高考招生制度改革的价值追求 ——促进学生核心素养形成与发展的视角 上海市浦东教育发展研究院 陈珍国

一、 中国基础教育：困境与撕扯 二、 二、 高考招生制度改革的价值追求 三、 上海高考综合改革实践探索

一、 中国基础教育：困境与撕扯 乐观派：全球最好的基础教育

学前三年毛入园率75%，达到中高收 入国家平均水平； 小学净入学率99.95%、初中阶段毛入 学率104%，九年义务教育巩固率93% ，普及程度超过高收入国家平均水平； 高中阶段毛入学率87%，高等教育毛入学率40%，超过中 高收入国家平均水平。 教育经费投入取得历史性突破，2012年首次实现4%目标。 2014年全国财政性教育经费达2.64万亿元，比2010年翻了 近一番。 ——2016年1月15日在全国教育工作会议上的讲话

2006——2015高考录取率

2006——2015高考录取率

悲观派：中国教育到了最危险的时候 庞大的教育规模后面是世界一流人才断缺 　　诺贝尔自然科学奖和菲尔茨奖中国大陆至今无人得奖。每年世界发布的十大科技新闻，至今也与中国无缘。迄今为止所有获得诺贝尔科学奖、菲尔茨奖的中国人（包括华裔外国人）：杨振宁、李政道、丁肇中、李远哲、朱棣文、崔琦、钱永健、高锟、丘成桐、陶哲轩等都没有在1949年以后的中国大陆上过学。 社会道德失去底线，人格教育失败 　　教育的根本任务是培养社会公民的文明素养。故孟子曰：“饱食煖衣，逸居而无教，则近于禽兽。”当下中国社会出现种种空前严重的道德缺失事件，也从根本上暴露出教育的深刻危机。如社会性欺诈，涉及食品、药品等生活必需品，突破安全底线。方式之新奇独特堪称世界第一，不仅有假公司、假警察、假军官、假高干，甚至有假学校、假军队。 北京大学哲学教授章启群

2016年3月27日晚，四川师范大学学生芦海清被室友滕刚叫到学习室斩首。 2015年12月11日，“复旦大学医学院学生投毒案”罪犯林森浩被依法执行死刑。

必备品格 关键能力 新课程理念:以学生发展为本 全面健康和谐发展 发展学习者终身学习的愿望和能力！ 培养合格的公民！ 为学习者终身幸福奠基！

学生发展核心素养 汤清修 1、社会责任。主要是个体处理与他人（家庭）、集体、社会 、自然关系等方面的情感态度和行为表现。 2、国家认同。主要表现为个体对国家政治制度、核心价值理 念、民族文化传统等方面的理解、认同和遵从。 3、国际理解。主要表现为个体对国际动态、多元文化、人类 共同命运等方面的认知和关切。 4、人文底蕴。主要是个体在学习、理解、运用人文领域知识 和技能等方面表现的情感态度和价值取向。 汤清修 上海市教委教研室

汤清修 5、科学精神。主要是个体在学习、理解、运用科学知识和技 能等方面表现的价值标准、思维方式和行为规范。 6、审美情趣。主要是个体在艺术领域学习、体验、表达等方 面的综合表现。 7、学会学习。主要表现为个体在学习态度、方式、方法、进 程等方面的选择、评估与调控。 8、身心健康。主要是个体在认识自我、发展身心、规划人生 等方面的积极表现。 9、实践创新。主要是学生在勤于实践、敢于创新方面的具体 表现。 汤清修 上海市教委教研室

二、 高考招生制度改革的价值追求

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。 逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

总体目标

《国务院印发深化考试招生制度改革实施意见 》 增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。 保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。 计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

《国务院印发深化考试招生制度改革实施意见 》 探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制（两依据，一参考）。 按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省（市）开展高考综合改革试点。 2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省（区、市）高考改革提供依据。

上海高考综合改革 上海高考综合改革方案包括系列举措 构成一个整体。上海同步编制： 《上海市普通高中学业水平考试实施办法（试行）》 《上海市普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》。 实施新的普通高中学业水平考试制度和构建高中学生综合素质评价体系是高考招生改革“两依据一参考”（依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价信息）的重要内容。

三、 上海高考综合改革实践探索

上海高考综合改革实践探索 高考改革方案 学业水平考试 综合素质评价 学校实践举措

改革：学校的应对 突出语数外 3门选考科目等级考成绩保底有40分，考到最高等第是70分，所以3科目等级最大差距为90分。 语数外3科总分为450分，按绝对分计算，没有保底，所以高考总成绩的区分主要看语数外3科。 当然因为英语两考取优，可以降低一些风险。

强调学科导向 从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物科学6门学科中选3门，组合繁多，增加了选择难度。 要兼顾将来的专业和职业趋向（大学有科目要求），必须提前介入诸多内容？ 选科既要有较为全面的各科知识基础、还要有比较显著的学科特长，比较群体发生根本变化（与3+1模式显著不同）。

教学组织方式 重新认识课程标准：基于课程标准的教学与评价； 如何应对选考科目组合：分层教学，实施走班制、学分制和导师制； 如何进行科目选择：职业生涯规划。

案例：浦东复旦附中分校的实践 学生培养 教学组织模式 学生管理形式 行政组织架构 学生评估方案 （二） （四） （三） 班主任、导师、学长 （一） （二） 行政组织架构 （四） 学生评估方案 （三） 班主任、导师、学长 分布式、项目管理 走班制、分层、多班额 数据记录、文字描述

案例：浦东复旦附中分校的实践 教学组织模式 走班： 行政班授课为走班制 统一教学计划为分层教学计划 行政班管理为课程班管理 分层： 科目：数学、英语、物理、化学、信息 依据：期中考试成绩和平时作业、上课反应 教学：进度一致，考评一致，难度不同，练习不同。

案例：浦东复旦附中分校的实践 大学衔接课程 特选课程 基础型课程 （四） （三） 拓展型研究型课程 （二） （一）

油画教室 Page  32

案例：浦东复旦附中分校的实践 30人 60人以上 40人 根据课程内容分配教学人数 团队训练课程 技能课程 学科课程 讲座课程 Page  33

案例：浦东复旦附中分校的实践 动力 目标 途径 力量 教育的前瞻 眼光和突破 现状，锐意 进取的精神。 培养面向世 界、面向未 来、面向现 代化的社会 主义事业接 班人。 丰富的课程 内容和全覆 盖的培养体 系。 高质量的教 师队伍，专 家团队的智 慧以及教育 行政部门的 支持。

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