招投标知识培训 培训人： 日期：2011年04月08日 西安翼舞时风数码科技有限公司

目录 第一部分、招投标基本知识 第二部分、招标程序和基本概念 第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标文件编制注意事项

第一部分、招投标基本知识 1、招投标法 《中华人民共和国招投标法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第使一次会议于1999年8月30日通过，2000年1月1日开始执行。 2003年5月1日起实施的国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局联合发布的《工程建设项目施工招投标办法》 ……

2、建设工程领域刑法规定 《刑法》第383条规定：对犯贪污受贿罪的，根据情节轻重，分别依照以下规定处罚： A、个人贪污受贿数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重处于死刑； B、个人贪污受贿数额在五万元以上的，处五年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重处于死刑； C、个人贪污受贿数额在五千元以上的，处一年以上七年以下有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重处于七年以上十年以下有期徒刑； D、个人贪污受贿数额不满五千元的，处两年以下有期徒刑或者拘役，可以并处没收财产；情节较轻的，由单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

3、招投标基本流程图 立项审批 选择代理机构 编制招标公告文件备案 踏勘现场、答疑 接受报名、发售招标书 发布招标公告、投标邀请书 抽取评委、组建评标委员会 开标 评标 中标 编写评标报告备案 中标公示、发中标通知书

第二部分、招标程序和基本概念 1、哪些项目需要招标 A、施工单项合同估算价在200万人民币以上的； B、重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万人民币以上的； C、勘察、设计、监理等服务的采购，单价在50万元人民币以上的； D、单项合同低于以上标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

2、招标两种方式 公开招标 是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。 （招标人对已发出的招标文件进行必要的修改或者澄清，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 ）

邀请招标 是一种由招标人选择3家以上供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。少于3家的，招标人应当依法重新招标。

标底：是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。 3、招标文件中常见的专业术语 联合体投标：指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 标底：是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。

投标保证金： 是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。 投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

开标：招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。 评标：开标后对合格的投标书进行分析比较，然后选定中标单位的程序。 唱标：开标时,公开宣读投标人关于投标人报价、工期、质量、工程项目经理等招标人有实质要求的内容。唱，意即大声地公布。唱标人可以是投标人，也可以是参加开标会的其他工作人员，但除投标人自己唱标外，其他人唱标的内容须经过投标人确认。

流标：是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。 废标：在政府采购活动中，由于响应的供应商不足规定的数量，当事人有违法违规行为或其他可能影响政府采购结果或公平竞争等情况，由有关当事人提出，经政府采购监督管理部门批准后对已进行的政府采购活动予以终止，废除已中标人的行为，称之为废标。

评标委员会 评标委员会须由下列人员组成： （1）招标人的代表。招标人的代表参加评标委员会，以在评标过程中充分表达招标人的意见，与评标委员会的其他成员进行沟通，并对评标的全过程实施必要的监督，都是必要的。 （2）相关技术方面的专家。由招标项目相关专业的技术专家参加评标委员会，对投标文件所提方案的技术上的可行性、合理性、先进性和质量可靠性等技术指标进行评审比较，以确定在技术和质量方面确能满足招标文件要求的投标。 （3）经济方面的专家。由经济方面的专家对投标文件所报的投标价格、投标方案的运营成本、投标人的财务状况等投标文件的商务条款进行评审比较，以确定在经济上对招标人最有利的投标。 （4）其他方面的专家。根据招标项目的不同情况，招标人还可聘请除技术专家和经济专家以外的其他方面的专家参加评标委员会。比如，对一些大型的或国际性的招标采购项目，还可聘请法律方面的专家参加评标委员会，以对投标文件的合法性进行审查把关。

评标委员会成员人数须为5人及以上单数。 评标委员会成员中，有关技术、经济等方面的专家的人数不得少于成员总数的2／3，以保证各方面专家的人数在评标委员会成员中占绝对多数，充分发挥专家在评标活动中的权威作用，保证评审结论的科学性、合理性。 参加评标委员会的专家应当同时具备以下条件： （1）从事相关领域工作满8年。 （2）具有高级职称或者具有同等专业水平。具有高级职称，即具有经国家规定的职称评定机构评定，取得高级职称证书的职称。包括高级工程师，高级经济师，高级会计师，正、副教授，正、副研究员等。对于某些专业水平已达到与本专业具有高级职称的人员相当的水平，有丰富的实践经验，但因某些原因尚未取得高级职称的专家，也可聘请作为评标委员会成员。

法人授权委托书 是指公司的法人代表委托公司一名员工代表公司去执行投标活动的证明文件。

网络横道图或甘特图

中标通知书 中标通知书是一种承诺。根据《招标投标法》的有关规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担行政责任。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 。

4、多媒体展厅项目招标文件组成 投标邀请书 投标人须知 合同主要条款 投标文件格式 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 技术条款 设计图纸 评标标准和方法 投标辅助材料

第三部分、投标文件的组成和基本概念 1、投标文件组成 投标函 投标报价 施工组织设计 商务和技术偏离表 其他招标文件中要求提交资料

2、多媒体展厅项目投标书常见文件 投标函 开标一览表 法定代表人身份证明 施工组织设计 技术偏离表 资格审查资料 项目管理机构 货物说明表

投标函 是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关报价、质量目标等承诺和说明的函件。

开标一览表

法定代表人身份证明

施工组织设计

技术偏离表 商业合同中的一个专门用来对应性表达供需双方关于技术要求问题的差异的表格性文件。

资格审查资料  法人代表授权书  营业执照  银行资信证明  投标方情况表  产品鉴定证书  生产许可证  法人代表授权书  营业执照  银行资信证明  投标方情况表  产品鉴定证书  生产许可证  投标产品获国优、部优等荣誉证书  ISO9001或者ISO14001证书

项目管理机构  项目管理机构人员架构  项目管理机构组成表  项目经理情况介绍表  其他主要技术人员介绍表

多媒体展项展厅的详细介绍，包括设 计图纸，各个分展项的设备选型，技术参 数还有必要的主要设备授权书等等。 货物说明表

A、投标人不按要求递交投标保证金的做废标处理。（迟于提交保证金时间提交的） 3、哪些情况会废标或者流标 A、投标人不按要求递交投标保证金的做废标处理。（迟于提交保证金时间提交的） B、投标人不足三家的，流标处理。 C、不按照投标文件格式要求编制的投标文件，可做废标处理。 D、不按照招标要求封装的投标文件，可做废标处理。 ……

第四部分、投标文件编制注意事项 严格按照招标文件要求提供投标文件 保证所提供全部资料的真实性 对招标文件作出实质性响应 （标书的结构、格式、页码标注、表格的留空、资质等） 保证所提供全部资料的真实性 （资质、银行资信、厂商声明、授权等） 对招标文件作出实质性响应 （技术应答、商务应答的清晰明确）

对招标文件作出实质性响应 技术指标 :（简洁、准确、清晰、一致） 简洁：写的过于详细，标书杂乱，并且很可能由于后期运作的原因 ，导致应标的细节出现偏离。 准确：数据必须准确具有唯一性。 清晰：不能以含糊的“满足要求、响应”等语言应答 一致：和资格预审情况一致；和提供的样机保持一致 商务指标 : 明确进行商务承诺

标书的检查 目录的准确性 正文格式、附件次序的检查 资质齐全性检查 公章、签字齐全性检查（务必注意！！！）

谢谢大家