网络综合布线设计与实施 电子教案

单元十 综合布线工程招投标 知识教学目标 熟悉招标和投标的意义。 熟悉招投标人员组成和招投标实施方式。 熟悉招投标文件的组成。 单元十 综合布线工程招投标 知识教学目标 熟悉招标和投标的意义。 熟悉招投标人员组成和招投标实施方式。 熟悉招投标文件的组成。 了解综合布线工程通用合同条款内容。 技能培养目标 能够完成真实综合布线工程的招投标流程操作。 能够依据真实综合布线工程招标文件制作投标文件。 www.gdcp.cn/hjx

10.1 项目引入 该项目是东方大学校园网络建设工程的公开招标项目，应标公司应该依据表10-1所提供招标材料要求编制合格的投标文件，参与本项目的投标。 www.gdcp.cn/hjx

10.2 项目分析 一般公司在处理招标工程时，一般有如下几个步骤：查看招标公告→购买招标文件→分析标书→编制投标文件→封标投标→签订合同→实施工程。 综合布线系统招标项目需求主要分析两方面内容，一是商务需求分析，二是技术需求分析。 （1）商务需求分析 对标书中的商务条款逐条分析，投标公司只有满足了全部商务条款才能决定是否参与工程项目的投标活动。在本项目中主要有投标单位的要求、工作进度要求、标书要求、评标方式和其他要求。 （2）技术需求分析 除了要详细研究招标书提供的技术信息和图纸，一定要去现场确定各个工作区的施工技术方案，统计出所需各种材料的数量，施工所需的工具和工作量；按照招标标书要求制定施工计划，绘制施工图纸。 www.gdcp.cn/hjx

10.2 项目分析 （2）技术需求分析 根据项目引入内容，本项目需要确定以下内容。 1）招标文件中的技术要求，公司是否能够满足。 2）招标文件中的商务要求，公司是否能够满足。 3）项目的总限价是多少。 4）项目采用何种方式评标。 5）招标文件中是否存在描述不清，或者有疑问的地方。 6）是否需要到用户单位查看现场。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.1 招标基本概念 （1）什么是综合布线系统工程招标：是指需要投资建设综合布线系统的单位（一般称为招标人），通过招标公告或投标邀请书等形式邀请有具备承担招标项目能力的系统集成施工单位（一般称为投标人）投标，最后选择其中对招标人最有利的投标人进行工程总承包的一种经济行为。 （2）招标人：招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 （3）招标代理机构：招标代理机构是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 （4）招标文件：一般由招标人或者招标代理机构根据招标项目的特点和需要进行编制。招标文件应当包括以下内容：技术、商务及其他说明。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.2 招标涉及的人员 项目招标主要涉及三方面人员，一是项目建设单位，二是招标工作人员和评审人员，三是投标公司的工作人员。 10.3.3 招标方式 综合布线系统工程项目招标的方式主要有以下4种。 （1）公开招标 公开招标，也称无限竞争性招标，是指招标人或招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 （2）竞争性谈判 竞争性谈判，是指招标人或招标代理机构以投标邀请书的方式邀请三家以上特定的法人或者其他组织直接进行合同谈判。一般在用户有紧急需要，或者由于技术复杂而不能规定详细规格和具体要求时采用。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.3 招标方式 综合布线系统工程项目招标的方式主要有以下4种。 （3）询价采购 10.3.3 招标方式 综合布线系统工程项目招标的方式主要有以下4种。 （3）询价采购 是指招标人或招标代理机构以询价通知书的方式邀请三家以上特定的法人或者其他组织进行报价，通过对报价进行比较来确定中标人。 （4）单一来源采购 单一来源采购，是指招标人或招标代理机构以单一来源采购邀请函的方式邀请生产、销售垄断性产品的法人或其他组织直接进行价格谈判。单一来源采购是一种非竞争性采购，一般适用于独家生产经营、无法形成比较和竞争的产品。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.4 招标程序 一般招标流程为：项目报建→招标申请→市招投标中心送审→编制工程标底和招标文件→发布招标公告或投标邀请书→投标人资格审查→招标会→制作标书→开标→评标→定标→签订合同。 1．发布招标公告或投标邀请书 招标人或招标代理机构在招标公告或投标邀请书中，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 2．开标 开标应当在招标文件预先确定的时间和地点公开进行，由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，检查投标文件的密封情况，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.4 招标程序 3．评标 评标由招标人依法组建的评标委员会在严格保密的情况下进行，评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，确定中标人。 4．定标 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 5．签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。同时，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.5 投标 1．什么是综合布线系统工程投标 10.3.5 投标 1．什么是综合布线系统工程投标 综合布线系统工程投标通常是指系统集成施工单位（一般称为投标人）在获得了招标人工程建设项目的招标信息后，通过分析招标文件，迅速而有针对性的编写投标文件，参与竞标的一种经济行为。 2．投标人及其资格 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 一般投标人需要提交的自制证明文件包括以下几种。 1）投标人的企业法人营业执照副本。 2）投标人的企业法人组织代码证。 3）投标人的税务登记证明。 4）系统集成资质证书。 5）施工资质证明。 6）ISO9000系列质量保证体系认证证书。 7）高新技术企业资质证书。 8）金融机构出具的资信证明。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.5 投标 2．投标人及其资格 9）产品厂家授权的分销或代理证书。 10）产品鉴定入网证书。 10.3.5 投标 2．投标人及其资格 9）产品厂家授权的分销或代理证书。 10）产品鉴定入网证书。 11）投标人认为有必要的其他资质证明文件。 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 3．分析工程项目招标文件 招标文件是编制投标文件的主要依据，投标人必须对招标文件进行仔细研究，重点注意以下几个方面。 1）招标技术要求，该部分是投标人核准工程量、制定施工方案、估算工程总造价的重要依据，对其中建筑物设计图样、工程量、布线系统等级、布线产品档次等内容必须进行分析，做到心中有数。 2）招标商务要求，主要研究投标人须知、合同条件、开标、评标和定标的原则和方式等内容。 3）通过对招标文件的研究和分析，投标人可以核准项目工程量，并且制定施工方案，完成了投标文件编制的重要工作。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.5 投标 4．编制项目投标文件 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标文件的编制主要包括：投标文件的组成、格式、数量、递交、补充、修改和撤回等方面。 编制投标文件的注意事项如下。 1）投标文件一般由熟悉综合布线系统工程招投标过程的人员编制。 2）投标文件的内容应该尽量丰富详细、贴近事实。 3）投标文件的编制应当遵循诚实信用的原则，在产品选择、施工方式等方面要做到实事求是。 4）投标文件中要尽可能多地提供投标人的技术实力、工程案例、商业信誉等资质证明文件，以体现整体实力。 5）投标文件中的施工计划应当在保证响应招标文件要求的前提下，尽量降低成本，提高利润。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.5 投标 5．工程项目投标报价 （1）工程项目投标报价的内容 10.3.5 投标 5．工程项目投标报价 （1）工程项目投标报价的内容 工程项目投标报价应当对项目成本和利润进行分析，参照厂家产品报价，结合项目主要设备、工具和材料的价格、项目安装调试费、设计费、培训费，对整个项目进行造价的估算，给出最后工程总价。 （2）工程项目投标报价的要求 1）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 2）投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 3）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.6 评标 1．项目评标组织 评标工作是招投标中重要环节，由招标办、业主、建设单位的上级主管部门、建设单位的财务、审计部门及有关技术专家共同参加，一般由采购部门在预先建立的专家库中抽取5～7名行业专家。评标组织按评标方法对投标文件进行严格的审查，按评分排列次序，选择性能价格比最高的投标单位推荐为中标候选者，提供领导最后决策。为此，评标组织应在评审前编制评标办法，按招标文件中所规定的各项标准确定商务标准和技术标准。 商务标准是指技术标准以外的全部招标要素，如招标人须知、合同条款所要求的格式，特别是招标文件要求的投标保证金、资格文件、报价、交货期等。 技术指标是指招标文件中技术部分所规定的技术要求、设备或材料的名称、型号、主要技术参数、数量和单位，以及质量保证、技术服务等。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.6 评标 2．项目评标方法 评标的方法目前主要有两种：综合评价法和最低评标价法。 （1）综合评价法 10.3.6 评标 2．项目评标方法 评标的方法目前主要有两种：综合评价法和最低评标价法。 （1）综合评价法 综合评价法能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，具体有两种操作方式。 1）专家评议法。主要根据标书中报价、资质、方案的设计和性能、施工组织计划、工程质量保证和安全措施等进行综合评议，专家经过讨论或投票，集中大多数人的意见，选择出各项条件较为优良者，推荐为中标单位。 2）打分法。按投标书及答辩中的商务和技术的各项内容采用无记名的方式填表打分，一般采用百分制，统计获取最高的评分单位，即为中标者。评标结束后，评标小组提出评标报告，评委均应签字确认，文件归档。 （2）最低评标价法 最低评标价法能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。在严格预审各项条件均符合投标书要求的前提下，选择最低位报价单位作为中标者。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.6 评标 3．项目评标标准 评标的具体标准多种多样，每个项目都有其特点，标准也不尽相同，表10-2和表10-3提供了两种评分标准供参考。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.6 评标 3．项目评标标准 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.6 评标 4．定标及履约 确定中标单位后，公开发布中标通知。中标单位得到通知后到采购部门领取中标通知书，持中标通知书与项目建设单位签订合同。开始综合布线工程实施。 10.3.7 合同条款 依据合同的适用范围，合同可以分为通用合同和专用合同两大类，通用合同条款的内容是按我国各建设行业工程合同管理中的共性规则制定。专用合同条款则根据各行业的管理要求和具体工程的特点，由各行业在其施工招标文件范本中自行制定。 下面主要针对通用合同进行介绍和分析。 1．通用合同条款组成 《中华人民共和国标准施工招标文件》中的通用合同条款全文共24条130款，分为以下八组，如表10-4所示。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.7 合同条款 1．通用合同条款组成 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.7 合同条款 1．通用合同条款组成 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.7 合同条款 2．编制通用合同条款的主要思路 10.3.7 合同条款 2．编制通用合同条款的主要思路 1）合同条款约定的合同双方的责任界面应清晰，约定的内容应能覆盖建设工程施工中遇到的所有合同问题。 2）对监理人在施工合同中职能的准确定位：监理人受发包人的委托，在施工现场为发包人管理合同。 3）树立正确的合同变更理念，建立科学的变更程序，及时处理好设计和施工过程中出现的变更，有利于减少合同争议。 4）根据我国目前的合同管理状况，编制本合同支付条款时，考虑了尽量适用于单价合同和总价合同两种支付模式。 5）科学设定各项合同管理程序，强调处理合同事宜的及时性。 6）合同双方应齐心协力面对工程风险，共同克服由于不可抗力灾害对工程施工的不利影响，各自进行必要的保险，以规避风险。 7）本通用合同条款建议建立由独立第三方承担的合同争议评审机制。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.7 合同条款 3．常用合同格式 合同协议书应按“施工招标文件”确定的格式拟定，合同协议书是合同双方的总承诺，表10-5列出了合同的常见格式，具体内容应约定在协议书附件和以下文件中。 1）中标通知书应由发包人在施工招标确定中标人后，按“施工招标文件”确定的格式拟定。 2）投标函及投标函附录中包含有合同双方在合同中相互承诺的条件，应附入合同文件。 3）专用合同条款和通用合同条款是整个施工合同中最重要的合同文件，它根据合同法的公平原则，约定了合同双方在履行合同全过程中的工作规则。其中，通用合同条款是要求各建设行业共同遵守的共性规则，专用合同条款则可由各行业根据其行业的特殊情况，自行约定的行业规则。但各行业自行约定的行业规则不能违背本通用合同条款已约定的通用规则。 www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.7 合同条款 3．常用合同格式 4）“技术标准和要求”的内容是施工合同中根据工程的安全、质量和进度目标，约定合同双方应遵守的技术标准的内容和要求，技术标准中的强制性规定必须严格遵守。 5）“图纸”是施工合同中为实施工程施工的全部工程图纸和有关文件。 6）已标价的工程量清单是投标人在投标阶段的报价承诺，合同实施阶段用于发包人支付合同价款，工程完工后用于合同双方结清合同价款的依据。 7）“其他合同文件”是合同双方约定需要进入合同的其他文件。 表10-5 常用合同格式 附件二：履约担保格式（P255） 附件三：支付担保格式（P256） 附件四：预付款担保格式（P256） www.gdcp.cn/hjx

10.3 相关知识 10.3.7 合同条款 3．常用合同格式 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 项目招标书根据用户公开招标方式的不同，获取方式也有所不同。本项目用户是委托某招标公司实施的招标，所以招标书向该招标公司进行购买。而现在有很多项目是通过政府公开竞价方式进行实施，部分的标书购买是通过电子招投标平台获得，下面以福州建设工程电子招投标平台为例介绍通过电子招投标平台购买标书的步骤。 1．用户插件的下载安装 1）用户打开IE浏览器，在地址栏中输入“福州建设工程电子招投标平台”的网址http：//www.fzztb.com，浏览器将出现图10-1所示页面。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 1．用户插件的下载安装 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 2）移动鼠标到“企业用户插件下载”，如图10-2所示，下载插件并安装到本机。 2．用户登录 10.4.1 购买招标书 2）移动鼠标到“企业用户插件下载”，如图10-2所示，下载插件并安装到本机。 2．用户登录 1）将电子标书的“软件狗”插入本机的USB接口。 2）用IE浏览器打开“福州建设工程电子招投标平台”的网站，在网页上方的用户登录文本框将自动读取出用户名（如果未出现用户名请按F5键刷新页面，此时“电子狗”的指示灯不处于点亮状态），输入用户密码，单击“登录”按钮完成用户登录操作，如图10-3所示。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 2．用户登录 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 3．查看招标公告 （1）查看招标公告列表 10.4.1 购买招标书 3．查看招标公告 （1）查看招标公告列表 打开网站的首页，选择公开招标里的招标公告，单击右侧的MORE打开公告列表，如图10-4和图10-5所示。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 3．查看招标公告 （2）查看允许报名的招标文件列表 10.4.1 购买招标书 3．查看招标公告 （2）查看允许报名的招标文件列表 打开首页单击“电子招投标服务”，选择“投标报名”，根据操作指南打开允许报名的招标公告列表，如图10-6所示。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 4．匿名报名 如果用户已登录，应该先注销，并拔出软件狗，然后进行以下操作。 （1）完成报名 10.4.1 购买招标书 4．匿名报名 如果用户已登录，应该先注销，并拔出软件狗，然后进行以下操作。 （1）完成报名 选择打开要报名的招标公告文件，在招标公告文件上单击“投标报名”按钮，如图10-7所示，在弹出的界面中输入正确的验证码，单击完成报名。 （2）网上缴费 单击“网上缴费”按钮，选择帐户的类型单击“继续”按钮，根据提示完成缴费。单击“打印报名号”按钮，可完成报名号的打印，如图10-8所示。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 4．匿名报名 如果用户已登录，应该先注销，并拔出软件狗，然后进行以下操作。 （1）完成报名 10.4.1 购买招标书 4．匿名报名 如果用户已登录，应该先注销，并拔出软件狗，然后进行以下操作。 （1）完成报名 选择打开要报名的招标公告文件，在招标公告文件上单击“投标报名”按钮，如图10-7所示，在弹出的界面中输入正确的验证码，单击完成报名。 （2）网上缴费 单击“网上缴费”按钮，选择帐户的类型单击“继续”按钮，根据提示完成缴费。单击“打印报名号”按钮，可完成报名号的打印，如图10-8所示。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 4．匿名报名 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 4．匿名报名 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 5．下载标书 （1）查询报名号缴费情况 10.4.1 购买招标书 5．下载标书 （1）查询报名号缴费情况 只有完成缴费的报名号才能下载标书。报名号查询可以在招标主页上单击“投标报名查询”按钮，填写报名号和验证码后，进行查询，已经缴费的查询结果如图10-9所示。如果报名号没有缴费，结果如图10-10所示。 （2）下载标书 单击已缴费的查询结果界面上的“下载标书”按钮，进行标书下载。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.1 购买招标书 6．投标项目提问 如果在阅读下载标书的标书后，发现对标书有疑问，可以在网上进行提问，打开如图10-11已经参与投标项目的招标公告，输入提问的内容并单击“提问”按钮完成提问过程。同时也可单击图10-12所示“提问列表”查看提问过的项目列表。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.2 制定项目设计方案 在获取项目招标书后，公司设计人员针对项目给定需求，制定项目建设方案。项目建设方案的设计内容是项目开标时审查的主要内容，不同公司针对同一招标文件可设计出不同的设计方案。表10-6罗列了本工程的设计方案的目录。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.2 制定项目设计方案 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.2 制定项目设计方案 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.2 制定项目设计方案 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.2 制定项目设计方案 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.2 制定项目设计方案 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.3 制作投标文件 在项目方案中确定之后，根据招标书要求准备其他 投标文件，表10-7罗列了投标书的总目录。其中，投标保证金一般是在投标之前以指定方式提交到指定地点。 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.3 制作投标文件 www.gdcp.cn/hjx

10.4 项目实施 10.4.4 封标投标 在完成所有的投标文件制作后，对投标文件进行装订，本项目装订如下。 10.4.4 封标投标 在完成所有的投标文件制作后，对投标文件进行装订，本项目装订如下。 1）单独密封：正本的承诺书、报价一览表、中标服务费承诺书。 2）第一册：报价书和企业资格证明文件。 3）第二册：技术方案、施组、售后、企业概况。 4）同时提供该实施方案的电子版（光盘）文本一套。 装订后，在投标截止时间前由公司投标方法人代表将密封的投标文件提交到招标文件指定的地点参与评标。 www.gdcp.cn/hjx