美国1787年宪法 “自由照耀世界之神” ——女神右手高举象征自由的火炬，左手捧着刻有1776年7月4日的《独立宣言》。

《纽约时报》 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”

学习目标 1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

自学指导： 阅读P122-123第一目内容，找到年轻的美国成立后面临着哪些窘境？（提示：共三点）

一、星条旗能否继续飘扬？ 　　美国虽取得独立，由在松散的邦联体制下，没有一个强有力的中央政权，各州出于不同的利益考虑，争吵不休，无法团结起来，导致出现许多问题：经济问题、债务问题、国家安全问题等等。

一、年轻美国的窘境 独立后的美国形势如何？ （1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易 （2）债务问题：无力偿还大笔的债务 ——宪法制定的背景 独立后的美国形势如何？ （1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易 （2）债务问题：无力偿还大笔的债务 （3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。

年轻美国的窘境 经济困难 政局不稳 松散的“邦联”体制 解决　问题 加强中央集权

制定一部宪法 该怎么办？ 从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？ 阅读下列材料： 13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。 ——华盛顿 从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？ 制定一部宪法

二、平衡利益、制约权力 思考？ 宪法如何解决中央与地方的矛盾？ 宪法如何解决大州与小州的矛盾？ 宪法如何解决南方与北方的矛盾？

3.南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。 1.中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 2.大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。 3.南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。

二、制约权力、平衡利益的宪法 1、制定 时间： 1787年9月 地点： 费城 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）

中央权力如何分配？ 行政权 总统 参议院 立法权 国会 三权分立 众议院 司法权 最高法院

问题探究1：请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 白宫 美国国会大厦 美国联邦最高法院

总统 行政权 国会 立法权 司法权 联邦法院 最高法院可宣布总统违宪 总统可否决国会立法 过总统所否决的法律；弹劾总统 国会可以三分之二的多数通 总统提名、任命联邦法官 分权与制衡原则 国会 立法权 总统提名的法官须经参院同意 联邦法院 司法权 最高法院可宣布国会立法违宪

评价美国1787年宪法 1、先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。   1、先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 2、局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。

三 “邦联”到“联邦” 1）联邦体制的确立（联邦制原则） 联邦是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。

概念解读 邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限。

从 “邦联”到“联邦”的转变： “正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起”。 1、政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。 2、经济上：形成全国性市场，促进资本主义的发展。 3、军事上：有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权。

四、两党制的雏形 “驴象大战”： “驴”——民主党, “象”——共和党; 美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。

为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选民投票。 利民性

两党制概念： 所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。

两党制的由来 19 世 纪 后 半 叶 最 终 形 成 建国后不久两党制开始形成 联邦党 1861年解体 民主党（维护） 民主党（南部） 民主共和党 自由党（继承联邦党传统） 共和党（限制）

美国大选　　　　　　　　　 两党对垒，交替执政

本质:维护资产阶级的根本利益 “驴象本一家” 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。” 本质:维护资产阶级的根本利益

比较英美政体的异同 项 目 美·总统共和制 英·君主立宪制 国家元首 称呼 产生方式 有无任期 有无实权 政府 政府首脑 如何产生 项 目 美·总统共和制 英·君主立宪制 国家元首 称呼 产生方式 有无任期 有无实权 政府 政府首脑 如何产生 国家权力中心 共同点 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 无 有 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会 都是资产阶级民主政体

英美两国政体的相同点 项目 美国民主共和制 英国君主立宪制 性质 原则 资产阶级代议制 分权与制衡 1、资产阶级代议制有不同的表现形式； 2、形式尽管不同，都符合各自的国情； 3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。

美国1787年宪法 知识总结 宪法 背景——星条旗能否继续飘扬 影响 评价 平衡利益 制约权力 中央与地方 大州与小州 南方与北方 三权分立 行政 立法 司法 原则：分权与制衡 总统 国会 法院 影响 “邦联”到“联邦” 摆脱困境 评价 进步性 局限性

随堂练习 1．下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其反映的问题是 ( ) 1．下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其反映的问题是   (　　)                    A．松散的邦联体制使国家面临危机          B．南北矛盾异常尖锐          C．英国殖民者的武力威胁          D．奴隶制度已成为经济发展的阻碍

C 检测反馈 2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 D、规定政府权力，限制了独裁 C

3、下列对于美国总统的说法正确的是 A、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令 B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务 C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔 D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统 A