企业技术创新和 浙江科技工作 浙江省科学技术厅 计划财务处 2011年5月 1

目 录 一、现状和发展趋势 二、政策支持 三、财政扶持 四、项目和经费管理 五、科技投融资体系建设 2

一、现状和发展趋势 投资驱动：投资率超过40％ 资源依赖：占世界9%左右GDP,消耗世界39.6%原煤，31.8%铁矿石，47.7%水泥 凯恩斯宏观经济学： GDP＝C（消费）＋I（投资）＋G（政府支出）＋X（出口净收入） 投资驱动：投资率超过40％ 资源依赖：占世界9%左右GDP,消耗世界39.6%原煤，31.8%铁矿石，47.7%水泥 技术模仿：对外技术依存度50％（美、日不超过2%），99%的企业无任何专利 出口依存度：超过60％ 3

资源： 10%：我国石油、天然气人均储量不足世界平均水平的10%； 40%：煤炭人均储量不到世界水平的40%； 10-50%：重化工业行业单位产品能耗比世界先进水平高出10-50%。 20%：矿产资源按总回收率比世界先进水平低20%。 50%：石油、铁矿石、铝土矿、铜矿的进口依存度都超过了50%。

环境： 水污染的矛盾十分尖锐 工业污染依然突出 农村面源污染、生活污染问题进一步凸显 长期积累的重金属污染严重威胁健康 2007年中国CO2排放59.6亿吨居世界第一，全球碳排放量增量的2/3来自中国

劳动力: 今后20至30年，我国将先后迎来劳动力人口、总人口、老年人口三大高峰，人口数量、结构和分布问题集中显现、相互交织，呈现前所未有的复杂局面。

柯布道格拉斯生产函数：《生产论》（1928年）：西方经济学100年来20篇最佳论文 到2020年，我国国民经济必须保持7%以上的增长速度才能实现翻两番的目标，如果科技贡献率保持目前的39%，投资率必须达到52%，即使投资率可以保持近年40%左右的高水平，科技进步贡献率也必须达到60%。 8

浙江省科技发展基本情况 区域创新能力居全国第5位 科技综合实力居全国第7位 创新指数列全国第2位 企业技术创新能力居全国第2位 专利申请与授权量居全国第3位 国际科学论文被引用数居全国第4位

浙江省科技投入 2010年，全社会科技投入超830亿元，是2005年的 2.6倍；财政科技投入超110亿元，是2005年的2.2倍

浙江省科技投入 2006年，我省R&D占GDP比重首次超过全国平均水平， 预计2010年占比达1.82%，比2005年提高0.6个百分点

浙江省专利申请和授权 2010年全省专利申请量为12.08万件，授权量11.46万件，比2005年增长1倍和6倍

浙江省高新技术产业 2010年，高新技术产业产值超过1万亿元，增加值占工业增加值比重达到25%左右

浙江省争取国家科技项目 2010年，争取到国家科技项目经费16.5亿元以上，创历史新高

浙江省获国家科技奖 “十一五” 累计获国家科学技术奖124 项，2009年获国家科学技术奖达39项，有史以来最多。

浙江省企业技术创新情况 2000-2010年，全省R&D经费增长10倍，其中企业投入增长12.7倍 规模以上企业新产品产值率19.6% 3580家高新技术企业，34家国家创新型（试点）企业，256家创新型试点示范企业、700余家省专利示范企业

浙江企业创新情况 2010年全省规上企业有6.5万多家，建有研发机构的仅5694家 在2008年全国企业发明专利申请量排名中，我省企业无缘前10强 2004年－2006年度浙江开展创新活动的工业企业为5715家，占全部调查企业的59.2%，比全国平均水平28.8%高出30.4个百分点

浙江企业创新情况 2010年7月对全省704家高新技术企业调查显示，缺乏研发人才是阻碍企业技术创新的首要因素

浙江企业创新情况 全国第二次R&D资源清查情况 全国 浙江 R&D企业 数量 36387个 7842个 比例 8.5％ 13.0％ 总额 3775.7亿元 330.1亿元 强度 0.70％ 0.81％ R&D项目 19.4万项 2.3万项 企业研发机构 29879个 5694个 R&D人员 191.4万人 18.49万人 专利 申请专利 26.6万件 4.64万件 发明专利 9.2万件 0.87万件 新产品比例 12.1％ 15.5％

二、政策支持 1.税收政策 2.财政政策 3.产业政策 4.科技政策

1.税收政策 企业研究开发费加计抵扣： 2008、2009两年金额达67.2亿元。2010年（不包括宁波）达到66.77亿元，企业因此可享受税收优惠16.6亿元。 高新技术企业享受税收优惠： 2008、2009两年总额达60.7亿元，2010年减免企业所得税29.1亿元。

税收政策 技术先进型服务业：减按15%税率征收企业所得税，离岸外包业务收入免征营业税，职工教育经费税前扣除 技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入，免营业税 软件集成电路产业：增值税即征即退，所得税两免三减半，加快设备折旧 动漫企业：减按3%征收营业税

2.财政政策 十城千辆（科技部、财政部、发改委、工信部） 城市：30个（杭州） 补助：混合动力汽车5万，纯电动汽车6万等 企业：7181辆，奇瑞、安凯、比亚迪等

财政政策 十城万盏（科技部） LED示范工程（住建部、发改委、交通部） 每个城市推广路灯、隧道灯、地铁等LED应用1 万盏以上，按LED照明与传统照明相比投资增量的30-50%进行后补贴。 LED示范工程（住建部、发改委、交通部） 选择了28家企业（浙江7家），确定了50个示范工程（室内、路灯、隧道照明）。享受国家有关合同能源管理的优惠政策，申请资金补助。

财政政策 金太阳工程（财政部、科技部、住建部） 太阳能屋顶计划（财政部、住建部） 并网光伏发电项目和偏远无电地区的独立发电系统，在2-3年内采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目，投入约100亿元财政资金。 太阳能屋顶计划（财政部、住建部） 建筑光伏一体化项目每瓦补贴20元。2009年浙江省19871万元，20750KW

3.产业政策 战略性新兴产业 政府扶持 产品要有稳定并有发展前景的市场需求， 要有良好的经济技术效益，能带动一批产 业的兴起 相关配套政策体系的建立，产业技术研 发、支撑体系建设等的投入，注重产业链 整体技术突破和联动发展，进行合理的空 间布局和集聚

战略性新兴产业 重点培育9大战略性新兴产业 新能源产业 生物产业 节能环保产业 新材料产业 新能源汽车 物联网产业 海洋开发 先进装备产业 核电关联 力争到2015年，我省战略性新兴产业产值突破2万亿元

战略性新兴产业 浙江省节能环保产业规划（2010－2015） 目标：销售收入6500亿元，年均增长16％ 任务：突破关键技术，推广装备产品，发展环 保服务业，培育产业基地，实施重点工程 措施：财政扶持，政府采购，技术创新，排污 收费，减排补偿，金融支持，能效准入

战略性新兴产业 浙江省新能源汽车产业规划（2010－2015） 目标：1万辆客车，5万辆轿车，整车产值100 亿，10以安时动力电池，零部件200亿元 领域：整车（公交、乘用车、特种车），零部 件（电池、电机、电控），企业（众泰、吉利、 青年） 措施：加强推广应用，完善配套措施，加强技 术创新，实施重大项目

4.科技政策 人才 项目 人才 政策 条件 环境 平台

创新环境营造： 知识产权保护 国内外科技合作与交流 新产品计划，火炬计划，星火计划 农业科技成果转化

知识产权保护 创新环境营造 专利保护 国内发明专利授权每件4000元，国外发明专利授权每件30000元 专利示范企业 国家级84家 企业购买发明专利并实施产业化补助 专利权质押融资 2010年达到1.8亿元

国内外科技合作与交流 创新环境营造 中科院“432”工程： 863计划成果对接：浙江省火炬中心 国内科技成果引进和转化补助 企业与技术转让单位签订的技术合同书，合同款项的首批支付凭证和收款方的收款凭证，知识产权证明 国际科技合作与交流

国家火炬计划 创新环境营造 国家火炬计划项目 2010获364项，占全国立项总数的20%左右，连续七年位居全国首位 国家火炬计划重点高新技术企业认定 2010年7月新的认定办法，需为高新技术企业认定要求，在标准制定、承担国家项目、获奖等有较高要，行业处于全国领先地位。申报3072家，增加400%，全国772家，浙江省103家。在申报国家项目上予以优先支持。

国家新产品计划 创新环境营造 国家重点新产品证书 科技部、商务部、环保部、质检总局联合颁发。2010年共1530项，浙江147项 新产品研发补助 预算2亿元左右，立项350项左右 不支持： 食品、饮料、烟、酒、 化妆品、服装、家具、小家电、传统手工艺品、保健品

创新环境营造 国家星火计划 优先技术领域：生物种业；作物优质高效安全生产；健康养殖与疫病防控；海洋农业；现代林业；节水农业；农用物资；农林重大灾害防控：农业应对气候变化；循环农业与生态环境建设；农产品与食品加工；农产品储藏与物流；生物质能源与生物基材料；农机装备与农业设施；农业与农村信息化；城镇化发展；村镇建设；农村民生 重大项目：星火产业联盟牵头申报，每省3项，额度600-1000万元 重点项目：科特派、农业科技园区、科技进步示范县等工作，额度70万元左右，浙江11项

创新环境营造 国家农业科技成果转化 申报领域：生物种业、先进种植养殖、食品及农产品加工储藏与物流、新型农药制剂及肥料、农机装备及农业设施、农业和农村信息化、生物基材料及生物质能源、林木资源培育及林产加工、农业生态及农村环保、动植物疫病防控及防灾减灾 限额申报：浙江20项 资助额度：一般项目60万元、重点项目100万元、重大项目300万元，支持方式为无偿资助

创新人才培养： 海外高层次人才引进 浙江海外高层次人才创新园 创新团队培养 钱江人才引进 高技能人才培养 新苗人才培养

海外高层次人才引进 创新人才培养 千人计划： 海鸥计划： 省“千人计划”213人，其中68人入选国家“千人计划”，全国第四。实行人才居住证制度，在社保、子女教育、财政支持等享受与本地居民同等待遇，财政奖励100万元，2011年额度160人。组织部门牵头，科技、教育、人社实施。科技部门对技术成果、专利进行审核。个人投资占30%以上或100万元以上。 海鸥计划： 每年省内工作时间两个月以上、6个月以下，连续3年，一次性50万元奖励

创新人才培养 浙江海外高层次人才创新园 引进10名领军人才，集聚100名高端研发人才，提供住房补助、房租优惠、研发补助、创业投资等

创新团队 创新人才培养 预算：300万元，三年为一个周期 对象：150个左右人才集聚、产学研紧密结合的科技创新团队 要求：带头人具有较高公认度，20人以上，45岁以下成员不少于1/2，来自企业或基层的成员不少于1/4；有合理的专业结构、年龄结构、梯队结构 经费使用：用于团队内中青年成员培养，劳务费用可以占25%

钱江人才计划 创新人才培养 预算：1000万元，2010年资助105项 对象：回国来浙江工作和创业的海外留学人员及团队 额度：10万元 条件：通过政府人事部门的留学人员资格认定，来浙江工作一般不超过3年，本省户籍或政府人事部门核发的留学人员工作证，不超过50周岁，申请者与所在单位签订的工作合同有效期内， 有发明专利，担任副总经理以上高级管理职务

高技能人才计划 创新人才培养 预算：200万元，2010年资助45项 对象：企业技术革新小组，职业院校专业教师团队 额度：3－5万元 内容：一般由若干名技术工人和技术人员组成，开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等技术创新活动，以解决生产、设备、工艺中的难题，探索推广先进操作法为主要任务。

创新人才培养 新苗人才 预算：200万元 对象：2006年以来累计支持6250名大学生和研究生 额度：<1万元

创新条件建设： 公共创新服务平台 高新技术企业研发中心 科技企业孵化器

公共创新服务平台 创新条件建设 平台类型： 公共基础条件平台，行业创新平台，区域创新平台三类，共57家。 服务内容： 检测，设计，技术推广，实验和试验设备，通用软件，行业数据，人员培训，市场信息等

高新技术企业研发中心 创新条件建设 现状：40家国家级企业技术中心，1146家省级高新技术企业研发中心，557家省级企业技术中心 预算：3000万元 对象：拥有1项以上发明专利或4项以上实用新型专利等，市级高新技术企业研发中心，研发费用比例，近三年内累计科技成果转化9项以上，有独立的研发机构，专职工作人员不少于15人，科研用房500平方米以上，科研资产500万元以上 经费使用：仪器、设备购置

科技企业孵化器 创新条件建设 现状： 对象： 服务内容： 创业辅导，种子资金，中介服务，企业入驻，投融资服务，人才引进，信息服务 到2010年底，全省科技企业孵化器达102家，孵化面积320万平方米，在孵企业5063家 对象： 初创期企业 服务内容： 创业辅导，种子资金，中介服务，企业入驻，投融资服务，人才引进，信息服务

创新项目研发： 重大科技专项 科技成果转化工程 中小企业技术创新基金 国家科技计划项目配套 农业科技转化项目

三、财政扶持 国家科技计划体系介绍 浙江省科技计划体系介绍

国家科技计划体系 国家科技计划体系 重大科技专项 基本计划 科技支撑计划 国家新产品 主体计划 政策引导类计划 高技术研发计划 基础研究计划 高技术研发计划 科技支撑计划 基础条件平台建设计划 星火计划 火炬计划 技术创新引导工程 国家新产品 可持续发展 软科学研究

核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 国家科技计划体系 国家16个重大科技专项 极大规模集成电路制造技术及成 套工艺 新一代宽带无线通信 高档数控机床和基础制造技 术 大型煤气田和煤层气 开发 大型先进压水堆及高温气冷 堆核电站 水体污染防治与治理 转基因生物新品 种培育 艾滋病和病毒性肝炎等重大 传染病防治 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 重大新药创制 大型飞机 民口

国家重大科技专项

国家科技计划体系

国家科技计划体系

国家“863”计划 高技术研发计划 坚持战略性、前沿性和前瞻性 重点加强前沿技术研究 提高原始性创新能力 1.信息技术 2.生物和医药技术 3.新材料技术 4.先进制造技术 5.先进能源技术 6.海洋技术 “十一五” 重点支持 7.先进防御技术 8.航空航天技术 9.资源环境技术 10.现代农业技术 11.现代交通技术

国家“863”计划

国家“863”计划

国家“863”计划

国家科技支撑计划 科技支撑计划 1.能源 2.资源 3.环境 4.农业 5.制造业 6.交通运输业 7.信息产业与现代服务业 8.人口与健康 “十一五” 重点支持 1.能源 2.资源 3.环境 4.农业 5.制造业 6.交通运输业 7.信息产业与现代服务业 8.人口与健康 9.城镇化与城市发展 10.公共安全 科技支撑计划 加大支持农业、能源、公共安全等公益领域 加强部门、行业、区域产业的关键共性技术攻关 突出集成创新，围绕重大工程建设、重大装备开发等开展技术攻关

国家科技支撑计划

国家科技支撑计划

国家科技支撑计划

国家中小企业技术创新基金 申报条件： 浙江省2010年获得476项，3.5亿元，全国第一 具有独立法人资格，有良好的经营业绩、健全的财务管理制度，管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识 大学以上学历科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%

中小企业创新基金

中小企业创新基金

中小企业创新基金 创新项目（无偿资助，50万—100万元） 注册的实收货币资本最低不少于30万元； 职工人数不超过300人，资产总额不高于5000万元，年营业收入不超过5000万元； 项目计划新增投资在1000万元以下，必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配； 项目执行期为两年，处在研发或中试阶段、尚未形成有效销售。

中小企业创新基金 创新项目（贷款贴息，50万—100万元） 工商注册成立时间须超过36个月，注册的实收货币资本最低不少于30万元 职工人数不超过500人，资产总额不高于8000万元，年营业收入不超过8000万元 新增投资额一般在3000万元以下 项目执行期为三年之内 产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目

中小企业创新基金 重点创新项目（100万—200万元） 职工不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年持续运营时间；2007年度营业收入不少于1000万元； 具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于120%；最近一年的营业收入增长率不低于30%；加权平均净资产收益率不低于10%； 承担过创新基金项目，且验收合格； 已获得发明专利、创业投资的项目优先

中小企业创新基金 申报流程： 6月13日前，各县区组织辖区内企业申报，并由市科技局汇总后上报厅； 6月24日前，我厅汇总并与国家创新基金管理中心开展项目共同联审； 7月1日前，我厅将项目评审结果和推荐意见反馈给各县区，各县区出具立项文件； 7月10日前，我厅会同省财政厅出具上报文件，并进行一站式集中上报。

注意事项： 中小企业创新基金 服务机构：企业身份注册及认证，工作咨询服务，“创新基金网络工作系”，培训，申请项目材料的形式审查 内资或内资控股企业，留学生创办企业除外，已上市公司或上市公司控股企业除外

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浙江省省级科技计划体系 创新人才培养 4个基本计划 创新条件建设 创新研发支持 14个二级计划和38个三级计划 zh 浙江省省级科技计划体系 创新环境营造 创新人才培养 4个基本计划 创新条件建设 创新研发支持 14个二级计划和38个三级计划 “四位一体” 环境 人才 平台 项目

重大科技专项 浙江省科技计划 预算 每年3.5亿元 领域 新能源技术 新材料技术 生物技术 新能源汽车技术 新一代信息技术 海洋开发技术 预算 每年3.5亿元 领域 新能源技术 新材料技术 生物技术 新一代信息技术 高端装备制造技术 节能环保技术 新能源汽车技术 海洋开发技术 农业新品种选育技术 重大高发疾病防治技术

浙江省科技计划 管理 成立重大科技专项专家组 制定专项实施方案 编制年度项目申报指南

科技成果转化工程 浙江省科技计划 农产品与食品安全和精深加工技术推广工程 高效生态农业生产技术推广工程 新农村建设技术推广工程 节能技术推广工程 减排技术推广工程 先进纺织、皮塑生产技术推广工程 先进化工、建材生产技术推广工程 制造业信息化技术推广工程 基层卫生适宜技术推广工程 服务业数字化技术推广工程

国家科技计划项目配套 浙江省科技计划 预算：6000万元左右 对象：通过省科技厅向科技部申报并获国家科技经费资助的863计划、973计划、科技支撑计划、重大科技专项计划等 额度：配套的比例原则上不超过国拨经费的三分之一 要求：《国家科技项目省财政配套经费承诺表》，项目合同，到款凭证

四、科技项目和经费管理 项目申报 项目评审 项目验收 经费管理

科技项目管理 科技项目类型 项目研发类 载体建设类 按计划类别分 按项目性质分 按资助方式分 按项目大小分 4个基本计划 14个二级计划 如重大科技专项项目、一般科研项目等 如平台建设、重点实验室和中试基地、孵化器建设、高新技术企业研发中心等 按计划类别分 按项目性质分 按资助方式分 按项目大小分 4个基本计划 14个二级计划 分期补助事后补助贷款贴息绩效补助 一般科研项目重点科研项目重大科研项目

科技项目管理 分期补助 项目管理程序 立项管理 实施管理 验收管理 跟踪实施情况 申报 评审 立项 合同/ 任务书 拨款 中期检查 验收结题 通过，拨后期经费 技术验收、财务验收 跟踪实施情况

科技项目管理 事先立项事后补助 事后立项事后补助 项目管理程序 立项管理 实施管理 验收管理 跟踪实施情况 申报 评审 立项 合同/ 任务书 拨款 验收管理 技术验收、财务验收 事后立项事后补助 跟踪实施情况

网上申报 常年受理 科技项目申报 项目申报 重大专项中的重大项目 科技计划项目立项的主要途径 各市科技局 各市政府 重大专项专家组 平台 组织推荐 主动设计 厅市会商项目

科技项目申报 作为项目负责人同时主持各类省级科技计划项目数一般不得超过1项，作为主要参加人员一般不得超过2项。 列入《关于公布浙江省工业行业龙头骨干企业名单的通知》的企业承担省科技计划项目数不超过2项，其他企业不超过1项。 项目申请人和企业不得在各类省科技计划中重复或分别申报

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“三审一决策”程序 科技项目立项程序 厅务会议决策 专家评审 业务处初审 处室联审 科技厅会同省级有关部门联审 省政府决策 业务处会同省级有关部门初审 专家评审

科技项目网络评审 特点 ** . 新能源 新能源 Internet .. .. : ** . 封闭：全过程由计算机完成。 公正：双盲评审 组1 组2 组n . 医药 组1 新能源 组2 组m .. 新能源 组1 组2 组n .. 专家库 申报 项目库 Internet : 有机材料 按技术 管理领域 按技术 管理领域 ** 组1 组2 组n . 无机材料 特点 封闭：全过程由计算机完成。 公正：双盲评审 公平：计算机控制各种回避。 高效、便捷

科技项目设计 围绕我省经济和社会发展的需求 突出行业发展的关键和共性技术 对经济社会发展有重大影响或具有带动作用 研究开发的创新点明确 面向产业化应用或具有产业化应用前景 重视项目可行性研究报告和经费概算

科技项目经费核定 科技经费核定 分期补助项目 事后补助项目 贷款贴息项目 财政补助类项目 财政拨款50万元以下的，补助经费根据技术专家对经费申报的评审意见，由业务处项目官员根据研发任务的需求，比照相关项目的资助水平，根据科技经费管理的相关规定提出建议，经计划管理部门审核后，由厅务会议审定。 分期补助项目 事后补助项目 贷款贴息项目 财政补助类项目 由项目承担单位在项目完成后，对研发投入进行经费决算。在决算的基础上，由技术专家和财务专家联合提出审核意见，按比例（不高于15%、30%）进行补助。 由项目承担单位在项目完成后，对贷款利息支付情况进行决算。在决算的基础上，由技术专家和财务专家联合提出审核意见，按不高于实际利息支付的50%进行补助。 财政拨款50万元以上的，根据浙江省科学技术厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省科技计划项目经费预算评审办法（试行）》通知 （浙财教字〔2007〕224号），由技术专家和财务专家联合提出预算审核报告，并根据项目公益性程度，确定补助经费。 根据补助类项目的特点和相应的管理办法，在经费预算和审核论证的基础上，由科技厅商财政确定。或在绩效评价的基础上，根据运行绩效进行补助。

科技项目验收流程 S 下达验收通知书 准备经费材料 审计 组织验收 准备技术材料 组织验收 公示 盖章存档 准备验收证书等验收资料 盖章存档 项目管理系统 项目承担单位 会计师事务所 受托验收单位 业务处 计划处 S 报送审计报告 报送审计报告 下达验收通知书 准备经费材料 审计 组织验收 准备技术材料 组织验收 公示 盖章存档 准备验收证书等验收资料 盖章存档 报送验收材料 E

科技经费管理 科技专项经费 国家引导和支持创新活动的专项经费 专账核算 专款专用 是落实企业研发费税前扣除的基础.按其当年研发费用实际发生额的150%,直接抵扣当年的应纳税所得额 是高新技术企业认定的要求.减按15%征计所得税 是作为R&D经费统计的要求 是科技专项经费管理的基本要求 专账核算 专款专用

科技经费管理 A 科技经费 管理改革 B 经费管理中 C 出现的问题 国家的新 规定 补助方式 国库支付 预算评审 财务审计 单独建账 信用管理 …… A 科技经费 管理改革 单独建账 独立核算 结余经费 预算执行 …… B 经费管理中 出现的问题 直接经费 间接经费 开支范围 …… C 国家的新 规定

事后补助资金额度核定？ 科技经费管理 编制决算申 科技厅委托会 报书等资料 计事务所审计 财政厅、科 财务验收,出具经费决算审核报告 技厅核定补 助经费 财务验收,出具经费决算审核报告 省财政科技资金按不高于企业自行研发投入的15%予以一次性补助

企业研发投入的科目有哪些？ 科技经费管理 可参照《企业研究开发费税前扣除管理办法》（国税发〔2008〕116号）规定的范围 新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。 从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。 在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。 专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。 专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。 专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。 勘探开发技术的现场试验费。 研发成果的论证、评审、验收费用。

企业研发投入的范围和科目 科技经费管理 新产品设计费 工艺规程制定费 设备调整费 科研用原材料和半成品的试制费 技术图书资料和信息费 实验试验、试制和中间（放大）试验费 参与研究开发人员的工资 科研设备的折旧 委托其他单位进行或合作进行研发试制的费用 购买国内、国外专利和非专利技术、软件作著权等所有权和使用权所发生的费用 项目实施所需的科研设备购置、试制和租赁费 与该项目研究开发相关的其他费用

事后补助项目的委托费和设备费？ 科技经费管理 关于委托费用 关于设备费用 对企业委托给外单位进行开发的研发费用，凡符合上述条件的，可以认定为研发经费。 对委托开发的项目，受托方应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况，否则，该委托开发项目的费用支出不予认定 关于设备费用 与项目实施相关的科研设备购置、试制和租赁费可以计入事后补助核定范围

贷款贴息项目补助额度如何核定？ 科技经费管理 项目完成后，根据项目实施期与银行签订的科技专项贷款合同、银行实际贷款额和利息支付凭证，提出贷款项目贴息补助申请 核定流程与事后补助相同 贷款贴息补助一般按不高于项目实施期实际发生利息的50%，贴息时间不超过3年

科技经费管理 事后补助和贷款贴息补助资金如何使用？ 事后补助资金允许全额核销企业当年研究开发费支出，或用于后续项目的研究开发。 贷款贴息补助允许企业弥补已经支付给银行的贷款利息，直接冲转财务费用

单独建账、独立核算 科技经费管理 项目立项实施后，项目承担单位应当对项目经费支出单独列账，独立核算。 在项目经费财务审计中，会计师事务所应当对此进行重点审查和明示。 对未单独建账、独立核算的分期拨款项目，给予项目承担单位和项目负责人记录不良科研信用； 未进行单独建账、独立核算的事后补助和贷款贴息项目，一般不予核定财政补助资金 关于事后补助项目经费核定的操作（从2011年7月开始，对还没有单独建账独立核算的项目，将不再做经费核定）

五、科技投融资体系建设 创业投资 信贷支持 科技保险 资本市场 融资担保 服务平台

科技投融资体系建设 创业投资 机构超过100家，投资项目超过1000家，管理资金超过300亿元，全国第三 创业投资引导基金

科技投融资体系建设 信贷支持 扩大科技信贷专营机构试点 推进科技专家参与银行信贷评审 试点科技小额贷款公司 创新信贷产品和模式（中小企业集合债、集合票据）

科技投融资体系建设 科技保险 扩大出口信用保险 开展小额贷款保证保险 试点首台套保险，促进科技成果转化

科技投融资体系建设 资本市场 境内上市企业全国第2，其中中小板89家，创业板19家 杭州、宁波、绍兴国家高新区申报股份代办转让系统扩大试点

科技投融资体系建设 融资担保 筹建浙江科技金融服务公司 天使担保,投贷联动

科技投融资体系建设 服务平台 中小企业融资服务中心 资本相亲会 雏鹰计划

谢谢