4.1 總產出與總所得的衡量 國內生產毛額(gross domestic product, GDP) 衡量總體經濟表現最重要的指標。一國國內(或一經濟體系內)在一段期間內所生產之最終商品與勞務的市場總價值 一國國內 不同的經濟體系通常以國家行政區域來加以區隔，不過也可能是某一地區，只要計算的基礎是以區域而非國籍或戶籍為準

4.1 總產出與總所得的衡量 國內生產毛額(續) 一段期間 國內生產毛額主要針對一固定時期，如一年或一季的資料來計算，其餘時間的產出資料則不能採計 最終商品與勞務 做為最終用途而非中間投入的商品與勞務 市場總價值 所指的是最終商品與勞務的產出是透過市場交易產生的貨幣價值

4.1 總產出與總所得的衡量 國民生產毛額(gross national product, GNP) 一國全體國民在一定期間內所生產之最終商品與勞務的市場總價值 本國生產要素在他國所獲得的要素報酬減去本國支付他國生產要素的報酬，在國民所得會計帳上稱此為國外淨要素所得(net factor income from abroad) 國民生產毛額與國內生產毛額之間的關係為 GNP = GDP + 國外淨要素所得

4.2 計算國內生產毛額 台灣歷年GDP與GNP之比較

4.2 計算國內生產毛額 總體經濟體系循環圖

4.2 計算國內生產毛額 由生產面衡量 將國內所有廠商生產的附加價值(added value to production)予以加總，如此便能從生產面求得國內生產毛額 附加價值 生產總值減去中間投入後的金額

4.2 計算國內生產毛額 由生產面衡量(續) (例)2002年雞排三明治的上中下游生產過程

4.2 計算國內生產毛額 由支出面衡量 台灣地區歷年的國內生產毛額

4.2 計算國內生產毛額 由支出面衡量(續) 一國的總生產是由四個最終消費單位所分配 民間消費(private consumption, C) 主要由家計單位所消費的非耐久財(nondurable goods)、耐久財(durable goods)以及勞務所組成 自用住宅的購買不屬於民間消費支出，而是歸類於民間投資支出項下 勞務支出則泛指一切有關勞務的各項支出，其中包含房屋租金在內

4.2 計算國內生產毛額 由支出面衡量(續) 2003年台灣地區生產毛額依支出用途分配比

4.2 計算國內生產毛額 由支出面衡量(續) 民間投資 包含所有資本財，如新廠房、新設備的支出，房屋住宅的購買以及有關房屋修繕營建的費用、廠商存貨的增加等 國內資本形成毛額(gross capital formation) 我國的國民所得帳將民間投資支出稱之

4.2 計算國內生產毛額 由支出面衡量(續) 民間投資 民間投資支出指的是毛投資而非淨投資，淨投資是毛投資減去資本折損與消耗的折舊(depreciation)部分 淨投資 = 毛投資 – 折舊 政府購買 即政府的消費性支出，含括各級政府對各種商品與勞務的購買，主要項目有一般行政、司法、公立教育、治安、國防等經常性支出

4.2 計算國內生產毛額 由支出面衡量(續) 淨出口 進口(IM)是本國對外國產品的支出，出口(EX)則是國外對本國產品的支出。出口減去進口(EX – IM)的差額稱為淨出口(NX) 淨出口為正表示我國享有出超或貿易順差 淨出口為負表示我國面臨入超或貿易逆差

4.2 計算國內生產毛額 由支出面衡量(續) 國內生產毛額 GDP = C + I + G + (EX – IM) 國內生產淨額(net domestic product, NDP) NDP = GDP – 折舊 國民生產淨額(net national product, NNP) NNP = GNP – 折舊

4.2 計算國內生產毛額 由所得面衡量 在國民所得帳中，要素所得可依所得賺取的方式分為 員工報酬(compensation of employees) 工資與薪水的統稱 淨利息(net interest) 本國廠商支付的利息減去收到的利息，再加上從外國收到的利息 租金所得(rental income) 家計單位由其財產，如土地、建築物所賺得的所得

4.2 計算國內生產毛額 由所得面衡量(續) 公司利潤(corporate profits) 公司的稅前盈餘部分，可分配在：保留盈餘(retained earnings)、股利(dividends)及營利事業所得稅(corporate profits tax liability) 自營業所得(proprietors' income) 股份有限公司及非公司組織型態的廠商如合夥(partnership)、獨資(proprietorship)、合作社(cooperatives)等，他們的所得即屬於自營業所得

4.2 計算國內生產毛額 由所得面衡量(續) 國民所得(national income, NI) 間接稅淨額 間接稅減去生產補貼 由所得估計法計算的國內生產毛額 GDP = NI + 折舊 + 間接稅淨額 – 國外淨要素所得

4.2 計算國內生產毛額 由所得面衡量(續) 個人所得(personal income, PI) 個人所得 = 國民所得 – (營利事業所得稅 + 保留盈餘) + 國內外移轉支付淨額 個人可支配所得(disposable income)，即為稅後的所得 個人可支配所得 = 個人所得 – 個人所得稅

4.3 名目GDP與實質GDP 名目國內生產毛額(nominal GDP) 以當期市場價格所計算的國內生產毛額 實質國內生產毛額(real GDP) 利用某基期的價格來計算總產出的價值，以用來衡量不同期間內實質產出的變化 實質GDP已排除物價變動的影響而直接反映產出的變化

帶動世界復甦的火車頭 國際景氣在2003年美伊戰爭及SARS疫情結束後，復甦力道逐漸轉強，尤其經濟規模約占全球四分之一的美國，在低利率環境以及減稅政策發酵下，帶領全球景氣穩步升溫，根據環球透視機構(Global Insight Inc.)(前身為DRI　WEFA)2004年2月最新資料，今年全球經濟成長率將由去年2.6%提高至3.8%(較三個月前預測上修0.5個百分點)，為自2001年來新高，其中美國經濟成長將達4.8%，受此激勵，世界貿易量成長率亦同步走高，由4.6%增為6.9%(上修1.2個百分點)，顯示世界經濟正朝持續復甦(sustained recovery)方向邁進。

帶動世界復甦的火車頭 根據環球透視機構2004年2月最新資料，美國經濟在布希政府減稅與低利率政策效果延續、美元貶值激勵出口、勞動生產力提升、企業獲利改善，以及股價指數回升鼓舞下，成長步調更趨穩健，並成為帶動全球經濟升溫的「火車頭」。日本雖面臨日圓升值之不利衝擊，加以經濟泡沫破滅之結構性病灶尚未全然調整，唯受數位家電與IT產品暢銷，以及亞洲區域內貿易活絡之助，外貿持續擴張，加以日經股價指數重登萬點，激勵消費意願及企業投資信心，整體經濟呈現好轉趨向，自去年下半年以來持續成長局面應不致中挫。歐盟受馬斯垂克條約中「穩定及成長法則」約束(政府預算赤字及債務餘額占GDP上限分別為3%及60%)，財金政策相對保守，加以歐元大幅升值不利出口，

帶動世界復甦的火車頭 經濟表現相對美、日遜色，唯在美國景氣擴張之外溢效果帶動下，歐盟今年經濟成長率仍將較過去幾年為高。亞太地區因中國大陸經濟高速成長，帶動鄰近國家外貿擴增，加上美國景氣復甦之助益，今年經濟表現可望持續轉佳。整體而言，今年國際景氣在美國經濟強勁推升帶領下，成長動能將逐步增強。雖然近期中國大陸採取宏觀調控措施，以及主要國家為防範通膨正評估升息的時機與幅度，唯預期各國為確保經濟持續擴張，貨幣政策緊縮的程度不致過猛，全球經濟復甦的動能可望延續。 改寫自行政院主計處「經濟情勢展望」，2004年5月14日。

4.4 物價水準的衡量 物價指數(price index) 以兩組價格的比值來衡量物價的高低變化 消費者物價指數(consumer price index, CPI) 用來衡量家計單位日常消費的商品與勞務物價變動的指數 拉氏物價指數(Laspeyres price index) 以基期的產出做為權數

4.4 物價水準的衡量 物價指數(續) 消費者物價指數 拉氏物價指數 t 代表當期，0 代表基期 巴氏物價指數(Paaschc price index) 以當期的產出做為權數

4.4 物價水準的衡量 物價指數(續) 台灣地區消費者物價指數年增率變化趨勢

4.4 物價水準的衡量 物價指數(續) 躉售物價指數 又稱為生產者物價指數(producer price index, PPI)或批發物價指數(wholesale price index, WPI)。躉售物價指數是衡量商品批發價格的物價指數 PPI針對的對象是廠商部門，計入的項目通常為中間原料，但不包括勞務在內 PPI有領先指標的功能：當廠商的生產成本提高時，將會反映在最終產品的價格上

4.4 物價水準的衡量 物價指數(續) 躉售物價指數 台灣地區消費者物價指數與躉售物價指數 GDP平減指數(GDP deflator) 包含所有商品與勞務的價格 不包含進口商品及原物料價格的變化

4.4 物價水準的衡量 通貨膨脹與通貨緊縮 物價指數持續上升象為通貨膨脹(inflation)；若物價指數持續下跌為通貨緊縮(deflation) 名目利率與實質利率 實質利率是金融資產購買力的變化率，它等於名目利率減去通貨膨脹率 費雪效果(Fisher effect) 名目利率隨著通貨膨脹率同向變動的趨勢

經濟統計 各主要國家地區物價指數年增率

4.5 失業的衡量 台灣地區歷年別失業率

4.5 失業的衡量 失業率的定義 國內15足歲以上的人口區分為勞動力、非勞動力、現役軍人與監管人口 勞動力(labor force) 有能力參與生產活動，且積極尋找工作的民間非監管人口，不管就業與否，將其劃歸之 非勞動力 泛指學生、家庭主婦、想工作而未找工作、衰老殘疾無法工作者

4.5 失業的衡量 失業率的定義(續) 就業(employment) 指在特定時間內擁有一份有酬工作，或是在自家事業工作15小時以上的無酬工作者 失業(unemployment) 15足歲以上，現在沒有工作，馬上可以工作且正在找工作的人 失業率(unemployment rate) 失業人口占勞動力的比例 失業率 = (失業人口 / 勞動力)100

4.5 失業的衡量 失業的種類(續) 台灣地區就業人數與失業率變化趨勢

4.5 失業的衡量 歐肯法則(Okun‘s law) 失業率與國內生產毛額之間的反向關係 由最小平方法求得的迴歸估計式： 實質GDP = 3% – 2  失業率

痛苦指數能衡量啥？ 所謂的痛苦指數或民生痛苦指數係根據一地區之失業率加上通貨膨脹率所計算，也就是以數量化指標，量化居民對當地生活品質不滿意的程度。 此一指數的計算乃因物價上漲削減了社會大眾的消費能力，而失業則是完全剝奪了個人的消費能力。因此，在現今的經濟學上，特別將通貨膨脹率及失業率兩者合稱「民生痛苦指數」。

痛苦指數能衡量啥？ 但即使是痛苦指數相同，仍會因結構差異而產生不同的問題。例如近年來已開發國家面臨的通貨膨脹，尚可經由貨幣政策的調整來抑制，但經濟成長受壓制的同時，將導致大量的失業人口；同樣情形移至新興的開發中國家，因其經濟快速成長，創造高度就業機會，卻可能引來通貨膨脹惡化的問題。一般痛苦指數的判定標準為，當指數超過20%，即表示該國經濟處在悲慘狀態。

痛苦指數能衡量啥？ 台灣地區的痛苦指數一向不高，但這並不表示台灣就是「寶島」；實因在台灣的經濟發展初期，還有尚稱穩定的農業做為後盾，所以在經濟結構轉型時產生的結構性失業人口，有很大部分都被農村吸收了，因此，表現出來的失業率當然較低。但近年來，台灣的經濟結構已穩定地由農業轉向製造業，再轉為工商服務業，農業快速地萎縮，無法再吸納失業人口，甚至由於農產品逐步開放進口，農村自身也產生失業問題，所以一旦經濟成長減緩，甚至如2001年的負成長，將導致失業率較過去快速地提高，使得一些社會問題浮現，對於生活的安定產生了不確定性，以致國內各黨派人士為了取得政權以掌握資源分配的主導地位時，都將「拼經濟」掛在嘴上，但實際角力的卻是各自不同的意識型態。

4.6 國內生產毛額與國民福祉 產出價值愈高或國民所得愈高未必代表一國的經濟福祉(economic welfare)愈高 無法從國內生產毛額指標獲得的有關經濟福利的訊息： 所得分配的現況 如果只注意國內生產毛額在生產效率上的意義，容易忽略國民生產毛額指數無法反映出社會所得分配的問題

4.6 國內生產毛額與國民福祉 無法從國內生產毛額指標獲得的有關經濟福利的訊息：(續) 地下經濟的規模 國內生產毛額主要是由市場交易求得；因此一些非市場交易或資料不易取得 技術的改進 國內生產毛額有可能因為技術進步產品降價而下降，顯然國內生產毛額之計算是無法反映產品技術的進步

4.6 國內生產毛額與國民福祉 無法從國內生產毛額指標獲得的有關經濟福利的訊息：(續) 環境的污染 即使一國國內生產毛額快速成長，卻很難從這個數字瞭解該國為了經濟發展是以多少的自然生態破壞做為代價

地下經濟何其傷 地下經濟在哪裡？看一下學校門口的攤子，再看一下種種名目的小商品市場，你就會明白地下經濟其實就在我們身邊。當前地下經濟就在心照不宣中生存下來，有關部門定期的掃蕩式檢查並不會觸動其根本，他們總有辦法讓有關部門對他們睜一隻眼閉一隻眼，地下經濟也就成了一種主要經濟活動的形式。根據世界銀行的研究分析指出，台灣1990年代地下經濟平均值約占同期國內生產毛額的16.5%，相當於每年1兆1,235億元的規模，這是造成台灣實質稅收逐年下降的主要原因之一，同時也對政府在規劃制訂經濟政策時產生誤判。

地下經濟何其傷 世界銀行的報告顯示，一般而言平均每人國民生產毛額在9,206美元以上的高所得組國家的地下經濟規模占GDP比重約為13%，台灣雖在高所得組國家之列，但地下經濟的比重卻明顯偏高，在亞洲四小龍中也僅低於韓國的38%，位居第三。

地下經濟何其傷 根據主計處的定義，地下經濟泛指一切非法與隱藏性的經濟活動，例如，走私、盜採砂石、色情、無照攤販、民間融資公司等，這些行為部分因為我國市場開放、關稅下降而逐年衰退，但部分卻因為社會結構改變而日益壯大，但共有的特色卻是政府課不到一毛錢稅收。由於此類經濟活動的透明度甚低，使得各國政府無法對地下經濟做出精準的統計數據，導致國家整體經濟統計的誤差變大，進一步影響國家經濟政策制訂與預算的編列，甚至可能因地下經濟活動的猖獗導致社會秩序紊亂。 地下經濟活動規模愈大，將會致使失業率、物價膨脹率被高估，經濟成長率卻被低估的現象；從理論上而言，地下經濟除使國家整體統計數據失真造成政策誤判外，更會產生資源的浪費與錯置。

綠色國民所得的「得」與「失」 傳統國民所得帳計算市場交易之商品與勞務之總價值，僅包含市場及少數非市場交易行為，並未將環境汙染及自然資源消耗納入，卻造成汙染愈大，防治費用愈多，國民所得愈高的矛盾，無法正確衡量一國人民實質生活福祉。在追求永續發展的同時，我們不難發現：經濟發展與環境保育是具有抗衡性的；然而在其衝突過程中，目前仍未有一個總體環境經濟指標可用來顯示環境保育與社會經濟的互動關係。

綠色國民所得的「得」與「失」 因此聯合國十多年前開始研究一套整合環境及經濟之「社會會計帳」，亦即通稱之「綠色國民所得帳」(或綠色GNP)，將自然資源消耗及環境品質變化等影響從國民所得中扣除，做為衡量國民生活與福利水準、生態平衡及環境發展的指標，以避免因傳統的國民所得帳忽略了自然資源的稀少性、環境污染的負面性、自然資源的耗竭與環境品質的衰退，但這些卻正是長期永續經濟成長與社會福利的基本要件之一，因而無法正確表達國民真正的生活福利水準。綠色國民所得帳的觀點就是要更正確的以環境及永續發展的立場來測量經濟社會的表現和成長趨勢，以達經濟社會成長的永續指標。

綠色國民所得的「得」與「失」

凱因斯不是凱恩斯 美國股市於1929年10月底崩盤，景氣墜底，百業蕭條，失業激增。羅斯福以凱恩斯(John M. Keynes)理論為基礎發表「我保證要實施新政」為題演說，在「新政」(New Deal)的號召下，羅斯福獲壓倒性支持，於1933年3月4日入主白宮。經濟史學家認為「新政」一開始並沒有周詳的計畫，大多是因應困境而生的，例如：為帶動百業復甦，美國在1933年通過「全國產業復興法」、「農業調整法」，以及新政的重頭戲──田納西河流域綜合改造計畫(TVA)。 興建田納西水壩和蓋兵工廠分別帶動了30年代、40年代的美國經濟成長，經濟學家蓋伯瑞斯(J.K.Galbraith)幽默地表示：「希特勒發動二次大戰不但為自己解決失業的問題，也幫他的敵人解決經濟蕭條問題，他才是凱恩斯思想的真正傳播者。」

凱因斯不是凱恩斯 事實上，凱恩斯提出其理論是在經濟處於大蕭條階段，而這種蕭條階段是經濟的一種特殊型態，而不是成熟經濟的一般狀況和長期趨勢，凱恩斯理論被愈來愈簡單化，開始成為政策規則的制訂依據，由於政策的「立竿見影」訴求效果，它可能產生的政治後果也愈來愈明顯；但造成這種結果不能簡單歸於凱恩斯或其追隨者，而是因為大蕭條；大蕭條只是激發了凱恩斯理論的產生並為之提供了「實驗場所」。諾貝爾經濟學獎得主傅利曼(M. Friedman)曾指出政府從自身利益考慮，自然喜歡多花錢，而花錢的目標是　　實現充分就業，自然有動力將凱恩斯理論付諸於政策實施；因此，凱恩斯理論被轉化為政策後得到的結果，並不是凱恩斯理論的必然結果。

凱因斯不是凱恩斯 一般所謂的「經濟成長」，是純指產品及服務的增長率，完全沒有把在經濟生產活動過程中對社會、環境所產生的負面影響計算在內。過去最受重視的環境汙染與生態破壞問題，從理論上而言，其實並非無法與經濟成長並存；因為，此一問題涉及經濟行為具有的外部性，使得行為者不必自作自受，而強迫他人買單。只要做好外部性內部化的設計，經濟成長與環境生態的維護即能自然地和諧並存。羅斯福「新政」的實施，放到今日來看是否也會引起環境保護衝突的問題呢？在2004年5月底時，我國行政院經建會為了帶動觀光產業的發展，提出「高山纜車興建計畫」，評估要在玉山、大雪山、合歡山區興建高山纜車，此一計畫立即引起國內多個環保團體的抗議。奧地利高山纜車專家維斯豪瑟表示：「興建高山纜車是一項政治決定，應該以一國具體的政策方向為考量。」

凱因斯不是凱恩斯 澳洲的「凱因斯熱帶雨林計畫」在推出之時，也有激進的生態保育團體不斷抗爭，後來修正保育生態概念，刪減餐廳、旅館的設置，反而成為舉世知名最受歡迎的原始雨林遊覽方式。在經濟發展的全球化思維下，提高觀光業品質是提升一國經濟競爭力的途徑之一，但「高山纜車興建計畫」必須審慎地從經濟成長、環境生態及政黨政治等多角度做宏觀評估其合理性與可行性，萬萬不可貿然付諸實施，衷心期盼台灣的「凱因斯」不要只有簡單的「凱恩斯」式思維。

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