) 国务院在我国国家机关体系中的重要地位。 ①国务院是我国的中央人民政府。对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。 ②国务院是最高国家权力机关的执行机关。 ③国务院是最高国家行政机关。 (2)国务院的组成 总理领导国务院的工作；副总理、国务委员协助总理工作；国务院全体会议由国务院全体成员组成院全体成员组成。 (3)国务院的工作职责 通过行政管理活动，执行全国人大及其常委会制定的法律、通过的各项决议和决定。国务院享有一定的立法权和裁决权。宪法规定，国务院可以制定行政法规，同时，全国人大及其常委会还授权国务院制定有关条例或者规定。

5、理解：地方各级人民政府与同级国家权力机关的关系 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 地方各级人民政府由同级国家权力机关产生，对它负责并报告工作，受它监督。

6、分析说明：建设法治政府、责任政府、服务政府的基本要求 我们的政府是党领导下的人民政府，是为人民服务的政府，应该坚持“执政为民”、“依法行政”、努力建设法治政府、责任政府、服务政府 (1) 建设依法行政、公正严明的法治政府。 这就要坚持依法行政，加强制度建设，用法律法规规范政府行为。 (2) 建设务实高效、廉洁勤政的责任政府。 要坚持对人民负责，完善责任与权力相统一的执行机制。 (3) 建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府。 要坚持为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。

7、识记：我国国家司法机关的组成 我国的司法机关主要包括国家审判机关、检察机关。司法机关是维护正义和保证社会稳定的重要力量。国家司法机关依法独立行使职权是法治社会的一项根本原则。人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权。公安机关是我国司法体系的一个组成部分。 审判机关 ——人民法院 比较 司法机关 检察机关 ——人民检察院 我国的司法体系 公安机关 其他机关

8、理解：公安机关、人民法院、人民检察院的相互关系 （1）分工不同，各司其职 人民法院的性质和职权：是国家的审判机关；代表国家行使审判权。 人民检察院的性质和职权：是国家的法律监督机关；依法行使法律监督权（检察权）。 公安机关的性质和职权：是国家行政机关；行使着刑事案件侦查权、拘留权和执行逮捕犯罪嫌疑人的权力，也是我国司法体系的一个组成部分。除承担刑事司法、打击犯罪的任务，还承担大量的社会行政管理和服务职能。 （2）联系：都是国家的执法机关。三者办理刑事案件时，互相配合，互相制约，可以保证准确有效地执行法律。

9、评价：国家公务员要依法接受人民监督 (1) 公务员含义：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 我国国家权力机关、行政机关和司法机关等的工作人员，都是国家公务员，他们行使的职权都是人民赋予的，他们都是人民的公仆。 (2)公务员准则： (3)国家公务员要坚持执政为民。 国家公务员要全心全意为人民服务，当好人民的公仆，坚持执政为民，忠于职守，乐于奉献，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，千方百计把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。 (4) 国家公务员必须自觉接受人民监督。 国家公务员接受人民监督是坚持执政为民、坚持依法行政、做好国家机关工作的根本保证。 国家公务员要接受人民代表大会和人民政协的监督，接受新闻舆论和社会公众等方面的监督。(政治参与)

我国最高国家权力机关与最高国家行政机关、司法机关的关系 知识拓展 我国最高国家权力机关与最高国家行政机关、司法机关的关系 全国人大是我国的最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，最高国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，受它监督。

时政链接 9月11日，国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证过去审批事项中的109个审批专用章被封存。看到简政放权后1枚公章取代过去109枚公章的权限，他拿起一枚作废公章说，这章做得多结实啊，不知曾经束缚了多少人！ 思考：从中你看到了什么？

国务院总理李克强22日上午在中南海紫光阁会见来京接受任命的澳门特别行政区行政长官崔世安，并颁发任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第四任行政长官的国务院令。 说明什么？

(2014年）3、公安机关是人民民主专政的重要工具。以下体现我国公安机关职责的是（ ） 近几年高考题训练 (2014年）3、公安机关是人民民主专政的重要工具。以下体现我国公安机关职责的是（ ） 制定《道路交通安全法》 防范堵截电信网络诈骗 解决居民房屋财产纠纷 对行贿犯罪提起诉讼 B

（2013年）4.民事诉讼法规定，公众可以查阅发生法律效力的裁定书、判决书，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。公众可以查阅裁判文书有助于人民法院（ ） A.接受社会监督，促进司法公正 B.增强公诉能力，保护公众权益 C.提升侦查水平，确保办案质量 D.提高立法水平，维护法律尊严 A

（2012年）7.我国人民检察院的专门职能是 A.管理户口、居民身份证等事宜 B.解决民事、经济和行政纠纷 C.从事法律监督，保证国家法律统一实施 D.监督国家权力机关及其工作人员 C

（2013年）5.上海市政府从今年起全面推广家庭医生制度，到2020年之前，基本实现每个家庭与一名家庭医生签约的目标。上海市政府推广家庭医生制度的做法能够…………（ ） ①逐步完善国民健康体系 ②促进政府决策的民主化 ③保障市民基本的医疗卫生需求 ④推动建设人民满意的服务型政府 ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ C

（2013年）7.近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员在进行（ ） （2013年）7.近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员在进行（ ） A.民主监督 B.法律监督 C.舆论监督 D.党内监督 A

（2010年）24．（不定项）公务员是人民的公仆，以人民为尊、为重。以下体现公务员恪守“公务员准则”的是 。 （2010年）24．（不定项）公务员是人民的公仆，以人民为尊、为重。以下体现公务员恪守“公务员准则”的是    。   A．了解民情民意    B．维护社会公正   C．提高办事效率    D．坚持公开行政 ABCD

．根据我国《宪法》的有关规定，全国人大和地方各级人大每届任期为（ ．根据我国《宪法》的有关规定，全国人大和地方各级人大每届任期为（ 7 7 （2011年）9． 建设服务政府要加强政府公共服务职能。以下体现履行这一职能的是……………（     ） A．调整存贷款利率                                    B．合理配置义务教育资源 C．完善公务员制度                                    D．发射“嫦娥二号”探月卫星 B ．根据我国《宪法》的有关规定，全国人大和地方各级人大每届任期为（ ．根据我国《宪法》的有关规定，全国人大和地方各级人大每届任期为（ 7 7 C C ） ）     年 年 A A ． ． 3 3 年 年     B B ． ． 4 4 年 年     C C ． ． 5 5 年 年     D D ． ． 8 8

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