兰建平 博士 研究员 浙江省经信委工业经济研究所 浙 江 省工业经济研究所所长 二0一三年六月 浙江区域经济发展及转型升级对策 兰建平 博士 研究员 浙江省经信委工业经济研究所 浙 江 省工业经济研究所所长 二0一三年六月

主要内容：“4个问题” 一、得：关于我省区域经济发展的基本评价 二、失：我省区域经济发展存在的主要问题 三、取：我省区域经济转型升级的方式与路径 四、舍：努力构建现区域经济的现代产业体系

一、关于我省区域经济发展的基本评价 第一阶段，改革开放30年--- 第二阶段，金融危机近3年--- 我省区域经济的发展状况，可以从2个阶段来进行评价。 第一阶段，改革开放30年--- 第二阶段，金融危机近3年---

主要讨论二个问题： （一）、浙江改革开放30年：看成绩 （二）、浙江金融危机近3年：看问题

（一） 改革开放的浙江30年 浙江没有一没有特区政策，二没有国家重大 改革开放30年来，浙江人均GDP年均增长12%，为各省市区中人均GDP增长最快的地区。2008年的浙江GDP列广东、山东、江苏之后，居全国第4位；人均GDP列上海、北京、天津3个直辖市之后，居全国第4位和各省区第1位。 浙江没有一没有特区政策，二没有国家重大 项目，虽然发展得有点“土”，却成为了中国改革 开放的模范生，走在了全国的前例！是中国模式 的浙江版本！

改革初期 2009年 生产总值 人均生产总值 财政总收入 外贸出口 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 12 16 14 11 7 链接：改革开放前后我省主要经济指标在全国排名的变化 改革初期 2009年 　生产总值 　人均生产总值 　财政总收入 　外贸出口 　城镇居民人均可支配收入 　农村居民人均纯收入 12 16 14 11  7 4 5 3 资料来源：《新中国六十年统计资料汇编》

1、浙江：中国改革开放的“模范生” 按照中央改革开放30年的总结，全国18种经济模式中，浙江有两种模式： （1）、温州（台州）模式：尊重首创， 敢为人先（“闯”） （2）、义乌（永康）模式：无中生有， 无所不有（“齐”） （3）、国有经济，浙江物产进入世界500大，不强！ 浙江抓住改革开放的有利时机，锐意改革，不断进取，实现了经济社会的跨越发展，成就是有目共睹的。 链接：长三角的其他“三种模式”------

链接：长三角的其他三种模式------ 1、浦东模式（“高”）： 以开放促发展，高标准开发，占产业与技术的制高点。 （开发区，目前正努力建设国际“Office Park”，才能 建 成为总部经济区） 2、昆山模式（“台”）： 以外向型经济为突破口，高起点引进，进入全球产业链。 3、江阴模式（“集”）： 乡镇企业为主体，大企业集团成批上市，“华西村－－ 天下第一村”。江阴由此成为“A股第一县”的美称。

2、浙江“模范生”表现在哪里？ 从七个维度进行描述： 1）、经济总量及人均收入 2）、地方财政 3）、企业情况 4）、品牌经济 5）、国际化及市场一体化 6）、区域产业组织形式 7）、经济所有制性质 1978年的20位左右到2008年全国第四位，实现了经济的 跨越发展，浙江从某种程度上讲是“中国粗放崛起”的代表。

1）、区域经济总量及人均比较情况 历史上的浙江: 2008年全省生产总值(GDP)为21486.9亿元, 居全国第4位； 按2008年平均汇率6.945折算的为6078美元，省区中排名第一； 浙江以全国1.1%的土地面积，3.8%的人口，创造了占全国7.5% 经济总量； 历史上的浙江: “七山一水二分地”，文化之邦、旅游之地、丝茶之府、鱼米之乡。 “7000亿元，浙江，经济社会积淀深厚，历史上就是中国社会统治的重要经济来源与保障！ EX:浙江经济发展的纵向、横向比较------

横向比较： 1.1.关于主要省份GDP及人均比较 广东---35696亿元, 人均37588 元 山东— 30559 亿元,人均29262元 江苏--- 30024亿元,人均 33089元 浙江--- 21487亿元,人均 42214元（2010年为27227亿元） 高度关注经济增长的有效性与相对均衡! 经济发展的这种有效与均衡是和谐社会建设的基础． EX1:有效性--富民政策导向；相对均衡性—山海协作，均衡发展难在哪里？经济社会的均衡发展至关重要。从49年到78年、到2010年农民人均纯收入：47-156-11303；城镇居民纯收入：116-332-27359

纵向比较： 1.2.浙江人均GDP的变化情况 1996 年达到1000 美元（1149） 2003 年突破2000 美元（2470） 2005 年突破3000 美元（3382） 2006 年接近4000 美元（3998） 2007 年接近5000 美元（4920） 2008年超过6000 美元（6078） 2009年达到6500美元（6535），2010年7690美元 高度关注GDP不同阶段的产业结构与市场需求的变化趋势，

讨论：“供与需”的问题 高度关注GDP不同阶段的产业结构与市场需求的变化趋势 1998年，浙江省产业的支撑点是什么？ -----解决“吃、穿、用”的问题；生存需求 2002年，浙江省产业的支撑点是什么？ －－-解决“住、行、娱”的问题；发展需求 市场的改变（需），背后是人均GDP的变化；需改变了，供也必须改变。供的背后是投资，投资也跟着改变。这种从人均到市场到产业的改变，也十分清楚地说明了经济结构的调整是个永恒的课题！

3）、企业：是区域经济发展的细胞和载体，是市场经济的主体， 是区域经济发展最直接的推动力量 3）、企业：是区域经济发展的细胞和载体，是市场经济的主体， 是区域经济发展最直接的推动力量 浙江省的企业到2010年，总数约270万家，平均约15个人左右就有一家企业。到2010年，全省规模以上企业数为6.4364万家。全省创新型企业约7000家左右，省政府重点培育的工业行业龙头企业146家。 浙江企业的金字塔，典型的中小企业大省，以中小企业代表，是我省“创业富民”战略的重要体现。

浙江企业开始进入商业模式转型的时期： 企业从产品经营主导到产品、资本经营并举 浙江企业开始进入商业模式转型的时期： 企业从产品经营主导到产品、资本经营并举 EX: 2012年12月31日，浙江全省共有246家公司。在境内外上市境外上市公司1/3家，境内2/3家。其中，中小板上市公司超过100家家，约占全国中小板上市公司总数的20%，仅次于广东，位居全国第二。 此外，据不完全统计，由浙商借壳控股的省外上市公司超过21家，按实际控制人统计的境内外浙江上市公司总数超300家。 讨论：企业的长大问题，草本经济是如何转变为木本经济？

讨论：我省经济的成长，是和企业的成长相伴的 以传统产品制造企业，AUPU为例： 从产品经营------ 到资本经营------ 到 品牌经营------ 大量走专业化发展的中小企业成长的“金三角”.是否大量中小企业的发展符合这样的“商业模式”呢？ EX：浙江中小企业，从开关厂，到4年之痒，到百年老店，浙商企业的成长路径： “草原经济”、“灌木经济”、“丛林经济”、“榕树经济”

第一阶段： 草原经济—初创企业为主导 一遇阳光就灿烂，一遇雨露就发芽，全民创业成为经济发展主基调，宽松环境成为我省最大的发展背景。

第二阶段 灌木经济—乡镇企业为主导 灌木经济 家庭作坊式企业逐步走出家庭，发展壮大。从“前店后厂”逐步成长为现代意义上的工厂，社队企业、乡镇企业发展成为我省经济发展的主导力量

第三阶段 丛林经济—规模企业为主导

第四阶段 榕树经济—龙头企业为主导 大榕树经济： 龙头企业带动

三个经营，推动企业长大传统产业发展的典型案例 1993年，中国第一台AUPU诞生 1994年，中国第一台AUPA出口国际市场 1995年，AUPU推出迷你和玲珑型产品，产品开始系列化 1997年，旁出风设计升级的先驱，产品功能性创新成为新理念 1998年，双风叶轮成为新一代浴霸的核心技术 1999年，双层全封闭箱体，引领安全结构设计革命 2000年，NBSS安全取暖泡，首创行业安全新革命 2001年，大灯炬“精典”系列，开创宽领域取暖新领域 2002年，研发钛金属超深系列，首次列入卫浴空间新标准 2003年，G－NBSS低色自然光取暧，首创双暧新主张，第一台彩色浴霸诞生，开启浴霸彩色新时代 2004年，彩V、彩Q系列，采用法国时尚设计理念 2005年，首创旋转风送，引领浴霸结构设计革命 2006年，AUPU在香港成功上市，双核动力技术首次运用于浴霸

产品经济：在短缺经济条件下，产品经营可以成就经济发展，在过剩经济条件下，仅仅依靠产品经济未必经济发展。 4）、从“产品经济”到“品牌经济” 产品经济：在短缺经济条件下，产品经营可以成就经济发展，在过剩经济条件下，仅仅依靠产品经济未必经济发展。 讨论：借势做事-会干、能干+巧干，要属于经营！ “方世玉与鬼脚七过河的故事” 世界杯，奥运会、世博会，是什么？ --“势” 对企业来说，是什么？---“事” EX1:浙企参与百年奥运； EX2：世博会与东方巨龙集团： “东方有多大，巨龙告诉你”

“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”，体现浙江的品牌经济发展模式 EX:浙企的“借势做事” (1)品牌在于经营:以奥运经济为例 “科技奥运、绿色奥运、人文奥运”，体现浙江的品牌经济发展模式 浙江东南网架的奥运工程： 1、世界单体面积最大的网架—首都机场钢构工程 2、首个多面体空间钢构工程—国家游泳中心 3、奥运射击场馆钢结构工程 4、中央电视文化中心（TVCC）钢结构工程； 5、奥运会羽毛球、艺术体操比赛馆； 6、首都国际机场T3C航站楼； 7、“水晶王冠” 沈阳奥体中心体育馆屋面系统

接上页 8、杭州万事利丝绸礼品有限公司：青花瓷 9、宁波星箭航天机械厂祥云“心脏” 10、GQY:北京奥运交通安保指挥中心大屏幕“宁波造” 11、北仑“海伦”钢琴奏响奥运倒计时庆典 12、余姚大丰，座椅看台的生产和安装 13、宁波凹凸起重机公司生产的6台高精度、低噪音起重机 14、奉化电磁阀进入“鸟巢”和“水立方” 15、余姚“绿色”照明灯具照亮奥运大道 16、宁波东方集团：高科技线缆服务“奥运地铁” 17、宁波菜篮子五龙潭豆芽成为奥运指定蔬菜 18、青年汽车：用国际标准为奥运造车

5）、国际化和市场一体化 国际化是当浙江今区域经济发展的重要体现 （1）到2008年，全球500强企业中，已经有86家在浙江投资兴业，创办了203个各类企业。2010年，91个500强企业来浙江落户。 （2）进出口总额年平均1700亿美元以上，三分之二为一般贸易出口产品。进出口依存度和外贸出口依存度分别达到72%和52%。(2010year 2534.7亿美元） （3）浙江省“十一五”期间，浙江省有440万人，在外省区投资7000亿元以上。 浙江经济与“浙江人经济”：行商走天下，由浙商经营哲学、也由所有制所决定。 四个浙江： “海外浙江、外省浙江、山上浙江、海上浙江”

5.1:区域经济国际化的三个阶段 产品的国际化------外贸为主导 技术的国际化-------以市场换技术 要素的国际化------以引进要素为主 现阶段经济转轨发展，正处于要素国际化发展的关键阶段，以推进国际化为手段是重要的战略选择。 PS: 经济路径：要素推动、效率推动、创新推动

EX:民营企业成为国际化最直接的推动力量？ 走出去： （1）吉利“穷小子”以15亿美元迎娶沃尔沃“洋媳妇” （2）雅戈尔集团以1.2亿美元并购美国KELLWOOD公司的新马集团 （3）杭州机床以6000万美元并购德国阿巴公司 （4）富丽达2.53亿元并购加拿大特种纤维公司 （5）2011年8月，乌中国际创新工业园—国内最大的儿童游乐设备生产企业奇特乐，投资6亿美元，成为温州第七个境外工业园。

浙江各类走出的企业--- 由于内部要素环境的制约，外部市场的扩大，经济发展的中等发达阶段（主要是三个方面原因），我省在近十年中，跳出浙江、发展浙江成为经济发展的典型特点，也逐步形成的“浙江资本”的概念。 根据省委政策研究室的数据，到2011年，我省在省外国内投资的浙商已经达到600万，投资总量达到3万亿元，在境外的浙商已经达到150万人，超过1万亿元。 首届浙商大会的背景！

EX:民营企业成为国际化最直接的推动力量？ 引进来： （1）西子联合，UTC与西子电梯集团合作，从50%到80%控股 （2）由雅戈尔集团与日本的伊滕忠商事株式会社、日清纺株式会 社共同投资８亿元兴建的雅戈尔纺织城 （3）法国赛博(SEB)以23.1亿元收购苏泊尔股份公司 在我省的国际企业，随着市场化程度的增加，会越来越多！民营经济由于不涉及到“主义”，政治风险会大大减少！让民营经济成为推动中国经济国际化的主导推动力量！

5.2:区域经济一体化 体制一体化 区域一体化 政策一体化 市场一体化 实现经济社会一体化的发展，由国际向国内、沿海向内地、由核心区域向周边地区发展，已经成为区域经济发展的一个重要趋势。 PS：关于长三角区域的发展趋势 “接轨大上海、融入长三角”------进一步降低行政管理边界,嘉兴的沪杭同城效应。

“十一五”长三角区域经济一体化之竞争 在区域经济发展中，中国经济版图中，各省经济发展是百舸争流，争香斗艳，在一级宏观调控、二级宏观管理模式下，不断推进市场化改革，调动中央和地方两个积极性，推动了中国经济的快速发展。 上海----商务成本洼地 江苏---先进制造业高地 浙江---先进制造业基地 浙江海洋经济意味着力点在哪里？港、岛、桥一体化工程，东北亚航运中心？物联网---闹钟效应？

“ 依托上海、错位发展、共同繁荣” ,取得了巨 大的成功。 上海南北两翼不同战略取向的个案分析- 顺势与逆势的比较 上海北翼的苏州、无锡 始终把发展的目标紧紧瞄准上海，把自身的发展与上海的发展紧紧捆绑在一起，采取了 “ 依托上海、错位发展、共同繁荣” ,取得了巨 大的成功。 上海南翼的嘉兴和湖州，原来的发展基础跟苏南差不多，但由于在战略取向上没有始终瞄准上海，未能紧紧 抓住上世纪90年代上海经济大发展的战略机遇期，主动接受上海的辐射，至20世纪末成为长三角区域发展中的一个相对的经济低谷地区。

6）、产业组织方式 （1） 到2008年，全省有年产值超亿元的产业集群（块状经济）600多个，总产出占全省工业的三分之二。10亿元以上312个，100亿元64个。     （2）产业集群（块状经济）以最终产品为龙头、专业化分工为基础、社会化协作为纽带，从而集聚成一个无形的大工厂。全省超过1000亿元的集群有9个，纺织业5724亿元、电气3146亿元。 （3）杭州软件、宁波家电、温州皮鞋、温州台州汽摩配、舟山台州修造船、永康五金、嵊州领带等在国内外市场占有率都较高，已经成为全国乃至全世界相关产品的重要加工制造基地

-----中国大唐的17年与百年美国的佩恩堡（1907），大唐90亿双、佩恩堡10亿双。 从块状经济到产业集群： 6.1：从“袜都之战”看中美竞争 “中国的战略使它在袜都之战中占据上风” 《美国洛杉矶时报》2007、4、20 -----中国大唐的17年与百年美国的佩恩堡（1907），大唐90亿双、佩恩堡10亿双。 产业集群：是指经营同一种产业的企业群体在地理上的集中，既包括同一类企业的集聚，也包括上下游产业链和相关支持性服务行业的集聚。(迈克.波特) 集群的产生源于市场经济的开放性！

从块状经济到产业集群： 6.2浙江省产业集群的主要类型 1、龙头企业带动型：如温州乐清的电器产业集群 2、价值链再造型：如慈溪的家电产业集群 3、文化与产业融合型：如永康五金产业集群 4、政府主导推动型：如绍兴轻纺，义乌小商品 5、其他：不同的集群在不同的发展阶段，发展的动力和机制是不一样的，有时也是可以相互转化的．

从块状经济到产业集群： 6.3块状经济与专业市场 1、与浙江块状经济相匹配的另外一种优势是专业市场。 2、浙江拥有的各级各类4000多个专业市场，成为浙江市场网络优势的主要支撑点，浙江的市场，很多已经成为“市场的市场”。 讨论： 茶叶、丝绸等，却没有成为很好的有型市场，产业优势不一定会成为市场优势。“丝绸之府，府在何处”？

从块状经济到产业集群： 6.4产业集群的经济学解释 外部规模经济----中小企业，依托产业集群，实现外部规模经济，同时充分利用专业市场的网络优势，使得低成本竞争得以实现。 讨论: 小企业的空间集群化---产业集群 大企业的市场集聚化----龙头带动,在产业集群发展条件下,让小企业更专业,让大企业更灵活。 “会跳舞的大象”!

从块状经济到产业集群： 6.5:浙江省政府办公厅《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》（ 浙政办发〔2009〕72号） －－－着力在规模上下功夫： 力争到2012年，全省形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右300—1000亿元、60个左右100—300亿元的产业集群。集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系、创建一批知名度高的区域产业集群品牌。

从块状经济到产业集群： PS:省政府办公厅《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》（ 浙政办发〔2009〕72号） －－－着力在6个力上下功夫 1、龙头企业带动作用明显的集聚优势 2、配套协作紧密的产业链优势 3、持续创新的技术领先优势 4、公共服务平台的支撑优势 5、资源共享的市场网络优势 6、节能减排的生态优势

从块状经济到产业集群： 附件：我省目前着力打造的21个产业集群 1．杭州装备制造业产业集群 2．萧山化纤纺织产业集群 1．杭州装备制造业产业集群 2．萧山化纤纺织产业集群 3．余杭家纺产业集群 4．宁波服装产业集群 5．慈溪家电产业集群 6．乐清工业电气产业集群 7．瑞安汽摩配产业集群 8．绍兴县纺织产业集群 9．嵊州领带产业集群 10．海宁皮革产业集群 11．平湖光机电产业集群 12．金华汽车和零部件产业集群 13．永康五金产业集群 14．义乌饰品产业集群 15．黄岩模具产业集群 16．温岭泵业产业集群 17．长兴蓄电池产业集群 18．衢州氟硅产业集群 19．舟山船舶修造产业集群 20．缙云机床产业集群 21.生物医药产业集群

EX:浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点地图

小结： 30年我省发展的实现了五个跨越 30年浙江经济发展的五个跨越------ 从封闭经济向开放经济的跨越 从农村经济向工业经济的跨越 小结： 30年我省发展的实现了五个跨越 30年浙江经济发展的五个跨越------ 从封闭经济向开放经济的跨越 从农村经济向工业经济的跨越 从计划经济向市场经济的跨越 从资源小省向经济大省的跨越 从基本温饱向总体小康的跨越 创造了浙江经济与社会发展的崭新局面。

刘迎秋：中国社会科学院研究生院院长 经济民本多元---民营经济主体 社会包容有序---不吵不闹和谐 文化自强创新---发源两板理论 政府服务有为---创新学习服务 党建保障有力---班子制度系统 时任浙江省委书记邀请中国社科院在浙江的专题研究重大课题

二、 失：浙江区域经济发展存在的主要问题 浙江以民营经济为主体、中小企业为特点、外向型经济为主导的区域经济，08年- 1）、从经济发展的外部制度环境上 浙江以民营经济为主体、中小企业为特点、外向型经济为主导的区域经济，08年- 在“两防”的压力下--- 在百年金融危机的影响下--- 在宏观政策的制度性偏差下---- 其实，从中国经济发展的历史阶段上看，浙江在每次调控中下行的趋势都是十分明显的，但是回升也是较为迅速的。

2）内部素质上:全球产业链低端 中国制造--郎咸平的:“6＋1” 2）内部素质上:全球产业链低端 中国制造--郎咸平的:“6＋1” 产品设计 原料采购 定单处理 加工制造:资源浪费、破坏环境、剥削劳动 仓储运输 批发经营 终端零售 中国一美元，为美国创造9美元的价值，以低成本的方式所获取的国际竞争优势。以便宜为主要特点的浙江货，出现巨大的压力。

结果到2009年的痛苦--- 随着宏观经济政策与国内外市场环境的变化，到2009年一季度，浙江GDP的增长幅度从2008年浙江一季度的同期增长15%，掉到3.4%，在全国排名倒数第三。 到2009年底，在省区GDP增长速度排名之中，浙江仅以8.9%的增速，列新疆8%、山西6%之前，仍然是处于倒数第三的位次！ 产业升级的低端锁定、商务发展的成本上升、经济转型的“投机化、国家战略的缺失使得浙江经济增长乏力。

why? 产业经济的去工业化，实体经济的虚拟化，改革方向上的逆市场化！

(1)、去工业化:房地产成为社会资本追逐的主要行业？ 近三年，浙江大量的资金和精力专注到房地产市场之后，浙江的房地产行业，也在全国的房地产市场具有举足轻重的地位。2009年，全国70大中城市土地交易价格指数，前七大城市之中，仅浙江一省就占据了三席，分别为宁波、温州、杭州。而其余四个城市均为一线城市北京、上海、广州、深圳。 浙江资本在省内投资大多集中在房地产业，追求暴利在一定程度上抑制了在产业创新上投入和高新技术产业发展。 以杭州市财政收入一半来自房地产，“城市经营”导致杭州成为全国房地产的风向标。宁波市，自雅戈尔带头掘金房地产之后，宁波的企业对房地产的兴趣正在日渐倍增，诸多制造业龙头企业均涉足该领域。无论是做空调的奥克斯、做纺织的维科、做文具的广博、还是做服装的培罗成、铜管行业的金田，做注塑机起家的海天，在房地产行业上都一拥而上。温州市百强企业中涉及房地产的占50以上，这可能也是导致温州经济在危机中出现问题比较多的原因之所在。 反思：尽管浙江十一五提出打造先进制造业基地的发展战略，但是区域经济“去工业化”趋势明显。 　　 　　

去工业化的结果是在“十一五”以来，浙江经济增长之所以会与广东、江苏、山东的差距越来越大，而领先河南的优势却越来越小，从经济部门看，主要在于工业增长慢。 “十一五”前四年GDP增速 “十一五”前四年规上工业增速 广东省 12.0% 14.5% 江苏省 13.6 % 17.2% 山东省 13.9 % 18.2% 浙江省 11.8 % 12.8% 河南省 12.8 % 20.4%

(2):以工业投资为例子，呈现逐年下行趋势 工业经济长期积累素质性、结构性矛盾在新形势下更为凸显。面临结构性问题包括：低端产业为主，产品附加值不高，新兴产业成长不快，高技术产业占工业的比重偏低（高技术产业占比仅为8.1%，全国13.1%），服务业发展不快，特别是生产性服务发展相对滞后等； 面临的投入性问题包括：工业投资呈逐年下降的态势，直接导致全省工业经济增长减缓（2004到2008年，我省工业投资增长率分别为35.3%、22.4%、13%、12.1%，8.5%）2009、2011年，也没有超过10%；面临的创新能力提升问题：全省缺乏核心的创新引领机构和技术研发机构（如工业研究院），总体研发投入比例偏低（1.52%，低于全国平均）；工业经济中大企业、大项目、大技术相对缺乏。

讨论：浙江产业空心化问题严重？ 产业空心化就是一个国家或地区产业领域发展出现的广泛的资本撤退现象。这种现象是一个国家或地区经济开始衰退的表现。 浙江省工商联（2010）年指出，2001-2008年，浙江省经济增长速度从全国第6位跌落到第22位，本世纪的近10年来，浙江大量企业外迁、大量资金外流或进入房地产领域，经济发展呈现出“离本土化、离制造化”的态势，导致全省产业空心化趋势明显。

为什么会导致产业空心化？ 一是原有产业进行转移时，新兴工业未能充分发展，补上产业转移的“结构缺口”，产业外升级未能实现。 二是区域内原有产业低附加值环节转移时，高附加值环节未能充分发展，补上产业转移的“升级缺口”，产业内升级未能实现。 结构性缺口和升级性缺口，导致一个区域的产业缺口，导致“产业空心化”现象的产生。

(3)、产业引导政策的偏差性 在国家层面，近几年来，相对市场的开发，对制造业发展的扶持不够。很多政策在国家层面，关注服务业比较多，制造业比较少。以市场拓展为例子，不但在传统产业调整上，即使在新兴产业发展上，在市场渠道上下的功夫比在产品研发上要多，如家电下乡。在一定程度上，简单的家电下乡鼓励了落后产能。 EX:Jobs 和他的 iphone 在产品上下功夫，比在渠道上更加具有发展潜力，我们需要的是长期、平稳较快发展。在省里------

讨论：工业，服务业，谁主沉浮？ “十二五”，支撑我省经济发展的主体是什么？ “省里搞工业主辅分离，将工业企业的增值税改为服务业企业的营业税，表面上地方税收收入增加，国家税收收入减少，这样做不是很合适，从大理说，减少了对国家的贡献，从根本上说，工业企业的税收量大、贡献大。改为服务业，税收反而会减少。产业是城市的基础，如果一个城市的经济严重依赖房地产，是非常危险的，像苏州这样的城市，产业基础扎实，经济发展就不会有大的问题”。 ------邵占维市长在听取杭州企业搬迁工作汇报会上的讲话。2010年9月7日

政策环境上的另一个偏差：逆市场化 看世行（WB）公布《2010年全球营商环境报告》： 根据创办企业、开工许可、资产登记、就业状况、合同执法、进出口等项目所需要的时间和成本，从而评出各国的营商环境。 中国排名第89位，和巴基斯坦、马尔代夫、赞比亚、加纳等国家相邻。 从2007年起，中国排名连续两年下滑。前几名是美国、新加坡、新西兰、香港、加拿大、澳大利亚和挪威等。 -----世行、国际金融公司2009年9月9日发布

接上页： “一年等不来油”：2010年，为了适应石油储备行业向社会开放的呼声，国家石油储备中心对成品油国家战略储备向社会进行招标，包括三家舟山民企（舟山金润石油转运有限公司、舟山世纪太平洋化工有限公司、浙江天禄能源有限公司）在内的8家单位中标，国家石油储备终于向社会开放了。金润本来是此次招标最大的收益者，它64万立方米的库容，以每立方米每月17元计算，年租金将达到2.5亿元。然而，一年时间过去了，金润没有收到任何一滴国储成品油。 与其形成对比的是，中石油、壳牌及卡塔尔石油公司将在台州大陈岛建设炼油能力达到2000万吨/年的炼油一体化装置。

(3) 、2010年，轻舟已过万重山”--- 保稳促调，为了促进浙江经济的稳定发展，实现继续“走在前例”的目标，省委、省政府以“保稳”为指导思想，采取一系列政策和措施，实施三个100亿、两大提升工程，一大战略，以背水一战的精神，努力推进浙江经济的转型升级发展！ 事实上浙江经济，这个“轻舟”是否已经过了“万重山”，我们觉得尚在过程之中，尚需努力！

近三年的浙江区域经济发展，告诉我们----- 浙江经济发展正面临巨大挑战： “前有标兵---标兵越来越远 后有追兵---追兵越来越近”，浙江要继续实现中央提出的走在前例的要求，必须重心解放思想、开拓创新，加快转型升级的步伐。 赵洪祝书记在2010年前三季度省委经济形势分析会上指出，浙江经济在近三年在金融危机中的表现，充分反映出我省经济发展过程中“机遇性、体制性、素质性”的约束，这些问题必须通过“十二五”，乃至今后十年内，通过转型升级来解决！ 我省在去年12月召开的经济工作会议上，赵书记专门讲了江苏应对危机的经验和做法，很值得大家思考。

理解浙江经济发展的“长与短” “积极转变经济发展方式，大力推进技术创新，完善法人治理结构，建立现代企业制度，注重产品质量管理，构建和谐劳动关系，把民营经济做精、做优、做强、做大，使浙江的民营企业走遍全国、走向世界。广大民营企业家要保持本色，办好实业，把根留住！” --- 2011年3月5日，中央政治局委员、国务院副总理张德江在参加十一届人大四次会议浙江代表团讨论政府工作报告会议上的讲话。

归纳起来，面对新的形势，我省区域经济发展存在的六个主要问题： 1）、市场需求的改变，大量企业的供给没有改变，从OEM为主导到ODM为主导，不仅仅是贸易方式的改变，更是供给方式的改变。 2）、资源环境压力十分巨大，从土地资源承载力、生态环境承载力上看，我省在2006年上述两个指标就已经超负荷。 3）、节能减排压力巨大。在0.72（2010年数据）的基础上再实现18%的下降，难度很大。 4）、自主创新、关键技术赶超仍是个艰巨的任务。“技术三个一点”时代已经结束。 5）、民营企业管理创新任务繁重，体制机制的再创新。民营企业的改革创新发展，任务繁重。 6）、政府引导经济发展的模式创新，可能不仅仅是教练。政府是经济环境的提供者，我们经济的环境从某种程度上讲，不是好转，反而是恶化！---看“36”---

PS：关于危机，要有一个清楚认识 6、实体经济导向 2008/2009年 5、时间上相对长 6、基础设施导向 2011/2012年 1、主要是要素短缺所致 2、危机的局部性 3、财政金融的紧缩背景 4、政府有保由压，区别对待，第一次就微创企业提出的适应性政策 5、时间上相对短 6、实体经济导向 2008/2009年 1、主要是全球市场萎缩所致 2、危机的全面性 3、财政金融的全面宽松背景 4、政府的“投、减、让”全方位救市，保稳促调，最大限度“保“和”救”。 5、时间上相对长 6、基础设施导向

链接：面对区域经济人均10000美元阶段的政策价值取向 这样的成就、问题和背景，我们怎么办？---转型升级 1、更加注重自主创新能力的提升，建设创新型省份 2、更加注重推进产业的转型升级，构建“现代产业体系” 3、更加注重改善民生，“最关心、最直接、最现实”三个方面去努力 4、更加注重走新型工业化道路，城市集约、城乡统筹、区域和谐 5、更加注重扩大开放中的经济安全问题，尤其是能源保障问题 6、更加注重生态建设与环境保护。

“转型升级，背水一战”，从传统经济的发展模式向现代经济发展模式跨越是浙江十二五乃至十三五都必须要坚持的发展战略！ 结论： 从30年看，浙江迈出了一大步，实现了跨越式发展；从近3年看，浙江的发展，先发的优势正在逐步消失；有客观的，也有主观的。“快而不好、大而不强”，要继续“走在前列”，任重而道远！ “转型升级，背水一战”，从传统经济的发展模式向现代经济发展模式跨越是浙江十二五乃至十三五都必须要坚持的发展战略！ -----（吕祖善省长，《在“加快”上下功夫 在“转变”中求实效 》，2010年5月《求是》）

关于浙江区域经济转型升级的 方式与路径探索 第三部分：取 关于浙江区域经济转型升级的 方式与路径探索 　

总体要求是实现“三大转型” 转型升级 经济转型 社会转型 政府转型 工业经济的转型 升级是根本？

3.1什么是转型升级？ 所谓转型升级，至少包括企业、产业、经济三个层次的内容，从经济学上讲，转型升级，主要是指资源存量在在产业间的再配置，也就是将资本、劳动力等生产要素从衰退产业向新兴产业转移的过程。产业转型是生产要素的重新组合，是对原有产业的破坏性创造，其实质是产业创新，是经济发展方式的转变，而这种创新与转变，关键企业生产经营方式的转变，在于创新型企业的形成！ 由于中国独特的工业化道路，转型升级必须实现“全方位，多层次”的转型升级发展。

EX1：转型升级案例分析，方向比努力重要 EX1:项青松与他的001集团的产业主导技术转变 1、无线时代的电视天线—“电视看不清，请用001” 2、数码通讯时代的可视电话---“越洋亲情一线通” 3、城市范围扩大的电动自行车---“边骑边发电” 4、节能减排----“纯太阳能电动车” 技术与产业的匹配、技术与市场的匹配、技术与企业的匹配 如果是另外一条件路径，也许企业发展是不同的结果－－“大华电子”！ 001集团的转型升级是值得总结和提升的一个案例！

EX2：关注需求环境改变带来的竞争方式的创新，体验比产品重要 海利集团的发展三步曲： 背景：集团创建于1992年，到2007年总资产达到10亿元，产值超过18亿元，出口1亿美元，创利税3.3亿元。主营玩具产业。玩具是一个典型的劳动密集型产业，技术含量低、产品附加值低。主要做OEM。 第一招：创新商业模式，开发实体玩具与网络宠物，销售迅速扩大，一度超过迪斯尼毛融玩具； 第二招：创新产品，开发网娃－－“中国网娃”。建立自己的销售网络，目前已经建成4500个销售点。“样板体验馆” 第三招：拉长产业链，培育品牌的综合价值。网娃系列丛书、动画片、主题益智游戏，再进入文具、服装、鞋帽等领域。 海利模式是传统行业转型升级发展的成功案例！网络经济已经成为新经济的重要形态。

EX3：讨论：挪宝中央空调是如何赚钱的？模式比产品更重要性 看挪威挪宝电器---免费提供设备，负责终端客户设备运行期间的电费和维护费。 ----谁是你的客户？ ----你为客户提供什么产品？ ----你的产品或服务有什么特征？ 省电的优势如何体现，是用商业模式把他体现出来还是依靠技术监督部门去测试出来呢？凡是成功都有他的理由。 总之：一切有力于提升经济竞争力的变革，都是转型升级的路径！

绿色------ 智慧------ 超常------ 融合------ 服务---- EX4：路甬祥院长眼里的转型升级 9月28日在第六届中国民营经济发展论坛上的报告

转升问道？路在何方？“6+1” 1、县域经济的转型—以长兴为例子 2、地方政府职能的转变—职能演绎途径 3、市场主体企业的转型升级---“1+4” 4、块状经济（产业集群）的转型升级 5、软转的重要性—老板到企业家 6、行业能耗的转型升级 7、专题：转型升级的重要支撑—创新能力建设

1、县域经济发展方式转变 以浙江长兴县为案例 长兴，从卖煤、卖石、卖蓄电池，到卖高端装备、智能家电、新能源，是典型的转型升级发展。 侧重在核心产业“转型”---

路径： 浙江省长兴县，从卖煤、卖石、卖蓄电池，到卖高端装备、智能家电、新能源，是典型的转型升级发展。 侧重在产业“转型”，蓄电池，关闭一批、规范一批、提升一批，“去了又来了，CCTV”. “看李家巷的整治”----

EX1:从招商引资到招商选资 加快发展现代产业、集聚高端要素关键在于主动设计，瞄准高端要素，主动引进，是长兴转型升级发展的主要经验。十一五，长兴先后引进了惠而浦、江森自控、法国欧尚、伊通建材等世界500强企业，引进了海信空调、汉能光电、华欣纺织等行业龙头企业。

EX2:渤海商交所华东物流基地落户长兴 2011年5月10日： 由渤海商品交易 所投资20亿元， 在长兴打造华东 物流基地，使长 兴基地成为大宗 商品的集散中心。

长兴现象的启示： 长兴是传统产业到现代产业的典型案例，“集聚创新资源、激化创新要素、转化创新成果”，充分体现的产业的现代元素，是长兴可以总结的经验。而这一定和政府职能的转变有关！ 政府的主流价值体现-----

2、政府服务方式的转型 政府转型：我省区域经济政策导向，市场经济看得见的手 政府的职能：16个字------ 经济转型：转型升级的路径选择，市场经济看不见的手 企业的职能：16个字------ 要充分发挥看得见与看不见两只手的作用，努力提高市场主体的创新能力，支撑并引领经济的持续发展！

裁判----当好裁判员，努力营造公平的竞争环境 引导----企业信息的永远不对称，需要发展什么？ 第一：政府服务方式转型 我省区域经济政策导向－－－ 浙江省区域经济政策的发展轨迹 不为---创造宽松的经济发展环境 裁判----当好裁判员，努力营造公平的竞争环境 引导----企业信息的永远不对称，需要发展什么？ 有为----追赶型经济体，政府可能不仅仅是教练 善为----“善于作为才能有为”，切忌乱为！ 省委书记是一个时代的代表，从李泽民、张德江、习近平、赵洪祝看浙江地方行政价值导向的变化。

其实，在我省，凡是经济发展比较好的县市，政府与市场关系也是配合比较好的区域。义乌市、萧山区等都是如此！ EX：宁波鄞州区-------- 鄞州，新宁波帮的集聚区，浙江中国百强县NO.1.集中了雅戈尔、奥克斯、杉杉、利时、广博、欧琳等一大批著名企业，在2002年撤县建区，尚在浙江十名之外，从2008年后，稳居全省第一。在经历金融危机洗礼的鄞州，2010年上半年，财政收入超过100亿元大关，成为浙江省唯一一个半年财政破百亿的县（区）！ WHY? 首先是体现在地方政府的政策力和执行力上，开明务实、稳定连续。政府总是在适当的时候、按适当的方法，做适合的事，扮演适当的角色，让“看得见的手”与“看不见的手”密切配合。 其实，在我省，凡是经济发展比较好的县市，政府与市场关系也是配合比较好的区域。义乌市、萧山区等都是如此！

3、市场主体企业的转型升级：一般理解=“4+1 ” “产品+功能+工艺+价值链+管理”，即 产品=高加工度、工艺品，渐进式创新，“两支笔” 工艺=精确化（数字化），改进型创新，“宏华数码” 功能=功能性转型，颠覆性创新，“技术改变社会” 价值链=微笑曲线两端延伸，延伸式创新，“雅莹丝绸” 传统管理=现代管理，范式创新，西子关系企业 转型升级是创新型经济发展的根本要求，其落脚点在于企业成长方式的创新型改变。 PS：是一种“升级转型”---

我省产业集群，要在巩固原有低成本竞争优势的基础上，建立真正意义上的现代产业集群，突破原来的低端锁定。 4、组织方式：块状经济（产业集群）的转型升级 以乐清电器产业集群为例1 我省产业集群，要在巩固原有低成本竞争优势的基础上，建立真正意义上的现代产业集群，突破原来的低端锁定。 3、从单机到成套------ 2、从低压到高压------ 1、从模拟到数字------ 最直接的路径是信息化带动工业化，工业化促进信息化。

接上页： 我省产业集群，要在巩固原有低成本竞争优势的基础上，建立真正意义上的现代产业集群，突破原来的低端锁定。 1、产业链：如何打通？-- 2、价值链：如何培育？---高加工度 3、配套链：如何形成？--专、精、特 4、支撑链：如何保障？--产业学院

EX：以绍兴纺织产业集群转型升级为例 我省纺织产业集群，要在巩固原有低成本竞争优势的基础上，建立真正意义上的现代纺织产业集群，突破原来的低端锁定，努力打造建立“国际纺织产业中心”，至少要实现四个跨越------ 1、同质向异质--- 2、贴牌向创牌--- 3、 多量向精致--- 4、 集中向多元----

5：“软转”很重要--以企业管理转型升级为例 现代企业制度： “产权清晰、权责明确、管理科学、运行有序” 企业在近30多年发展中，不断长大。长大的企业，在管理上面临着“政策和学科”双重“弱化”的挑战。 在2008-2010三年危机中，全省有27家龙头企业，出现问题，不仅仅是技术的问题，更是管理的问题！“南望”、“中洲”、 “浙玻”、“飞跃”等都是典型的案例。 促进企业管理现代化，对以民营经济为主导的浙江来说尤为重要------

讨论：企业管理从传统管理到现代管理转变，以飞跃为例 现代企业的核心是产权，这是我国改革的中心。现代企业制度------产权明晰、管理规范、权责明确、运行有序.我省民营企业在产权上没有问题，因此改革的成本也比较低。（当然，也不是没有成本，创业难，守业更难！如台州华海药业，周明华、陈宝华之争）但是必须指出，我省民营企业要实现转型升级，决不仅仅是技术层面的，必须把管理创新放到十分重要的战略位置。要实现转型升级发展，改进和提升企业的现代管理水平，提升软实力是当务之急。

1）、邱继宝，中国的“国宝” 出生年月：1962年 籍贯：浙江飞跃集团 职位：董事长 毕业院校：大专学历 经历1982年，邱继宝用当鞋匠挣来的积蓄以及 贷款300元，办起了一个电器仪表厂，生产喷雾器 零件。四年后，邱决定转产缝纫机。目前飞跃是中 国最大的缝纫机生产和出口基地。 全国人大代表、飞跃集团董事长邱继宝

2）、“飞跃”集团出现严重债务危机

3）、“国宝”怎么了？ 总量达到3.7亿元。 2、为了开发挥新产品，飞跃与中国科学院合作开发最贵的缝纫 机。 1、2006年以来，飞跃集团为了加快发展，大量向社会集资， 总量达到3.7亿元。 2、为了开发挥新产品，飞跃与中国科学院合作开发最贵的缝纫 机。 3、为了开拓国际市场，飞跃建立了全球的市场营销网络，并推 行产品出口导向。 4、以建立企业工业园为目的，购买了大量的土地，建设厂房。 5、企业主要领导化大量时间积极参与社会各项活动，非经营性 活动。

4）、结果，到2008年…… 由于宏观调控、市场变化、人民币升值等原因，企业内部资金严重缺乏，开工不足，当年一季度产销下降了30%，影响员工队伍稳定；配套产品供应商受上述传闻影响，合作信心动摇；社会高利贷随时可能爆发；银行贷款到期还款资金难以落实，有些银行对集团后续贷款政策不明，有可能不顾后果压贷；如出现逾期，可能提起诉讼；由于严重的财务危机，飞跃集团自身已无法支撑，资产有严重恶化的趋势，面临崩盘危险。

5）、为什么会发生债务危机？ 企业层面---；区域层面---； 从企业层面看： 一是受宏观调控政策面影响。自08年以来，缝纫机全行业都碰到了前所未有的困难，人民币升值和出口退税税率降低使其成本大大上升，原材料价格持续上涨，又使其产品赢利空间缩小。 二是企业生产资金严重不足。企业生产资金紧张，抵押空间没有、银行增加贷款又不可能，导致企业向社会借高利维持经营。又因美国次贷危机的影响，国外的客户不景气，贷款回笼不及时，08年光付高利部分的利息就达到9000万。 三是扩张速度过快。去年在资金困难状态下，又增加了2.3亿元固定资产投资，造成资产固化。投入巨额开发的新产品，有的已经形成产能，有的尚未发挥效能。 四是企业经营管理不善，家族式经营，企业缺少一支团队，管理粗放，导致决策风险过于集中。

从区域层面看： 一是浙江省民营企业主要依靠内源积累发展起来，企业规模相对 偏小，缺乏在国内外有影响的现代大企业、大集团。 二是浙江省民营企业主要集中在劳动密集性产业领域，缺乏技术 人才等人力资本，技术创新能力不强。 三是浙江省民营企业是在我国短缺经济条件下先人一步发展起来 的，主要面对国内消费品市场，开放层次和水平不高。 四是浙江省民营企业是在农村工业化背景下发展起来的，企业和 生产要素分布比较分散，环境污染问题比较突出。 五是浙江省民营企业制度结构具有“初级市场经济”的特征，经营管 理普遍实行家族制，绝大部分企业尚未真正建立起现代企业制 度等。 没有管理的现代化，要想成为百年老店是不可能的！

其实，何止浙江飞跃？ 讨论：浙江玻璃，H股第一家上市公司的麻烦 浙江玻璃下辖6个全资公司，1个控股公司（青海碱业），拥有10条浮法玻璃生产线、17条玻璃深加工生产线、年产120万吨纯碱生产线，是国内玻璃、纯碱的龙头企业。到2010年8月，企业总资产88.85亿元，负债104.79亿元。 公司是浙江第一家H股上市公司，却从2010年4月30日开始停牌。公司2009年、2010年年报均未披露。 现在的问题是：这样的结果是如何出来的？

讨论：企业的9种典型死法 自傲期 贵族期 成就期 成功期 官僚期 成长期 创业期 梦想期 死亡期 成为不断 超越自我 的创业家 -图享乐 自我反思 自我突破 自傲期 -图享乐 贵族期 -图安逸 成就期 自满：图名利 成功期 官僚期 -目空一切 成长期 自大：多元化陷阱 创业期 花心：有谋有勇乱用力 梦想期 夭折：有谋有勇无力 死亡期 -无法挽救 流产：有谋无勇

管理现代化 从传统管理走向现代管理，从老板经济走向现代企业： 政府层面，建立现代企业管理的指导体系 学术层面，重新构建管理学的理论体系 企业层面，现代企业制度，不仅仅是16个字， “三权制约”，以红豆集团为例子。

6：节能降耗----行业的能耗倒逼转型升级 产出 能耗

（买都不一定拥有核心技术，更何况是“挖”呢？） 7、从要素推动到创新驱动转变 提高自主创新能力----- 1、自主创新不是自我创新 2、自主创新不仅仅是技术创新 3、自主创新是系统创新 4、自主创新是持续创新 （买都不一定拥有核心技术，更何况是“挖”呢？）

自主创新三模式的提出，局限于单项技术的自主创新，缺乏从创新路线、战略层次上考虑。 1 ）、 “自主创新”发展道路 1、实现自主创新有三条道路: 原始创新---- 集成创新---- 引进消化吸收再创新 分析： 自主创新三模式的提出，局限于单项技术的自主创新，缺乏从创新路线、战略层次上考虑。

实现组合创新，可体现整个自主创新思想、路线（不单纯是技术上） 2 ）、 “自主创新”发展道路 2、自主创新的趋势：组合创新 实现组合创新，可体现整个自主创新思想、路线（不单纯是技术上） 技术上集成 技术与管理集成 与文化创新结合 与战略创新结合 与合作创新的集合

二是在于与企业战略目标的结合，组合创新旨在提高企业核心能力 三是拓宽创新思路，以技术集成（组合）发展到与组织、管理创新结合 3） 、 “自主创新”发展道路 3、“组合创新”优势： 一是在于组合创新与企业战略管理的一致性 二是在于与企业战略目标的结合，组合创新旨在提高企业核心能力 三是拓宽创新思路，以技术集成（组合）发展到与组织、管理创新结合 链接：组合创新------

4） 、 “自主创新”发展道路 企业 内部条件 企业环境 渐进性创新 根本性创新 产品创新 工艺创新 显性创新绩效 隐性创新绩效 技术创新 组织文化创新 独立创新 合作创新 公司战略

5） 、 “自主创新”发展道路 全面创新管理的三个层次 全面创新管理 高 范围 复杂性 组合创新 单一技术 创新 低 低 高 创新能力和绩效

EX4：海尔总裁张瑞敏关于自主创新的法则 核心价值观：创新 精神：敬业报国 作风：迅速反应、马上行动 生存理念：永远兢兢业业、永远如履薄冰 6）、 “自主创新”发展道路 EX4：海尔总裁张瑞敏关于自主创新的法则 核心价值观：创新 精神：敬业报国 作风：迅速反应、马上行动 生存理念：永远兢兢业业、永远如履薄冰 用人观念：人人是人才、赛马不相马 质量理念：优秀的产品是优秀的人出来的 营销理念：先卖信誉、后卖产品 竞争理念：浮船法，只要比竞争对手高半筹 技改理念：先建市场、再建工厂

EX:创新的对比研究，巨化集团的故事： EX1:创新的理念与模式的创新，远比技术本身更重要 生存理念：永远兢兢业业、永远如履薄冰 西子联合控股集团---大飞机项目 “工”字这样写！ 杭州机床集团---高铁磨床项目 机会总是改予有准备的人的！ 从这个角度上讲，“制度与机制的创新”远比“技术的创新”重要！ EX:创新的对比研究，巨化集团的故事：

舍是另外一种取，浙江经济发展大量中小企业、传统产业，如何安照党的十八大的新要求实现创新发展呢？ 4.1现代产业体系内涵及实践思考 第四部分：舍 舍是另外一种取，浙江经济发展大量中小企业、传统产业，如何安照党的十八大的新要求实现创新发展呢？ 4.1现代产业体系内涵及实践思考

链接：“十八大”五位一体 经济建设：改革红利 政治建设：科学发展 文化建设：大国崛起 社会建设：政府服务 生态建设：绿色转型 EX:以工业经济转型升级为例------

“十八大”的四化联动 工业化 信息化 城镇化 农业现代化 如何去“内化与神、外化与行”？

EX:工业化--- 工业化发展阶段的分析问题： 后工业化时期---- 工业化后期---- 工业化中期---- 工业化初期---- 结论：中国处于工业化的中期后期，未完成工业化，经济工作的中心任务是坚定不移推进工业化进程，努力实现工业现代化！

EX:信息化--- 产品数字化--- 生产自动化--- 装备智能化--- 管理信息化--- 营销网络化--- 结论：中国处于两化融合的重要时期，从第三次浪潮到第三次工业革命，要努力抓住机会！

4.1要求：建设现代产业体系--- “坚持把推进产业结构优化升级作为加快转变经济发展方式的重大任务，积极发展现代农业，加快推进工业现代化，大力发展现代服务业，培育发展战略性新兴产业，推进信息化和工业化深度融合，实施品牌大省和质量强省战略，打造具有浙江特色的现代产业体系。” 这是改革开放30多年来我省首次将“打造现代产业体系”作为产业结构调整的明确目标，为浙江省今后产业结构优化升级指明了长期方向。

4.2内涵： 现代产业体系建设是一个动态的过程，是“在科技进步的作用下，现代元素在产业结构中的比重不断提高的过程（郭占恒，2011）”。 在经济发达国家或地区，现代产业体系主要指现代服务业发展比较充分的产业构成；而在发展中国家或地区，现代产业体系则主要指“工业化进程比较健康的产业构成”，一般指工业增加值占国内生产总值一半左右、第三产业所占比重稳定上升的产业构成。

4.3产业体系发展战略思路的调整 第一阶段：在相对封闭的发展环境中，在“独立自主、自力更生”指导思想的引领下，建立一个相对完善和基本独立的产业体系是国民经济发展的重要追求目标。 第二阶段：提高市场配置资源的效率，努力构建一个开放的产业体系，并成为全球产业链分工体系的重要组成部分。 第三阶段：产业体系建设不仅要突出开放性，更要突出创新性、融合性、集聚性和可持续性等 ，突出产业创新发展，赋予产业发展更多的“现代元素”。 从相对封闭和基本独立的产业体系，到面向全球开放的产业体系，再到现代产业体系，彰显了我国产业发展指导思路的重大转变。

4.4 现代产业体系建设的着力点 建设现代产业体系是产业结构调整的长期战略目标，但关键不是在“体系”做文章，而是要在“现代”上下功夫，要赋予产业发展更多的“现代元素”。 EX:现代产业---战略性新兴产业 现代技术---高技术、新技术 现代市场---网络市场、物流 现代化平台---高校、共性技术平台 现代化管理----完善公司治理结构

4.5我省现代产业体系建设的路径 第一，要围绕产业形态发展的“跨度”（加快打造比较完整的产业链）做文章。 第二，要围绕产业技术发展的“高度”做文章（从“小技术”主导向“大技术”主导跨越 ）。 第三，要围绕产品和服务市场的“深度”做文章。 第四，要围绕产业发展平台的“广度”做文章。 第五，要围绕企业管理的“精度”做文章。 讨论：四大战略、四大建设问题----

讨论1：四大地方国家战略 温州金融改革 义乌国际商贸城 浙江海洋经济示范区 舟山群岛新区 另外，丽水农村金融改革、嘉善县域经济科学发展，由国家发改委批复。

讨论2：四大建设 大平台--- 大项目--- 大企业--- 大产业--- 四大建设的本质，是在与解决产业结构的优化，提高我省产业的“高度”。今天的大平台、明天的大项目、后天大企业，未来的大产业！

以新材料为例子： 大力培育和发展战略性新兴产业 是实现经济跨越发展的必由之路！ 以新材料为例子： 大力培育和发展战略性新兴产业 是实现经济跨越发展的必由之路！ 以新材料产业为例子-------

新材料产业： 到2015年，实现7000亿元，100个国内领先产品、30个产业基地。重点六类： --电子信息产业新材料（磁性材料、晶体材料） --新能源产业材料（光伏材料、LED、锂电池材料） --新型金属材料（有色材料、铜加工材料） --新型无机非金属材料（特种玻纤、碳纤维） --化工新材料（氟化工、有机硅、工程塑料） --纺织新材料（产业用纤维、差别化纤维） 以碳纤维新材料为例子------

1、碳纤维产业链 原丝 碳丝 预浸料 应用产品 PAN 沥青/粘胶丝 预氧化 炭化 纸布 板材 型材 电毡 航空航天 国防 体育 休闲 航空航天 国防 体育 休闲 工业 机械 建筑

2、碳纤维的应用 航空航天领域

3、碳纤维的应用 工业与民用领域

4、碳纤维复合材料 体育用品 碳纤维材料已从钓鱼竿和高尔夫球棒推广到网球拍、羽毛球拍、冰雪运动器材、水上运动器材等方面。其中高尔夫球杆、网球拍和钓鱼竿是体育用品用碳纤维复合材料的三大支柱产品，约占该类产品的80% 风力发电叶片 目前风力发电叶片用碳纤维基本为美国供应。随着全球性的清洁能源发展趋势,我国也陆续出台相关扶持政策，预计该行业对碳纤维的需求增长幅度100%-200%，三年后可达到万吨的用量，主要产品为24K-48K碳纤维

5、碳纤维复合材料 建筑增强材料 目前建筑增强用碳纤维基本为日本供应，主要需求产品为12K碳纤维。用于碳纤维单项加固布, 目前的应用量约为1500吨，预计该项需求增长幅度将达到20% 工程塑料 重点应用行业是汽车工业，主要应用产品为12K、24K碳纤维长丝及短丝和碳纤维粉末。预计08年可达到300-500吨用量.后期增长幅度将达到100%-200%

6、碳纤维复合材料 电线电缆 前该领域只有日本和美国具有批量生产技术。兴科公司已经与国家电网中心研究院在2007年开始合作研发，预计2008年批量生产，三年内达到2000吨以上用量，三年后每年将达到30%以上的增长幅度。主要应用产品为12K碳纤维。2007年中国电线电缆总产值约3200亿RMB 航空航天材料 碳纤维作为在航空航天重要的材料在军用和民用两个方面都有巨大的发展空间。目前空客A350新型飞机的碳纤维复合材料比例已经达到52%，我国已经确定的大飞机计划将建立在碳纤维国产化的基础上开展，兴科公司在这个领域将有更为重要的发展前景

7、碳纤维复合材料 其它应用 总之，碳纤维将越来越多的取代传统材料(包括金属、玻璃纤维、其他)…… 碳/碳复合材料(耐高温>3000度，如飞机刹车盘)和电热材料等，主要应用产品为1K、3K、6K碳纤维。另外在导电材料、防静电产品等领域也将有广泛应用 总之，碳纤维将越来越多的取代传统材料(包括金属、玻璃纤维、其他)……

讨论：如何谋划战略性新兴产业 1、产业技术？---中科院材料所 2、工艺？---化纤产业 3、环境容量？ 4、原材料供应？ 5、转型升级外在推动？ 6、政府大力推进？ 落实到项目：集政、企、研、商为一体，努力构建“中国新材料产业高地”，与江苏差异化发展？这样的项目，放在任何一个地方，都是具有发展前景的。

EX:国家发展七大战略性新兴产业 “十二五”规划：“强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。

我们的着力点 调研出思路------ 思路做规划------ 规划带项目------ 项目引资金------ 要善于根据技术、市场、政策环境的变化，提出项目，找到模式！没有想法，就是你没有想明白！

接上页 谋划----，调研是前提 策划----，想法是基础 规划----，方法是根本 计划----，执行是关键 2011-10-10 毛光烈副省长在机关作风转变上的讲话。

“十二五”构建现代产业体系的 政策与制度的着力点 4.2 关于转型升级在实践中的思考 “十二五”构建现代产业体系的 政策与制度的着力点　

转型升级，路在何方？重心审视！ 一、坚持转型升级主线 二、回归工业中心地位 三、重振内生发展机制 四、发挥集群特色优势 五、政府强化创新有为

一、坚持转型升级主线 “十二五”浙江工业发展必须努力追求从传统工业的发展方式向现代工业的发展方式转变，真正能够按照新型工业化道路的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的路子，这是浙江工业从“传统型”向“现代型”转型升级的必然选择。也只有通过这种转型，浙江工业才能在市场经济开放的条件下，在全球价值链分工格局中，实现从处于“中、低环节”向“高、中环节”升级，实现工业结构高度化，为浙江构建现代产业体系奠定坚实基础。 因此，保的基础上，要体现压，不用在高速上猛跑，见项目就想上，要做自己擅长的事。要把落后产能压下来，把能耗压下来，把污染压下来！

做自己擅长的事 古话说，隔行如隔山，是非常有道理的。 在转型升级的过程中，往哪里“转”？、成什么“型”？、往何处“升”？、到什么“级”，企业家们要好好想想，领导干部要好好想想，专家学者也要好好想想。 “三思而后行，想好了再做”！

二、回归工业中心地位 浙江经济转型升级的支撑产业是什么？是工业为主导，还是服务业为主导？浙江“十二五”规划目标提出：到“十二五”期末，服务业增加值占全省GDP的比重要达到48%，假如“十二五”期间第一产业和建筑业增加值的占比仍按“十一五”占比降幅继续下降，工业增加值占全省GDP的比重将仅为43.2%，浙江产业结构将从“二三一”向“三二一”转变。无论是从近年来浙江产业结构演进情况看，还是从未来一段时期的发展态势看，这种转变“十二五”期间可能难以实现。

接上页 根据浙江经济社会发展轨迹，按照工业化发展的“前工业化时期、工业化前期、工业化中期、工业化后期和后工业化时期”五阶段论分析，预计浙江在整个“十二五”期间均处于工业化中期阶段①。在完成工业化的大背景下，浙江经济社会发展的主要任务仍然是深入推进工业化进程，在产业政策导向上仍应坚持工业化导向，而不是“分离发展服务业”②导向。转型升级，不是简单的把工业经济转型发展服务业的问题。没有工业、没有制造业，服务业的发展就失去的对象和途径。当然，推进工业化进程，既可以通过不断提升工业发展的规模和质量去推进，也可以通过加快发展面向工业的生产性服务业去促进。

接上页 但无论是哪一条途径，推动工业化进程的主导力量一定是工业。因此，在“十二五”转型升级战略中，必须坚持坚定不移地推进工业化，把实现工业现代化作为浙江经济转型升级的产业政策导向，工业立省和工业立市（县）远未过时。在全球经济波动较大、国内通胀趋势明显的背景下，大力引导民间资本向产业领域集聚，着力发展以工业为主的实体经济，应当成为下一阶段浙江产业政策制定的核心价值导向。尽管我省“十二五”规划中，也明确提出“工业现代化”的问题，但在转型升级的大背景下，注重工业经济发展为主导的政策与制度设置是不到位的，甚至是有偏差的。

牢牢把握经济的核心 工业是国民经济的核心，是区域发展的骨架，没有工业，经济的发展是不稳定的，这是最基本的经济学道理。 转型升级，不是把工业转移掉，都去“经营城市”，而是要把着力点放到工业的竞争力上，放到经济增长的质量上。

三、重振内生发展机制 在从计划经济向市场经济转轨的这三十多年里，一大批民营企业的发展壮大，成为浙江经济一道最亮丽的风景线。然而，随着市场环境、技术环境、要素支撑环境以及民营企业经营管理模式的固化，浙江民营经济发展正面临着越来越大的挑战。国际金融危机爆发以来，浙江民营企业发展接二连三出现各种各样的问题。在龙头企业层面，一些亿元级、数亿元级乃至几十亿、上百亿级企业，由于自身发展难以适应快速变化的外部形势而纷纷“被”重组。

PS:浙江民营经济的“跑路”现象 据省经信委统计，有近30家龙头企业进入重组程序，比如飞跃集团、三鑫华联石化、江龙控股等。今年以来，在“三荒三高”（钱荒、电荒、人荒，高成本、高税负、高通胀）等多重利空因素叠加的条件下，浙江大量中小企业遭遇更加严峻的挑战。据省中小企业局统计，仅今年就14447家中小企业倒闭，温州、台州、萧山等民营经济发达地区，一些民营企业主难以承受生产经营压力，纷纷开始“跑路”，少数老板甚至开始“跳楼”、“跳河”。

企业是市场经济的主体，民营企业是浙江经济发展微观主体中的主体。如何重振浙江经济内生发展机制、激活民营企业活力？

首先要呼唤新时期民营企业家的创业精神 浙江民营经济的崛起和发展靠的是“老四千精神”，省委、省政府虽然在新时期提出了“新四千精神”，但“老四千精神”并没有过时。已经成为新时期“新贵”的民营企业家，面对各种困难和挑战，要敢于面对、更要善于面对；要让生生不息、勇往直前的“钱江潮精神”，成为我省民营企业转型升级的不断开拓创新的时代精神 。

其次，要提升素质、创新模式 在很大程度上，浙江民营企业发展主要靠的是创业精神与机遇意识，但幸运之神不会总是落到我们身上的。在经济全球化的今天，从企业内部看，企业自身素质是根本，自主创新能力的高低直接决定了企业寿命的长短；从企业外部看，在短缺经济时代、网络经济时代、科技颠覆性创新时代，中小型民营企业要勇于创新商业模式，依靠“便宜、快速”已远远不够，要顺应“绿色、智能、超常、融合、服务”五大变化趋势创新商业模式，提高竞争能力。

再次，要高度重视企业管理的现代化转型 浙江大量的民营企业是“家族式”企业，家族式管理十分普遍。由于企业制度的家族化，老板文化、血缘文化成为浙江民营企业的主流文化。尽管近几年我省大力推动企业从传统管理向现代管理转型，从“能人经济”向“制度经济”引导，但步伐仍然不快。没有企业管理的现代化，就不会有真正的“百年老店”，浙江经济要推进转型升级，不仅要注重“硬的一手（技术进步）”，也要重视“软的一手（管理创新）”。

讨论：1、我对跑路现象的理解 民营经济发达的浙江，是中国市场的希望。对此，广大民营企业家要十分清楚，中国的市场经济，78年、2001年、2009年是三个点，前两个点，我们考得很好，后一个点，我们千万不要趴下。要站直了，要有点精神…… 跑、跳，会把一个经济的问题，演变成为一个十分复杂的法律问题。企业家尤其要引起注意，民营企业的财富是自己的，更是社会的。生命是一个过程，财富也是一个过程。 要记得，有困难找领导！

2.从“老 四千”到“新四千”：老四千过时了吗？ 老“四千精神”：历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”的“”，勇于吃“第一只螃蟹”，什么脏活、苦活、累活都肯干。 “新四千精神”：千方百计提升品牌，千方百计保持市场，千方百计自主创新，千方百计改善管理。 民营经济发展的精神如何传承？留什么？政府和企业家都再思考------

EX1:从宗庆后到宗馥莉 CCTV 陈伟鸿 《高朋满座》对话 宗庆后父女 有趣的算术题： 娃哈哈-宗庆后=？ 宗馥莉+娃哈哈=？

EX2：民营经济富二代接班问题 娃哈哈宗庆后的嘱托： 创业精神--- 创新意识--- 平常心态--- 著名华商嘉里集团郭鹤年的家训： “儿孙若如我，何必多留财；倘若不如我，留财亦是空”。 民营企业传承的是财富，更是一种精神，一种文化！“老四千”永不过时，它是浙商文化的精髓。

四、发挥集群特色优势 首先，浙江区域经济的“马赛克”呈现与分布，是典型的特点，更是产业竞争力的在产业组织方式是上的重要体现。实践证明走产业集群化的发展道路，是我省劳动密集型产业能够实现低成本扩张的重要路径选择。如大唐袜业之所以能够在十几年的时间里，能够赶超具有100多年历史的“世界袜都”——美国佩恩堡，就在于走了一条产业集群化的发展道路。浙江大量的“小商品”要继续保持竞争优势，在于从“自我扎堆”的块状经济走向具有“产业链、供应链、价值链”为标志的集群化发展道路。

其次，要在新产业上做文章 要以大力培育和发展战略性新兴产业为突破口，着力提高浙江经济的产业“新度”。要突出重点，集中力量，取得突破。省政府确定的九大战略性新兴产业的重点要进一步明确，要把新材料、物联网、高端装备制造业发展放在十分突出的位置上，重点在项目的策划上下功夫，把力气花在项目前期上，最大限度地整合创新资源，寻求技术依托，嫁接社会资本，推动创新成果的转化。

EX:新产业在哪里去找？ 要引导浙江丰裕的社会资本对接中国科学院宁波材料所、中国电科第52研究所、国家海洋二所、中机研发中心等在浙的创新资源“国家队”，寻求“新兴市场+国家技术+民间资本”的新的发展途径。战略性新兴创业的培育和发展，同样按照产业集群的方法和理念，充分结合产业集聚区建设规划，建设“千亿级物联网产业区”、“中国新材料产业园”、“高端装备制造业产业带”等一批对浙江经济转型升级能够起到重要支撑作用的重大项目。

再次，是继续切实抓好传统优势产业的技术进步和淘汰落后产能工作 。 以企业技术进步为抓手，以“两化”深度融合为重点，以节能降耗为突破口，继续保持浙江在传统特色产业方面的竞争优势。经济转型升级，不是要放弃劳动密集型产业，而是要以技术改造为主要切入点，改进产品设计、工装工艺水平，提高产业共性技术水平，提升传统特色产业的劳动生产率，坚决淘汰落后产能。

五、政府强化创新有为 政府在企业困难的时候，该出手时就出手，而不是在企业成功的时候挥挥手。当前，要针对浙江实际，大力推进中小企业兼并重组，实施产业重组战略，把企业“数目”减少，把企业“吨位”做大，提高抗风性能力，政府应当尽快出台有利于促进产业整合发展的实质性政策（比如设立产业整合基金、金融创新实验区等）；

接上页 通过三到五年左右的时间，在创业政策引导下培育“浙江汽车”、“浙江纺织”、“浙江机电”、“浙江丝绸”、“浙江茶叶”等传统特色产业，以及“浙江物联网”、“浙江新医药”、“浙江新能源”、“浙江新材料”等战略性新兴产业板块。通过充分发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的力量，再创我省产业优势和制度优势，为我省经济实现转型升级、继续“走在前列”提供强有力的支撑。

PS、我的感悟 柳青在他的《创业史》中写到，“一个人的一生，关键在于走好几步”。 沧海横流，方显英雄本色。一个人、一个企业，从历史长河中看，能否在历史上留下有作为的篇章，主要看其再转型的大变革中把握机会，走好几步！

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