第十三章 国际战略和外交政策

第一节 国际形势的发展及特点

一、和平与发展是当今 时代的主题

1．毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析

1974年2月22日，毛泽东在提出划分三个世界的理论。 “我看美国、苏联是和第一世界；中间派日本、欧洲、加拿大，是第二世界；咱们是第三世界。”“第三世界人口很多”，“亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界”。

毛泽东尼克松对说：“来自美国方面的侵略，或者来自中国方面的侵略，这个问题比较小，也可以说不是大问题，因为现在不存在我们两国互相打仗的问题。”

2. 邓小平对时代主题的新判断

“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”

和平问题是全世界面临的重大突出问题之一，主要是指维护世界和平，防止发生新的世界大战问题。

发展问题主要是指经济上的繁荣与进步，发展问题从来都是国际关系中极为重要的问题。

“现在世界上北方发达、富裕，南方不发达、贫困，而且相对地说，富的愈来愈富，穷的愈来愈穷。南方要改变贫困和落后，北方也需要南方发展。南方不发展，北方还有什么市场？资本主义发达国家遇到的最大问题是发展速度问题，再发展问题。”

所谓和平与发展是当今时代的主题，包含有两方面含义，既是指世界发展的基本趋势，又是指有待解决的两大课题。

3.当今时代的中国领导人对时代主题的认识

和平与发展是历史趋势 “和平与发展是相辅相成的。世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的基础。和平与发展的核心问题是南北问题。”

和平与发展是历史趋势

和平与发展是历史课题 从课题来看，如何争取和平、促进发展，仍须我们继续努力去加以解决。

和平与发展是历史课题 霸权主义、强权政治依然存在

和平与发展是历史课题 巴勒斯坦青年用弹弓向以色列士兵还击 美国遭恐怖主义袭击

二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

（一）世界多极化在曲折中发展

所谓世界多极化，是指存在多个对世界政治、经济具有重要影响的力量中心。 多极化的涵义 所谓世界多极化，是指存在多个对世界政治、经济具有重要影响的力量中心。

1、世界多极化的表现

“一超多强”的局面 一超多强

2、世界多极化的原因

3.世界多极化的意义

1、世界走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，有利于避免世界大战的爆发； 2、世界走向多极化，有利于抑制和削弱霸权主义强权政治，促进世界的和平与发展； 3、世界走向多极化，有利于推动建立公正、合理的国际政治经济秩序； 4、世界走向多极化，有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求 5、世界走向多极化，广大发展中国家抓住机遇、发展自己。

（二）经济全球化趋势深入发展

经济全球化的涵义 所谓经济全球化，是指生产、贸易、投资、金融等经济行为超越一国领土界限的大规模活动，是生产要素的全球配置与重组，是世界各国经济高度相互依存和融合的表现。

经济全球化表现为高度的流动性和高度的开放性 经济全球化趋势的特点 经济全球化表现为高度的流动性和高度的开放性 1

经济全球化表现为高度的渗透性和高度的互补性 经济全球化趋势的特点 经济全球化表现为高度的渗透性和高度的互补性 2

经济全球化表现为高度的集约性和高度的垄断性 经济全球化趋势的特点 经济全球化表现为高度的集约性和高度的垄断性 3

经济全球化表现为高度的依赖性和高度的异步性 经济全球化趋势的特点 经济全球化表现为高度的依赖性和高度的异步性 4

经济全球化趋势的特点 经济全球化表现为高度的风险性 5

三、中国坚持走和平发展的道路

中国坚持走和平发展的道路的重要性 中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，这两个方面是密切联系、有机统一的整体，都有利于建立一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。 中国和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。 中国和平发展的道路，是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。

中国坚持走和平发展的道路的必然性 坚持走和平发展的道路，是基于中国特色社会主义自身发展的必然选择。 坚持走和平发展的道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。 坚持走和平发展的道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。

第二节 独立自主的和平外交政策

一、独立自主和平外交政策的形成和发展

形成和发展 “中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己作主张，自己来处理，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。”

形成和发展 和平共处五项原则，是1953年12月我国政府在同印度就两国在中国西藏地方的关系问题的谈判中首次提出的。

形成和发展 1954年6月28日，周总理会见尼赫鲁发表声明重申了这一协议

形成和发展 1954年6月29日，中、缅两国总理确认了这些原则

形成和发展 “建立国际政治经济新秩序，应该从当今世界的实际情况出发，应该反映世界各国人民的普遍愿望和共同利益，应该体现历史发展和时代进步的要求。”

形成和发展 只有加强多边合作，特别是加强联合国作用、维护安理会权威，才能有效应对日益增多的全球性威胁和挑战，真正实现普遍安全。在涉及世界和平与安全的重大问题上，应该由安理会根据实际情况作出判断，依照联合国宪章采取集体行动。

二、独立自主的和平外交政策基本原则

1.坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。

独立自主的原则 “中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”

2.坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。

3.和平共处五项原则 和平共处 平等互利 互不干涉内政 互相尊重领土和主权的完整 互不侵犯

3.按照和平共处五项原则处理同世界各国的关系 和平共处五项原则是实现世界和平与发展的前提保证。 1 邓小平会见尼克松

3.按照和平共处五项原则处理同世界各国的关系 和平共处五项原则是处理国家间关系的最好方式 2 邓小平在日本召开记者招待会

3.按照和平共处五项原则处理同世界各国的关系 实现和平共处五项原则的核心是正确对待各国之间的差异 3 布什与江泽民在上海APEC会议上

（三）按照和平共处五项原则处理同世界各国的关系 和平共处五项原则的主要内容同样适用于中国共产党处理与外国政党的关系 4

（三）按照和平共处五项原则处理同世界各国的关系 和平共处五项原则是我们倡导建立的国际新秩序的基本准则 5

3.坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。

毛泽东和亚非拉各国青年朋友在一起

加强同发展中国家的团结，发展南南合作。 联合国安理会

4.坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。

这是2005年1月3日，中国国际救援队在印度尼西亚重灾区班达亚齐沿海地区开展灾后遗体清理工作。

三、维护世界和平，促进共同发展

第一，中国在近代曾经饱受帝国主义列强的侵略和奴役，中国人民从自己的遭遇中体会到和平的珍贵。这样的经历和认识促使中国外交追求和平与发展的目标。 维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨 第一，中国在近代曾经饱受帝国主义列强的侵略和奴役，中国人民从自己的遭遇中体会到和平的珍贵。这样的经历和认识促使中国外交追求和平与发展的目标。

第二，中国是个社会主义国家，决不会发动战争去侵略和奴役别国人民，也决不愿像过去那样受别国的奴役和压迫。 维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨 第二，中国是个社会主义国家，决不会发动战争去侵略和奴役别国人民，也决不愿像过去那样受别国的奴役和压迫。

第三，中国处在社会主义初级阶段，我们需要和平的外交环境来实现社会主义现代化，和平是中国发展繁荣的前提。 维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨 第三，中国处在社会主义初级阶段，我们需要和平的外交环境来实现社会主义现代化，和平是中国发展繁荣的前提。

1．要反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。 基本主张 1．要反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。

2.维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。 基本主张 2.维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。

3．树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。 基本主张 3．树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。

4．推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。 基本主张 4．推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

本章思考题