当代世界经济与政治 第一章 当代世界政治

三、当今世界政治面临的主要问题 （一）霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升 （二）局部冲突和热点问题此起彼伏 （三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织 （四）影响和平与发展的不确定因素在增加 返回本章

（一）霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升 三、当今世界政治面临的主要问题 （一）霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升 1.新干涉主义盛行 指在当前的国际环境下出现的一种以人道主义和捍卫西方共同的价值观为借口，以武力干涉别国内政为手段，以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系秩序为目的的思潮和模式。 西方大国任意干涉别国内政。 鼓吹人权高于主权，任意干涉他国内政。

（一）霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升 三、当今世界政治面临的主要问题 （一）霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升 2. “遏制中国”的战略思维依然存在 在两极格局下， 美国的政策带有明显的反共色彩，现在，这一思维模式并未改变，而是将重点由原苏联意向了现存的社会主义国家，首先是中国。不管是遏制还是接触，其根本目的都是企图促使中国发生苏联东欧那样的演变。

3、对外战略更具进攻性 第一，调整国家核战略。 由旧“三位一体”战略转向攻防兼备、能力全面的 “新三位一体”战略。 第二，提出先发制人的战略 （1）先发制人战略的概念：所谓“先发制人”的军事战略，就是对国际恐怖组织、窝藏恐怖分子或支持恐怖活动的国家，以及拥有化学、生物和核武器的“敌对国家”“无赖国家”实行先发制人的打击。 （2）作用：是美国加强本土防卫整体战略的重要组成部分，意在铲除威胁美国国家安全的隐患。 （3）实质：违反了国际法准则和《联合国宪章》精神，也威胁到世界的和平和稳定。

三、当今世界政治面临的主要问题 （二）局部冲突和热点问题此起彼伏 当今世界因民族、宗教、领土等因素而引发的局 部冲突时起时伏。世界不少国家都是由多民族、多部 落组成的，由于历史的纠葛、现实利益的冲突、政治 上的分歧、文化传统的差异，特别是殖民主义的后遗 症，一些部族之间经常发生冲突，这些冲突又常常升 级为内战。前宗主国或一些大国为各自的利益纷纷插 手，从中渔利，致使内战一打就是几年甚至十几年， 既害国害民，又破坏了地区的稳定。

三、当今世界政治面临的主要问题 （二）局部冲突和热点问题此起彼伏 最近几年，西方大国加紧在发展中国家及原苏联 东欧国家中推行西方式民主和多党制，更加给不稳定 的局势增添了动荡。这些问题不仅会导致国内的动乱， 而且还有可能引发邻国间的冲突与战争。另外，领土 争端也成为导致国际社会不稳定的主要因素之一。

（三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织 三、当今世界政治面临的主要问题 （三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织 传统安全威胁，从行为主体看主要指来自其他国家；从行为方式看主要指其他国家军队实施的武装入侵或针对国家政权组织实施的颠覆活动。 非传统安全威胁，出现多元化的趋势，涉及各种行为体；从行为方式看，已扩大到恐怖袭击，破坏公共设施，制造民族分裂、宗教冲突和社会动乱；从威胁的对象来看，不仅威胁发达国家，而且危害发展中国家和地区。 VS

（三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织 三、当今世界政治面临的主要问题 （三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织 恐怖主义 恐怖主义往往是跨国犯罪，涉及的范围又特别广泛，所以打击恐怖主义活动必须加强国际合作。但其中一个前提是，对待恐怖主义问题不能搞双重标准。 反恐要坚持防范和打击相互结合。 要努力消除产生恐怖主义的根源。

（三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织 三、当今世界政治面临的主要问题 （三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织 当前威胁最大的是国际恐怖主义，其新的主要特点是： 与民族分离主义、宗教极端势力相互结合、相互利用、相互推动、推波助澜。 霸权主义和强权政治刺激了国际恐怖主义、民族分离主义和宗教极端势力的畸形发展，而霸权主义和强权政治的不得人心，又使得对主要霸权国家的恐怖袭击迷惑了一些人，甚至得到一些组织和个人的同情和支持。 恐怖袭击 返 回

我国面临的反恐斗争形势 当前我国面临的恐怖威胁由局部向全局扩散，呈上升态势。 一是恐怖活动数量呈现高发状态； 二是以恐怖团伙为主要组织形态； 三是极端思想成为从事恐怖活动的主要驱动力。

我国面临的反恐斗争形势 1、“东突” 是我面临的最直接、最现实的分裂势力与恐怖威 胁。 一是以热比娅为首的“世维会”积极整合欧美“东突”势力，“文煽、 武扰”，与我对抗； 二是以“东伊运”为首的“东突”恐怖势力加紧与其他国际恐怖势力 相勾结，扩充实力，培训人员，积极策划、实施对我的恐怖破坏活 动。 三是境内极端分子受境外“东突”势力蛊惑、煽动、指挥，成立暴力 恐怖团伙，策划、实施恐怖袭击事件。“7•5”即是境外“东突” 势力策划的恐怖事件。

我国面临的反恐斗争形势 新疆“三股势力”构成的威胁分析： 暴力恐怖势力是指：“通过使用暴力或其他毁灭性手段制造恐怖， 以达到某种政治目的的团体或组织。”

我国面临的反恐斗争形势 民族分裂势力即：“从事对主权国家构成的世界政治框架 的一种分裂或分离活动的团体或组织。”（正式名称是 泛突厥主义，因为中亚是突厥语民族地区） 宗教极端势力是指：“打着宗教的名义，利用‘宗教’作 掩盖传播极端主义思想主张、从事恐怖活动或分裂活动 的社会政治势力。”

我国面临的反恐斗争形势 “三股势力”表现形式虽有所不同，但本质并无根本不同。他们是 “你中有我，我中有你”，沆瀣一气，同流合污。 他们以宗教极端面目出现，以“民族独立”为目的，一方面制造舆 论，蛊惑人心，一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定。按照 “纯粹民族教义”建立“纯粹伊斯兰政权”。

我国面临的反恐斗争形势 当前新疆恐怖活动特点： 以“极端思想”和“独立建国”为主导思想；以规模性团伙为主要组织形态；以范围不断扩大、更加血腥的恐怖袭击为手段；以基层政权及执法维稳力量及普通民众为攻击目标。

我国面临的反恐斗争形势 2、“藏独”分裂势力十分活跃，恐怖暴力活动趋势明显 自2008年拉萨“3·14”打、砸、抢、烧暴力恐怖事件发生以来，“藏 独”等敌对势力开展各类闹事活动的暴力化倾向日益明显。 在境外，达赖不断发表涉暴煽动性言论，“藏独”极端分子冲击我驻外 使领馆的情况屡屡发生； 在境内，“藏独”形成“境外指挥境内，寺庙影响社会，大寺带动小寺， 宗教上层控制广大僧众”的复杂局面，闹事事件苗头不断，涉枪涉暴 案件层出不穷。

我国面临的反恐斗争形势 达赖集团为加速西藏独立进程，多头并进： 一是加速推动“西藏问题”国际化，积极谋求西方敌对势力的进一步支持以及包括联合国与发展中国家在内的国际社会的普遍“关注”； 二是打着愿意谈判的旗号，提出以所谓“高度自治”和“一国两制”的模式解决“西藏问题”，欺骗国际舆论，掩盖其分裂意图；

我国面临的反恐斗争形势 三是以所谓“人权”、“民主”、“宗教自由”等口号进行虚假宣传，继续向西藏和其他藏区进行政治与宗教极端主义渗透； 三是进一步加强与“民运分子”、“台独分子”和境外其他分裂主义分子的勾结； 五是阴谋利用新生代“藏独”分子制造暴力恐怖事件，以扩大国际影响，吸引国际视线，直至寻求国际干预，为最终实现其分裂的政治目标服务 。

我国面临的反恐斗争形势 “藏独”活动新动向: 一是十三世达赖“退居”幕后。2011年3月10日，达赖宣布，将政治权力交给 “流亡政府”。这是一种欺骗伎俩。臆想“2013——西藏独立年”，并为之造势。 二是藏人自焚事件愈演愈烈。2011年以来，已有87名藏人自焚。境外“藏独”势力的支持与蛊惑。 三是仍向暴力恐怖方面发展。 2011年10月26日凌晨三点，西藏昌都地区一座政府建筑被炸毁，现场有“藏独”标语。2012年2月24日，三川甘孜德格县温托乡一名藏人用装满汽油的塑料桶袭击村办公地，当场身亡。

我国面临的反恐斗争形势 3、“法轮功”、“全能神”是我长治久安的最大威胁之一 在境外，“法轮功”具有完善的组织体系、媒体文化机构和雄厚的资金， 成为干扰我高访及驻外使领馆的“主力”； 在境内，“法轮功”人员继续接受境外指挥，进行造谣滋事和捣乱破坏 活动的现象没有停止：政治性反宣活动仍然嚣张；不少地下组织团伙 仍很活跃；内部人员参与“法轮功”活动的情况频发；利用“维权律 师”与我公开对抗事件时有发生。 邪教组织“全能神”：是由“呼喊派”骨干赵维山于1989年创立的，系基督教新教地方教会运动变种组织，是当前国内最具危害力的邪教组织之一。在东京、纽约、旧金山、多伦多、新加坡、韩国、印尼、马来西亚等国家或地区建立分部。

我国面临的反恐斗争形势 4、国际恐怖势力仍是我面临的潜在恐怖威胁 当前以“基地”为核心的国际恐怖势力向全球各地渗透，从阿富汗到印 度，伊拉克到马格里布地区，形成“大新月形地带”恐怖活动重灾 区。 近年来，不断有国际恐怖组织、地区性政治武装、有关国家反政府组织， 以及与这些组织有关的人员及其嫌疑人员等进出我国，或在我境内 长期滞留。虽然这些人员目前在我境内从事经商、筹集转移资金、 采买敏感物资或躲藏休养等活动，但不能排除在特定时期在我境内 针对第三方发动恐怖袭击的可能。

我国面临的反恐斗争形势 4、国际恐怖势力仍是我面临的潜在恐怖威胁 “7•5”事件后，国际恐怖势力对我国关注力度加大，可能成为 我海外利益面临的新的威胁。

我国面临的反恐斗争形势 5、个体具有恐怖色彩的暴力活动仍十分严重 当前我国正处于经济高速发展、社会转型时期，各类矛盾 与冲突高发。 仿效国际恐怖袭击手段，个人采取极端暴力方式，爆炸、 投毒等手段报复社会、制造恐慌气氛的案件屡屡发生。

我国面临的反恐斗争形势 中国正进入反恐斗争的新阶段： 一是反恐领导体制正在不断完善； 二是反恐立法正在紧锣密鼓地进行； 三是反恐力量正加紧建设； 三是民众反恐安全意思不断提高； 五是国际反恐合作广泛展开。

一方面指确定因素的变化及其相互交织、相互作用出现新的难以预测的情况； 另一方面指确定因素之外的新情况、新现象、新问题和难以预测的因素。 三、当今世界政治面临的主要问题 （四）影响和平与发展的不确定因素在增加 一方面指确定因素的变化及其相互交织、相互作用出现新的难以预测的情况； 另一方面指确定因素之外的新情况、新现象、新问题和难以预测的因素。 返回

三、当今世界政治面临的主要问题 （四）影响和平与发展的不确定因素在增加 第一：要防止周边环境的恶化。 第二：警惕全球不确定因素的增加。 第三：美国等西方国家在遭受经济危机和金融危机的时候，往往采取转嫁危机的方式度过难关。 第三：随着新科技的发展和信息手段的进步，发达国家对其他国家的经济、军事情报的刺探，以及政治文化、生活方式和价值观念的渗透液日益加剧。 返回