庇護工場 報告人：李品蓉

相關法規 民91年 身心障礙者庇護工場設立及獎助辦法 (97年2月12日廢) 民91年 身心障礙者庇護工場設立及人員配置標 準 民91年 身心障礙者庇護工場設立及獎助辦法 (97年2月12日廢) 民91年 身心障礙者庇護工場設立及人員配置標 準 民92年 身心障礙者庇護性就業服務計畫 民97年 身心障礙者庇護工場設立管理及補助準 則 民97年 身心障礙者職業災害補償費用補助辦法 民97年 身心障礙者就業服務機構設立管理及補 助準則

第一項機構之設立許可、設施與專業人員配置、 資格、遴用、培訓及經費 補助之相關準則，由中 央勞工主管機關定之。 根據身心障礙者權益保障法第35條之規定： 直轄市、縣（市）勞工主管機關為提供第三十三條第二項 之職業訓練、就業服務及前條之庇護性就業服務，應推動 設立下列機構： 一、職業訓練機構。 二、就業服務機構。 三、庇護工場。 第一項機構之設立許可、設施與專業人員配置、 資格、遴用、培訓及經費 補助之相關準則，由中 央勞工主管機關定之。 身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則

庇護工廠設立之目的 提供就業能力不足之身心障礙者就業機會。 保障庇護性就業之身心障礙者勞動權益。 結合政府及社會資源建構完善之庇護性就業 機制。

身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則 97.2.12 主管機關： §2 中央 行政院勞工委員會 地方 直轄市政府、縣市政府 中央 行政院勞工委員會 地方 直轄市政府、縣市政府 庇護工廠的定義： § 3 依本準則設立，提供年滿十五歲， 『各級勞工主管機關對於具有就業意願，而就業 能力不足，無法進入競爭性就業市場，需長期 就業支持之身心障礙者，應依其職業輔導評量 結果，提供庇護性就業服務。』

身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則 庇護工場申請人：法人或事業機構 §4 申請文件： §5 庇護工場申請人：法人或事業機構 §4 申請文件： §5 一、法人登記、商業登記或工廠登記等證明文件 影本擇一。 二、產權或使用證明文件。 三、設立計畫書。 四、其他經當地主管機關指定者。

設立計劃書： §6 一、設立後六個月內進用庇護性就業之身心障礙 者障別及人數。 二、營運規劃及人員配置。 三、薪資發放制度。 四、財務規劃。 五、期程規劃。 六、無障礙措施規劃。 七、其他經當地主管機關指定者。 庇護性就業之身心障礙者人數，至少應占員工總 人數百分之五十，且不得少於四人。

身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則 許可之庇護工場，由當地主管機關發給許可證， 並記載： §7 一、機構名稱。 二、地址。 三、法人代表人或事業機構負責人姓名。 四、營業項目。 五、許可機關、日期、文號。 庇護工場應提供身心障礙者就業支持、就業轉銜 及相關服務。 應符合身心障礙者特殊需要，提供無障礙環境。 §8、 §9

庇護工場內部人員： §10 身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則 主管一人，綜理業務。 庇護工場內部人員： §10 主管一人，綜理業務。 一、職業重建個案管理員：提供個案管理及轉銜 服務相關事項。 二、就業服務員：提供就業適應輔導及支持相關 事項。 三、技術輔導員：提供技術指導相關事項。 四、業務行銷員：提供業務拓展及產品行銷相關 事項。

身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則 職業訓練機構、就業服務機構、庇護工場得 綜合設立，其人員設置標準依各設立相關法 規辦理。 辦理庇護工場之場地，應與提供其他服務之場地區隔。§11

身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則 審查機制： 1. 年度開始前二個月及年度結束後五個月內，將業 務計畫書、預算書及業務報告、年度決算等資料，報 當地主管機關備查。 2. 得要求其提出業務及財務報告。 §12

身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則 若有以下情形，須改善： 一、業務經營與設立目的不符。 二、財務收支未取得合法憑證或會計紀錄未完備。 三、拒絕、規避或妨礙主管機關查核。 四、對於業務或財務為不實之陳報。 五、暫停營業一個月以上，未向當地主管機關申報備 查。 六、未依設立計畫書進用庇護性就業之身心障礙者人 數。 七、違反保護勞工法令，情節重大。 若未改善，得廢止其設立許可。§13

身心障礙者庇護工場設立管理及補助準則 人員變動、場址變動。 §14 直轄市、縣（市）主管機關對設立之庇護工場補助。 §15 直轄市、縣（市）主管機關對設立之庇護工場補助。 §15 申請補助文件、不予補助條件。 §16 §17 §18 §19 績效優良者得公開表揚。 §20 本準則經費。 §21 換發許可證。 §22 自公布日實施。 §23

庇護工場的類型 以設立的單位而言： 就安置時間長短而言： 機構式的庇護工場 學校式的庇護工場 獨立式的庇護工場 附屬式的庇護工場 過渡性的工廠 長期性的工廠 綜合性的工廠

舉例：庇護工廠 行政院勞委會庇護工場 伊甸921庇護工場 喜憨兒社會福利基金會 台北市私立自立庇護工場 烘焙屋 輪椅輔具製造生產 環保創意產品與家庭用品生產 勞務代工 清潔勞務 喜憨兒社會福利基金會 烘焙屋 台北市私立自立庇護工場 烘焙、皮雕

庇護工場面臨的問題 (林東傳) 非營利機構缺乏產業的專業人才是庇護工場 本質上的嚴重問題 經營產品或服務與市場需求產生過大落差 庇護工場面臨的問題 (林東傳) 非營利機構缺乏產業的專業人才是庇護工場 本質上的嚴重問題 經營產品或服務與市場需求產生過大落差 營業形態缺乏商業機制競爭力 身陷社會福利與商業利益的矛盾衝突 組織團隊的業績開發能力薄弱 ……

參考資料 行政院勞委會 http://opendoor.evta.gov.tw/sub.aspx?p=0004345&a=00 04360 庇護工場經營之認知 http://www.iii.org.tw/activity/950701/1-02.pdf 伊甸921庇護工場部落格 http://www.wretch.cc/blog/eden921/11379404 喜憨兒社會福利基金會 http://www.c-are- us.org.tw/style/front001/bexfront.php?sid=1470082435 台北市私立自立庇護工場 http://tzuli.myweb.hinet.net/ 林宏熾（1997）庇護工場的規劃與功能，就業與訓練

THE END 謝謝聆聽..