旧模式的终结与中国复兴之路 ——兼谈我国当前的经济形势 吴金明博士 中南大学商学院教授 湖南省政协经济科技委员会主任

2014年5月，习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是新一代中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济. 《人民日报》的评论指出：“经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力；就是要‘激活力’，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚；就是要‘补短板’，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；就是要‘强实体’，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。”

生产结构中的农业和制造业比重明显下降，服务业比重明显上升，服务业取代工业成为经济增长主要动力； 经济的最大特点是速度“下台阶”、效益“上台阶”；新常态的明显表征是增长动力实现转换，经济结构实现再平衡。突出表现为： 生产结构中的农业和制造业比重明显下降，服务业比重明显上升，服务业取代工业成为经济增长主要动力； 需求结构中的投资率明显下降，消费率明显上升，消费成为需求增长的主体； 收入结构中的企业收入占比明显下降，居民收入占比明显上升； 动力结构中的人力、资源粗放投入明显下降，技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。 在这些升升降降之中，先进生产力将不断产生和扩张，落后生产力将不断萎缩和退出，既能涌现一系列新的增长点，形成新的增长动力，也要使一些行业付出代价、伤筋动骨。 面对新常态，首要的在于抢抓机遇。我们拥有城镇化的广阔空间、“四化”融合的巨大动力、消费升级的庞大市场、技术创新的突飞猛进，还有远未得到充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等等。让这些潜力源源不断地焕发出来，关键在于全面深化改革，用“改革红利”赢得“人才红利”、“创新红利”的新机遇。 ——《经济日报》 

一、传统模式走向终结 经济增长速度保持中高速？还是5%的中低速？ 经济增长有三种路径和两种模式——资源依赖型、技术依附型和创新驱动型；先发式成长（S型增长曲线——指数模型或对数指数模型）和后发赶超式成长（抛物线曲线——一元二次方程） 中国经济进入到由高速增长向中速增长的阶段性转换期。长期看，中国经济自1978年开始进入为期50年左右的长周期，前30年经济以年均10％增速走完高速发展期，从18大后到2020年全面建成小康社会的8年，经济将转换到年均5-7％中速发展轨道。 从国际经验看，日本、韩国、中国台湾、德国，均在经历了20-30年的高速增长，人均GDP达到7000-8000美元时，出现增长速度的回落，降幅一般为30%中国改革开放以来的增长路径，与这些成功赶超型的经济体较为接近。考虑到中国是个超大规模的国家，其经济高速发展有着其强大的惯性，应在达到人均美元10000元时转入中速发展阶段。 4

两种意见：7%-7.5%？还是5% 过去的8-9%和今天的5%有何不同 L型复苏还是U型增长？中国经济下滑的底部——今年？ 股市还能牛多久？4500-5500点？政策股（改革预期股） 出口——2008年起回落（由年均36%的增长回落至6%）； 投资（房地产——由年均20%的增长降到2014年第二季度的周期拐点10%以下，十次危机九次地产；城镇化——62号文件优惠政策清零、43号文件地方投融资收紧、地方投资能力萎缩、土地财政坍塌）； 消费正在悄悄改变，第4次消费升级正在孕育 ——传统中国经济模式走向终结，传统增长正在加速探底

传统模式所遇到的问题： 固化的体制与利益藩篱阻碍了经济发展； 投资从疯狂到理性，从盲目到有选择； 出口受阻。从年增长37%以上到6%； 消费进入平台期和贫富分化期，进入滞长状态； 劳动力价格上升，面临中等收入陷阱； 能源、资源、土地等生产要素价格高涨； 发展中必须支付环境成本； 商品不再短缺，传统产业产能全面过剩； 法律法规不断完善，漏洞很少； GDP指标当不再是成经济发展的全部。

二、美国治理世界的模式 1、核心价值观——所谓“民主、人权，自由、法治” 聪明实力=硬实力+软实力 1、核心价值观——所谓“民主、人权，自由、法治” 2、引进、培养和输入全球顶级人才到美国，同时培育“经济杀手”输出到世界 3、占领文化制高点：好莱坞、百老汇、迪士尼 4、美元及世界银行、国际货币基金组织（含全球2/3的黄金储备与占相当高比重的石油产权储备） 5、市场经济制度及其所主导的GATT（WTO规则） 6、顶级的科技创新及其军民产业化推进与武器装备（含全球知识产权——专利、品牌、标准） 7、配置全球资源的视野与战略保障（军事、外交、经济） 8、用双重标准、歧视性制度，戴有色眼镜

美国财团、智库、政界“铁三角”关系 提供资金 维护利益 接纳退职政治家 提供政策建议

影响力形成机制 公共舆论场 从事公共政策研究的学者通常用两种方法来描述美国政策制定过程中的各种影响力量：“漏斗”和“同心圆”模型，政策决策过程中的主体和影响因素分为三个层次，政策决策的核心层是国会、总统及其顾问、政府部门，中层是利益集团、政党和智库，外层是公众舆论、大众传媒、政治文化。 政治文化 公众舆论 大众传媒 利益集团 政党 智库 国会 政府部门 总统及顾问

三、我国的复兴之路 2050年：GDP占全球比重33.7%，达到治理世界的能力与水平 核心价值观——基于我国国学的传统价值观与社会主义核心价值观——如何为世界所认同 文化如何走向世界——湖湘文化与湖南精神的“14幅图画” 人才观——吸纳全球优秀人才为中国国家利益服务 构筑中国主导的世界金融体系——亚投行、人民币的国际化、沪港通与深港通等 建设中国引领的自贸区——“一路一带”战略 创新驱动战略（中国制造2025） 走出去战略（配置全球资源） 主导世界新秩序

中国和平发展道路在于超越传统大国崛起的老路，不是通过侵略扩张而是通过和平的方式，依靠自己的力量发展内需，改革创新，走中国特色的富民强国之路，在与经济全球化相联系的大背景下，促进互利共赢和共同发展，争取在本世纪中叶实现中华民族的伟大复兴。 中国和平发展道路的基本特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。中国和平发展道路的总目标是实现国家现代化和人民共同富裕。 推动建设“持久和平、共同繁荣的和谐世界”的理念，成为新亮点。遵守联合国宪章的宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢精神。 共同维护国际公平正义。 政治上相互尊重，平等协商，共同推进国际关系民主化。 经济上相互合作，优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。 文化上相互借鉴，求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步。 安全上相互信任、加强合作，和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权。 环保上相互帮助，协力推进、共同呵护人类地球家园。

四、中国面临的挑战与对策 中美换位的挑战——中国正处于由“老二” 走向“老大”的途中，美国也正由“老大”的位置跌入“老二”的地位，一个由弱变强，一个由强转弱，都处于转型之中，但社会心态与组织基础、综合能力与水平都没准备好 新工业革命对我国发展转型，特别是国家经济治理能力与水平提出了更新、更高的要求 大数据时代的资源配置已经跨越了社会制度与意识形态的挑战，跨越了国界和地缘边界 国内的发展遇到前所未有的“梗阻”。

2015年经济社会发展的主要预期目标 国内生产总值增长7%左右; 广义货币M2预期增长12%左右; 居民消费价格涨幅3%左右; 城镇平衡; 居民收新增就业1000万人以上; 城镇登记失业率4.5%以内; 进出口增长6%左右，国际收支基本入增长与经济发展同步; 能耗强度下降3.1%以上; 主要污染物排放继续减少。

1、“四个全面”战略部署 全面建成小康社会（目标） 全面深化改革（全面实施创新驱动）（手段） 全面依法治国（支撑） 全面从严治党（保障）

2、“双目标”、“双结合”、“双引擎” 新的五年是全面深化改革的攻坚年，是全面推进依法治国的关键年，也是稳增长调结构的紧要五年。 着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。 坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”。 打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。 推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

3、创新驱动 大道至简——有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。  不得法外设权 ——“权力瘦身”。坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。 行稳致远——政府不唱“独角戏”——PPP模式的实践。 科技创新——国家发展核心位置，从“资源依赖”、“技术依附”走向“创新型成长”。 中国制造2025——由第三方阵进入第二方阵，2050年进入第一方阵。

附录一：中国在世界上的位置 改革开放30年取得重大成绩，GDP位列世界第二。 我们已经进入中等收入国家，人均GDP5800美元。 2012年6月世界银行公布收入划分： 高收入国家人均GDP12475美元，70个国家； 上中等收入国家人均GDP4055美元，54个国家； 下中等收入国家人均GDP1025美元，54个国家； 低收入国家人均GDP1025美元以下，36个国家。 目前我国人均收入：城市年19000元，农村5800元； 我们要在2020年的时候实现全面小康，2050年的时候进入高收入国家； 我们面临的问题是能不能穿越中等收入陷阱。 17

附录二：美国经济强劲复苏 道琼斯股票指数创100年新高，从2008年的7000点到现在的16000点； 黄金从1900美金/每盎司跌到1300美金/每盎司； 制造业PMI虽然只有51.8，但占GDP80%的服务业PMI高达55.4（美国的制造业只占GDP的20%；农业不到1%，几乎可以忽略不计，所以，看美国经济好坏不能忽略服务业PMI）； 房地产强劲回升； 失业率降到7.3%； 美元指数在80以上； 美联储计划退出QE4。 底特律重现活力。 18

附录三：欧洲告别最坏时期 欧洲三大股指英国富时100、德国DAX 30和法国CAC 40均创40年新高； 回收1万亿欧元的流动性； 欧元区10月份制造业PMI为51.3（去年10月份还是45.3），但占GDP60%的服务业只有50.9，因该说是服务业拖累了欧洲经济。注意：欧洲服务业占比也很大，主要国家的制造业占GDP在19—28%之间，比如法国19%，英国21%，德国28%； 希腊已经度过了最难时期，并在今年年初向中国购买142艘船只； 西班牙和意大利等国的债务危机在可控范围之内，并且欧元区有了防范的经验。 19

谢谢！ 电话:13873136835 电子邮箱:jinmingwu93@163.com 20