計畫總主持人：魏惠娟 教授 協同主持人 ：胡夢鯨 教授、高文彬助理教授 兼任助理 ：高嘉亨、林欣儀 老人交通安全教育宣講推廣員培訓計畫 老人交通安全教育推廣成果報告 計畫總主持人：魏惠娟 教授 協同主持人 ：胡夢鯨 教授、高文彬助理教授 兼任助理 ：高嘉亨、林欣儀

大綱 國內老年人口結構趨勢 我國老人教育政策發展契機 國內外高齡者交通安全教育現況 老人交通安全推廣計畫實施架構 計畫背景與目標 現階段成果 計畫實施初步發現 未來展望與建議

國內老年人口結構趨勢 82年臺灣65歲以上人口占全國總人口的7.10%，達到高齡化社會（7%）的指標 。 106年老年人口將達到328萬人，占總人口14％而成為高齡社會。 114年達到20.3％約475萬人，躍居「超高齡社會」。 41.6% 20.3% 10.49% 149年 99年 114年

國人壽命延長，退休年齡降低 96年平均退休年齡為56.2歲 98年臺灣兩性的平均餘命為78.97歲 82.46歲 78.04歲 75.88歲 72.4歲 資料來源：內政部

高齡社會所面對的議題 資源重新分配 經濟 財政 福利 教育

聯合國的願景—活躍老化(Active ageing) 2002年WHO提出「活躍老化」政策框架，強調「社會參與」 、 「身心健康」 、 「安全確保」 5

健 學 參 安 康 習 與 全 活躍老化觀念 老人教育 理念 （active ageing） 促進代間和諧 開發老年人力 延緩國民老化 減少家庭衝突 開發老年人力 社會參與自主 延緩國民老化 減少醫療開銷 參考資料:林麗惠

高齡社會之對策 福利 救助,補充. 教育 預防.增能, 醫療 保健,治療, 資料來源:林如萍

95年教育部頒布邁向高齡社會老人教育政策白皮書 推動各類老人教育工作 尊重老人自主權、維護其尊嚴，滿足自我生活權利。 在於保障老人終身學習的權利，享有終身學習的機會。 終身學習 自主尊嚴 願景 鼓勵老人社會參與、世代參與（與不同年齡層有交流分享的機會），建立老人自信心，肯定老人自我存在價值及生命的意義。 社會參與 健康快樂 促進老人生理健康、心理快樂，享受健康快樂生活。

建立完善的老人學習體系 老人 教育 學校體系 家庭體系 社會體系 1.運用大學專業師資開辦56所樂齡大學 2.推動老人教育專業化及研編相關書籍 3.委託成立分區督導及輔導體系,提升樂齡學習中心專業化 1.結合社會資源設置209所樂齡學習中心 2.推動在地化的老人社區學習活動 學校體系 老人 教育 家庭體系 社會體系 1.辦理祖父母節系列活動 2.推動祖孫代間教育活動

老人交通安全的嚴重性 機車、老人及酒駕是交通安全事故的前三名 100年交通部及教育部聯合推動老人交通安全教育工作，期望能降低老人交通事故

老人交通安全的嚴重性－比例逐年上升 96年613人，占全國道路交通事故總死亡人數2,573人之23.82%。 97年587人，占全國道路交通事故總死亡人數2,224人之26.39%。 98年569人，占全國道路交通事故總死亡人數2,092人之27.2%。 99年530人，占全國道路交通事故總死亡人數2,047人之25.89 %。

高齡者肇事肇因 A1類肇事前二大肇因為「未依規定讓車」、「未注意車前狀態」； 二類肇事主因，皆與肇事者之不當駕駛行為有關，顯示宜加強高齡者之交通安全規則教育及宣導。

國內老人交通安全教育現況（一） 大部分縣市均僅係利用各種活動進行文宣資料宣導，或發送反光手環、衣物、帽子外，甚少有深入辦理有計畫及系統性的交通安全教育活動

國內老人交通安全教育現況（二） 教育部每年至各級學校辦理交通安全教育評鑑，惟甚少評鑑學生應重視高齡者之交通安全觀念之推動，較少針對高齡者行路安全給予教導認知

國內外高齡者交通安全教育現況之比較 整體而言，我國老人交通安全事故，較歐美先進國家嚴重。

先進國家2008、2009年65歲以上老年人口占該國總人口之比率 及各該國老人道路交通事故死亡人數占總死亡人數比率 國別 2008年65歲以上人口占比 2009年65歲以 上人口占比 2008年65歲以 上交通事故 死亡人數占比 2009年65歲以上交通事故 美國 12.3％ 13％ 15％（開車） 18％（行路） 日本 22.10％ 22.75％ 48.48％ 49.9％ 法國 16.4％ 16.5％ 18.6％ 英國 16％ 16.2％ 2614人 2430人 德國 20.09％ 20.4％ 23.2％ 23.9％ 瑞典 17.77％ 18.1％ 25.69％ 25％ 比利時 17.1％ 21.35％ 韓國 10.31％ 28.97％ 29.5％ 澳大利亞 13.3％ 18％ 21.3％ 中華民國 10.43％ 10.63％ 26.39％ 27.2％

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （一） 美國： 成立「老人交通中心」（由美國聯邦教育部、聯邦交通局、美國老人局共同設立），專責在各社區實施老年駕駛服務計畫。

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （二） 日本： 號召志工參與高齡者道路交通安全教育、辦理家訪，編製「高齡者交通全教育手冊」、辦理「高齡者駕駛講座」、發行宣導資料及製作 DVD、辦理「體驗型教育觀摩會」、開辦「高齡者交通安全教室」等

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （三） 法國： 成立跨部會道路安全觀察小組ONISR，負責政策制訂。實際宣導工作，多委由民間協會辦理，例如： （一）「道路基金會」辦理「年長者道路安全」講習 （二）民間道路安全協會有3000名志工協助道路安全宣導。編訂「年長者行車手冊」、出版年長者駕駛之教學手冊

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （四） 英國： 發行「安全旅遊卡」予搭乘巴士之年老旅客，由年老旅客上車時即出示該卡提醒司機，卡上明載搭乘起迄地點，以利司機協助確保安全抵達正確的目的地。推動「行的學習方案」，提供給無法自行開車，又不熟悉大眾公共交通工具之老人旅客。

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （五） 德國： 由「德國交通安全協會」辦理老人交通安全教育宣導，共有7萬多名志工，經常舉辦說明會。在網站上公布「老年人交通安全注意事項」,供各地社區老人及家屬閱覽及下載。

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （六） 韓國： 實施老人交通安全教育，大多聘請交通專家實施，教育內容包括交通安全注意事項、演講及伴唱歌曲等。

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （七） 澳大利亞： 以網站提供「老年駕駛者手冊」及「老年駕駛應注意事項」。辦理免費的「老年駕駛安全研習會」宣導。並規定達一定年齡，更新駕照需附醫療檢查證明。

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （八） 比利時： 由聯邦交通部屬下之比利時道路安全研究所負責，編印有「年長者道路交通安全手冊」。除陳列備索及在網站提供下載，亦透過各機關學校向民眾分發。

先進國家推動高齡者交通安全教育措施及宣導方式 （九） 瑞典： 交通部於1997年開始推動交通事故「零死亡率」，將逐年減低交通意外死亡人口定為目標。 2006年提出專為(65歲以上)銀髮族設計的交通安全Senior-OLA計畫。全國銀髮族協會(SPRF)實施銀髮族交通安全講座、發放銀髮族行人及行車交通安全手冊等。

當前老人交通安全教育具體作法 老人交通安全教育宣講推廣員 －路老師培訓計畫

老人交通安全教材推廣計畫實施架構 100/11/1~12/31 已完成 已完成 已完成 未完成 未完成

老人交通安全教材推廣計畫背景與目標 計畫背景 落實WHO活力老化、友善社會的願景。 提升老人用路安全的品質。 強化宣導志工專業能力，共創老人用路安全。

老人交通安全教材推廣計畫背景與目標(續) 集中宣講 宅配宣講 招募甄選 培訓 集中宣講 宅配宣講 成果發表與授證 交流會議 第一次分區交流 第二次擴大交流

老人交通安全教育宣講推廣員 －路老師培訓計畫 現階段推廣成果

路老師第一次交流會議出席率 46 30 29 34 64 39 28 25 59 84% 93% 86% 88% 92% 雲嘉南 場次 高屏東場次 中彰投場次 桃竹苗場次 北北基宜場次 報名人數 46 30 29 34 64 簽到人數 39 28 25 59 出席率(%) 84% 93% 86% 88% 92%

老人交通安全推廣計畫受宣講人數 (100年5月~100年7月) 地區 年齡 青年18歲~40歲 中年41歲~65歲 高齡者 65歲以上 雲嘉南地區 67 601 872 高屏東地區 182 452 955 中彰投地區 60 358 619 桃竹苗地區 90 365 355 北北基地區 138 547 650 總計 537 2323 3451

老人交通安全推廣計畫雲嘉南交流會議

老人交通安全推廣計畫高屏東交流會議 高雄市前鎮國小樂齡中心變裝秀

老人交通安全推廣計畫中彰投交流會議 竹山鎮樂齡中心講師示範宅配教學

老人交通安全推廣計畫桃竹苗交流會議 清暉老人養護中心月娥老師 示範在候診室宅配宣講

老人交通安全推廣計畫北北基交流會議 新泰樂齡國小自製宣講肚兜推廣

參與過宣講課程者更認為 交通安全的學習是重要的 一份針對樂齡中心、樂齡大學、長青學苑的學員共3179人之調查，結果發現參加過宣導課程者，比沒有參加過宣導者，更認為交通安全是重要的議題（魏惠娟，2010）。

政策建議 深化“路老師”策略： 有計畫、有系統、有組織 1、召募：退休人士（老師） 2、增量：五年5000名 3、培訓：基本內容 4、定位：記者會 5、合作：教育部（樂齡中心） 內政部（關懷據點、 老人會組織、長青學苑 ） 衛生署 6、宣講：一期二個月，至少8小時，一年48小時。

讓 ”路老師 ”永續 感謝嘉義市政府對於本議題之重要性的敏感度 期望嘉義市府團隊支持「路老師」的推廣服務，使嘉義市透過用路安全的推廣績效，成為高齡友善城市的表率