東南亞政經專題—新加坡 位置、沿革、人口、政治

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東南亞政經專題—新加坡 位置、沿革、人口、政治 東南亞政經專題—新加坡 位置、沿革、人口、政治 學生:陳聖昊 U16034081

地理位置

歷史沿革 1824年英國殖民地 → 1942年日本佔領 → 1945 年英國重新管轄。 1963年,新加坡連同當時的馬來亞聯合邦、沙勞 越以及北婆羅洲(現沙巴)共組成立馬來西亞聯 邦,從而完全脫離英國統治。 1965年,馬來西亞聯邦政府通過修憲,解除新加 坡與馬來西亞的關係 → 新加坡獨立。 1965年新加坡加入聯合國,同年10月加入大英國 協。

人口、語言、宗教 人口總計539萬多,華人佔74.2%,馬來人佔 13.4%,印度裔佔9.2%,而歐亞混血人口和其 他族群則佔3.2%。 新加坡政府採用英語作為不同種族社群之間的 主要通行語和教學語,並將英文定位成「第一 語言」。

政治 內閣制,總統由人民直選,統而不治,最高行 政首長—總理為實質領袖,從國會多數黨中產 生,其領導的內閣擁有行政權。 新加坡從未被認為是民主國家,而是「軟性的 威權體制」或至多是有限民主,因為缺少強而 有力的反對力量,人民的選擇只是有限的。

政治 人民行動黨執政超過40年 → 一黨獨大 改革措施:國會中至少有9名反對黨議員、選 前冷靜日制度、競選可使用的新媒體

國會選舉制度 單一選區:與其他國家之FPTP制相同。 集選區 (Group Representation Constituencies) 集選區是新加坡特有的選區制度,是為保障議員 的種族平衡並對少數種族予以適當照顧而建立的 制度。集選區中提出的候選人小組至少3人,最 多6人,其中至少要有一名屬於少數族群,即不 能是華人 → SNTV制度比較 選舉時,選民對候選人小組而不是對個人投票。 獲得最高票數的小組候選人全部當選為議員。 集選區的數量、候選人小組的人數和選區劃分由 總統宣布。

國會選舉制度 1號:10000票;2號:12000票 → 2號全體當選 名單:林智德、李威儀、龍韻竹、方盈臻、林妤真 號次 1 2 候選人名單 謝旻臻、林詩萍、呂姿盁、王詩惠、周楠 林智德、李威儀、龍韻竹、方盈臻、林妤真 政黨 A黨 B黨 1號:10000票;2號:12000票 → 2號全體當選 名單:林智德、李威儀、龍韻竹、方盈臻、林妤真

國會選舉制度 集選區所佔的比例 國會總席次 單一選區數 集選區數 集選區總席次及 佔國會總席次比例 1988 81 42 13 39 (48%) 1991 21 15 60 (74%) 1997 83 9 74 (89%) 2001 84 14 75 (89%) 2011 87 12 75 (85%)

國會選舉制度 集選區所造成的影響: 贏者全拿制度所造成的得票率與席次率的落差非 常大 → 比例性偏差 (disproportionality)。 人民行動黨得票率 席次及佔總席次比例 該次選舉總席次 1972 70.43% 65 (100%) 65 1976 74.09% 69 (100%) 69 1980 77.66% 75 (100%) 75 1984 64.83% 77 (97.5%) 79 1988 63.17% 80 (98.8%) 81 1991 60.97% 77 (95.1%) 1997 64.98% 81 (97.6%) 83 2001 75.29% 82 (97.6%) 84 2006 66.60% 2011 60.14% 81 (93.1%) 87

國會選舉制度 集選區所造成的影響: 反對政黨領袖的魅力會被稀釋,且難以甚至無法 找到少數族群的候選人來搭配,因此無法依照集 選區的規定參選。 集選區常被執政黨重劃,且數量、人數亦由總統 宣布,且與單一選區制並行,政府會隨其必要而 對所有的選區進行更動,分散反對勢力的票源, 有利於執政黨 → 美國選區劃分比較。

國會選舉制度 新加坡選舉制度的兩大弊病: 選舉機器不獨立,皆由執政黨一手控制 → 1.沒有固定的選舉日期,都是由總理決定 2.劃分選區造成傑利蠑螈效應 (Gerrymandering) 集選區沒有足夠的政黨能參選,投票人沒有投票 的對象,因此造成投票參舉意願低。

一黨獨大制 經濟和就業機會持續成長,而教育、住宅、和公 民服務表現出色。 政府清廉,少有貪污腐敗的情況。 威權適度,雖然媒體和言論自由有管制,但基本 社會是開放的。雖新加坡不如西方國家的言論自 由和政治活動,但人民對此要求並不大。 憑藉經濟繁榮和社會服務,把人民的政治傾向弱 化,讓人民能滿足於日常生活。 鄧小平、董建華、塔信等人都曾說,新加坡的人 民行動黨政府是新興國家可學習的對象。