南投縣100年度中小學環境教育 教師增能研習 宣講主題 環境教育法 節能減碳 防災教育 講師：楊惠婷 日期：民國100年 3 月 23 日 服務單位：南投國姓國民小學 日期：民國100年 3 月 23 日 2017年3月13日

地球是我們唯一的家 如果沒有地球 哪來的經濟？ 沒有地球生命如何依存？ 節能減碳與防災教育 2017年3月13日

課程大綱 一、環境教育法 二、節能減碳 三、能源教育學校推展面 四、防災教育 五、防災教育學校推展面 競爭激烈的商業社會中，溝通能力是生存的必要條件，擅於溝通及說話技巧的人，是成功企業極力爭取對象， 能有效的主持會議、發表精采有力的演說，以及能清晰表達，予人良好印象，是成功領導者必備的特質。

一、環境教育法之實施 環境教育法立法通過內容及後續配套措施 環境教育是什麼？ 普林斯敦大學 國家環境教育綱領 4

為什麼需要環境教育？ 是因為環境出了問題，舉例開放 - 公害污染、危及生命 - 東西太貴、資源越來越少 - 跟地方失連、鄉土感覺失去 - 跟地方失連、鄉土感覺失去 - 脫離自然、失去樂趣、失去生活的技能 - 全球暖化、氣候變遷、環境災難 - 社區沒有盼望、沒有人關心、彼此不認識、也不愛惜周遭的環境、、

問題誰來解決？問題跟我有關嗎？ - 政府、企業、民眾? 食物的來來去去＆你的決定。 各種的「個人」需要具備什麼能力、觀點？個人行為要如何做？

環境公民的實踐（一） -生活Ecolife 省水、省電、省紙張、低污染（辦公室、家中燈管數量、電線迴路），廚房省水（兩段式馬桶） 減廢棄物、資源回收 不用免洗餐具、大瓶裝且回收瓶罐、二手衣、跳蚤市場 出去走走、認識鄰居、周遭的環境 堆肥、種菜，享受生產 資料來源：王順美教授

環境公民的實踐（二） -空間、設施 通風、採光、扇子、電風扇，與外在環境連接。 省電電器及用品、省水設施、雨撲滿 修復而非換新 環境公民的實踐（二） -空間、設施 通風、採光、扇子、電風扇，與外在環境連接。 省電電器及用品、省水設施、雨撲滿 修復而非換新 室內的植栽、建築外圍自然棲地的營造 綠建築設計、社會互動的設計 資料來源：王順美教授

環境公民的實踐 -環境問題的解決（三） 覺察自然環境（如：廢棄物）或生活問題（如：狗大便）的敏感度 主動觀察、查訪、記錄問題的現象、影響 分析與理解可能的成因、影響的背景脈絡 透過環境管理方案尋求解決 透過溝通、結合人力、資源、組織解決 政治公民會採取行動向管理單位（鄰里長、縣市政府）反應 評估行動的結果及後續改善作法 資料來源：王順美教授

環境公民的實踐 -地方、社區營造（四） 與周遭鄰里認識，建立良好互動 共同討論周遭環境的美好、一些可以改進之處 尋找協力夥伴、有見解能凝聚共識的成員 尋找可能的資源（經費、經驗、人脈） 建立願景 各運用才華投入社區營造 資料來源：王順美教授

環境教育原則 ＊＊環境素養＝環境價值+解決環境問題的能力 環境教育的最終目標 朝向永續社區 ＊＊教育的本質 保護環境、提升生活品質 覺察、個人及公民行動、邁向永續社會 ＊＊教育的本質 由內而外，發自內心去行或去決定，而非被要求才做。 ＊＊環境素養＝環境價值+解決環境問題的能力 資料來源：王順美教授

環境教育法第十九條 機關、公營事業機構、高級中等以下學校及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人，應於每年一月三十一日以前訂定環境教育計畫，推展環境教育，所有員工、教師、學生均應於每年十二月三十一日以前參加四小時以上環境教育。 前項環境教育，得以環境保護相關之課程、演講、討論、網路學習、體驗、實驗（習）、戶外學習、參訪、影片觀賞、實作及其他活動為之。 各級主管機關及中央目的事業主管機關應鼓勵、協助民營事業對其員工、社區居民、參訪者及消費者等進行環境教育。

環境教育法第十九條 - - 機關、公營事業機構、高級中等以下學校及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人，應於每年一月三十一日以前訂定環境教育計畫，推展環境教育，所有員工、教師、學生均應於每年十二月三十一日以前參加四小時以上環境教育，、、、 - -前項環境教育，得以環境保護相關之課程、演講、討論、網路學習、體驗、實驗（習）、戶外學習、參訪、影片觀賞、實作及其他活動為之。 --各級主管機關及中央目的事業主管機關應鼓勵、協助民營事業對其員工、社區居民、參訪者及消費者等進行環境教育。

這些常見的活動、主題 是環境教育？ 釣青蛙、抓泥鰍、踏青活動、遊樂場、 討論小白菜好吃、討論菜價及菜量、市民農園耕種 水質、河川污染、河川守護行動 溫度、碳循環、全球暖化、節能減碳 白海豚議題、付不起營養午餐費 原住民文化狩獵 資料來源：王順美教授

環境教育是價值教育 環境價值 對生命、物理環境態度：探索學習、欣賞、感激 人跟其他生命、物質的關係：是有關的、謙卑較平等、共存、節制的、管家責任及權利 世界觀看法：多個部分、但彼此連接、整體的角度、演變的；多樣、因地制宜 對環境問題的態度：前因後果、環環相扣（環境特色、政策管理、價格、心態觀念、社會氛圍、技術設施）；共同尋找願景、出路、行動 資料來源：王順美教授

環境教育的類別(一) Environment as nature ... to be appreciated, respected, preserved 走出戶外（觀賞照片）、自然體驗的活動、欣賞認識動植物、賞景、瞭解生態間的關連與循環、、、（國家公園、風景管理區） 生命關懷、善待 Environment as a resource ... to be managed 人類生活需要物質資源、不斷消耗資源、資源有限、監測、聰明的使用資源（減少使用、再使用、回收）、尋找替代能源（林務局、能源局、礦務局） 資料來源：王順美教授

環境教育的類別(二) Environment as a problem ... to be solved 空氣（水）污染、重金屬污染土壤、農藥問題，瞭解現況、影響、相關政策管理、價格、心態觀念、社會氛圍、技術設施，尋找解決方案、規劃、行動、反思過程及結果、持續努力。（環保署、農委會） 資料來源：王順美教授

環境教育的類別(三) Environment as a “place to live” ... to know and learn about, to plan for,to take care of 認識及看顧鄉土（生活周遭）的自然環境、歷史、環境變遷、問題。 資料來源：王順美教授

環境教育的類別(四) Environment as the biosphere ... in which we all live together, into the future 環境是個生物圈（地球太空船），我們居在當中，事與物彼此相互影響。如：氣候變遷教育。 Environment as a community project ... in which to get involved 環境是個社區營造，跟社區互動、凝聚，自主的改善社區更友善環境、照顧弱勢（環保署、文建會） 資料來源：王順美教授

環境教育的類別組成 環境倫理 朝向永續生活 體驗教育 生活依附感 社區營造 自然本質Nature 鄉土社區Human environment 資源明智使用 資源保育教育 問題Problem 資源Resource 技術分析與政策反思 污染防治 所在Place 自然BioPhysical-sphere 地球太空船 全球變遷教育 文化歸屬感 看顧鄉土 資料來源：王順美教授

二、節能減碳_抗暖救地球 溫室效應：全球暖化，極端氣候頻仍 自工業革命自然資源大量消耗、生態環境遭到嚴重破壞，各種嚴重的污染問題，使得全球氣候發生明顯的變遷。 溫室效應：全球暖化，極端氣候頻仍 1.南北兩極冰山融化 2.地中海沿海地區，夏季熱浪幾乎無法居住 3.非洲和南亞等地乾旱區擴大 4.世界各地生態系統遭到嚴重改變 全球暖化、節能減碳，成為目前地球村人們普遍關切的議題。

重點項目 (一)、全球暖化的迫切危機 (二)、最嚴厲的暖化警告 (三)、全球暖化的成因 (四)、畜牧業對全球暖化與環境的嚴重衝擊 (五)、如何遏止全球暖化？（快速巨量減碳！） ─使用永續能源、少消費、資源回收、多種樹、節能省 電、使用大眾運輸系統、騎腳踏車、減少肉食多蔬食 2017年3月13日

聯合國氣候變遷小組主席： 全球沒有一個地方可以免於災難 聯合國氣候變遷專家小組主席帕卓里博士說： 「假如在2012年前沒有任何行動的話，就太晚了。接下來的兩三年是決定我們未來的關鍵時刻！」 巨量減碳是各國目標！ 2017年3月13日

全球暖化造成極端氣候天災不斷 森林大火 潰堤 雪災 熱浪 水災 風災 2017年3月13日 節能減碳與防災教育 乾旱 龍捲風

如果全球暖化的速度持續無法改善，我們即將面臨滅種危機。 馬克‧林納斯先生（Mark Lynas）~六度的變化 改變世界的六度C！ 到底地球變熱會發生什麼事情？ 如果全球暖化的速度持續無法改善，我們即將面臨滅種危機。 馬克‧林納斯先生（Mark Lynas）~六度的變化 國家地理頻道與商業週刊200812專刊報導並發行90分鐘模擬紀錄片 2017年3月13日 節能減碳與防災教育

升溫1℃ 無冰海域吸收更多的熱氣，加速全球暖化效應； 地球三分之一表面的水資源流失；低海岸地區遭海水淹沒。 低海岸地區難民都是又窮又髒，只顧自己存活，警力在混亂的局勢中也自顧不暇。 避免全球暖化升溫1℃的機率：0 2017年3月13日

升溫2℃ 森林被大火吞噬，處於逆境的植物開始釋出碳、不再具備吸碳功能。 有1/3的物種瀕臨滅種。 歐洲人因熱浪而死 冰河只剩下高山頂上的一小部分，無法藉冰河水流供給為數眾多的河川，供千百萬民眾使用的水源自然就會枯竭，導致缺水和饑荒，整個區域動盪不安。 避免全球暖化升溫2℃的機率：93% 但前提是溫室氣體必須在未來10年內降低60%。 2017年3月13日 節能減碳與防災教育

升溫3℃ 從植物和土壤中排出的碳物質，加速全球暖化效應 亞馬遜熱帶雨林蕩然無存 超級颶風襲擊沿海城市 整個紐約市泡在水裡 非洲鬧饑荒 避免全球暖化升溫3℃的機率：若已升溫2℃，而且土壤及植物的碳循環回饋作用被啟動，就非常低。   2017年3月13日

升溫4℃ 永凍土無止境地溶解，甲烷大量釋放，造成全球暖化效應一發不可收拾 英國大部分地方也因嚴重的水患而不適合居住 地中海區域成為廢墟 英國大部分地方也因嚴重的水患而不適合居住  地中海區域成為廢墟 避免全球暖化升溫4℃的機率：若已升溫3℃，而永凍土的融解已然失控，就非常低。 2017年3月13日 節能減碳與防災教育

升溫5℃ 甲烷從海床竄出，加速全球暖化效應 兩極冰層完全溶化 人類逐食物而居，但徒勞無功，形同野生動物在這片土地上苟延殘喘。 飢餓的人通常飢不擇食，任何會動的的東西無一倖免。 避免全球暖化升溫5℃的機率：若已升溫4℃，而甲烷已由海床釋出，則微乎其微。 2017年3月13日

升溫6℃ 甲烷可能發生的大規模爆發活動，將釋出相當於一億八百萬噸的黃色炸藥 (TNT)--比全世界所有的核子武器加起來，還超過十萬倍以上。 甲烷爆發活動若發生在人口密集區，有數十億的人口將會被一掃而空。 地球上的生物會在末世狂風、山洪爆發、硫化氫毒氣及帶著原子彈般威力的甲烷火球流竄地表時，完全滅跡 唯一存活下來的只有黴菌。 避免全球暖化升溫6℃的機率：若已升高升溫5℃，屆時所有的回饋效應將會徹底失控，機率為0。 2017年3月13日 節能減碳與防災教育

甲烷比二氧化碳暖化強度超過72倍 又只會在大氣層中存留8年 二氧化碳卻會留存一百年 2017年3月13日 科學家呼籲：巨量降低甲烷是立即抗暖的關鍵

2017年3月13日 節能減碳與防災教育

各種活動的耗碳量 騎車一公里 = 0.062公斤碳 開車一公里 = 0.25公斤碳 搭一層電梯 = 0.218公斤碳 開冷氣1小時 = 0.621公斤碳 1度水 = 0.194公斤碳 1度電 = 0.638公斤碳 100公克肉 = 3.64公斤碳 1份牛排肉 = 16.5公斤碳 × 19 × 20 × 111 × 503 代表需要一棵樹耗費一天的時間才能將二氧化碳吸收完畢 2017年3月13日

畜牧業是造成暖化的主因 二氧化碳 甲烷 氧化亞氮 2006年聯合國糧食及農業組織(FAO)評估報告: 畜牧業溫室氣體排放量佔全球總量18% 。 2009年世界銀行報告：http://www.badongo.com/cn/vid/1062467 ※畜牧業溫室氣體排放量佔全球總量50% 。 大部分是由於草場和用來生產飼料作物的可耕地擴大導致 畜牧業佔9%的排放量 二氧化碳 主要來自反芻動物腸內發酵 暖化潛能是二氧化碳的23倍 畜牧業佔35~40%的排放量 甲烷 主要來自廢肥 暖化潛能是二氧化碳的296倍 畜牧業佔65%的排放量 氧化亞氮 2017年3月13日 節能減碳與防災教育

消耗10公升 穀物 耗水15500公升 36.4公斤 二氧化碳 2017年3月13日 節能減碳與防災教育 Source: FAO, 2006; CAST 1999; B. Parmentier, 2007

馬政府減碳宣言－多蔬食，少吃肉 2008/6/5環境日，環保署長沈世宏公佈「十大減碳宣言」。 資料來源：環保署 2017年3月13日 節能減碳與防災教育 資料來源：環保署

2017年3月13日 節能減碳與防災教育

三、永續能源政策綱領 二高二低的能源消費型態與能源供應系統 淨源 節流 高效率 高價值 低排放 低依賴 能源供應面 能源需求面 原則-「二高二低」 二高二低的能源消費型態與能源供應系統 高效率 高價值 低排放 低依賴 提高能源使用 與生產效率 增加能源利用 的附加價值 追求低碳與 低污染能源供給與消費方式 降低對化石能源與進口能源的 依存度 政策綱領 淨源 節流 能源供應面 能源需求面 節能減碳與防災教育

永續能源政策綱領 – 節能減碳行動方案 節能減碳社會 節能減碳行動方案 生活 產業 運輸 環境 能源 建構完整法規基礎與相關配套機制 改造能源結構 提升發電效率 提升用能效率 發展綠色產業 建構便捷運網 人本交通環境 邁向低碳城市 推廣節能照明 全民減碳運動 廢棄回收利用 建構完整法規基礎與相關配套機制 節能減碳與防災教育

環保署現階段推動工作重點 減量、綠能、低碳、新政 法規建制 制度建立 建構減量機制 降低自願減量風險 衝擊調適 降低無可避免危害 國際參與 一、建置溫室氣體減量資訊平台及資料庫 二、研擬溫減法施行細則及相關子法草案 建構減量機制 制度建立 一、推動誘因減量機制促成產業自願減量 二、建制抵換專案減量額度認定 降低自願減量風險 衝擊調適 一、協調各部會研擬氣候變遷衝擊調適策略 二、建構國家對氣候變遷衝擊調適能力 降低無可避免危害 國際參與 合作 一、試辦國際自願減量平台與國內平台接軌 二、評估及試辦境外碳權經營 三、氣候變遷衝擊調適策略及減緩技術 參與全球機制 全民減碳教育 教育宣導 一、推動全民減碳行動 二、推動低碳會議、減碳行動登錄及綠色採購 減量、綠能、低碳、新政 節能減碳與防災教育

台電夏季及非夏季電費 節能減碳與防災教育

四、能源教育學校推展面宣導 以學校為中心 節能減碳運動

地球暖化 全球議題 節能減碳 在地行動 節能賺鈔票 減碳救地球 北極熊 冰冰 台灣黑熊 黑寶

碳足跡之計算及承諾 碳足跡（Carbon Footprint）是人類生活軌跡或產品製造過程所產生的二氧化碳總和。 碳足跡的計算：以一個人一天所有的行為所產生之二氧化碳來加總計算；以一戶家庭每月的能資源消耗來計算；以一個人一趟旅遊的飛行哩程來計算；或是以一個產品從原料、生產、使用到廢棄來計算等。 目前國內外各式各樣的碳足跡計算器

我可以做什麼？

什麼是節能減碳無悔措施

環保署節能減碳十大無悔宣言 1.冷氣控溫不外洩：少開冷氣，多開窗；非特定場合不穿西裝領帶；冷氣控溫26-28℃且不外洩。 2.隨手關燈拔插頭：隨手關燈關機、拔插頭；檢討採光需求，提升照明績效，減少多餘燈管數。 3.省電燈具更省錢：將傳統鎢絲燈泡逐步改為省電燈泡，一樣亮度更省電、壽命更長、更省錢。 4.節能省水看標章：選購環保標章、節能標章、省水標章及EER值高的商品，節能減碳又環保。 5.鐵馬步行兼保健：多走樓梯，少坐電梯，上班外出常騎鐵馬，多走路，增加運動健身的時間。

環保署節能減碳十大無悔宣言 6.每週一天不開車：多搭乘公共運輸工具；減少一人開車騎機車次數；每週至少一天不開車。 7.選車用車助減碳：選用油氣雙燃料、油電混合或電動車輛與動力機具，養成停車就熄火習慣。 8.多吃蔬食少吃肉：愛用當地食材；每週一天或每日一餐蔬食；吃多少點多少，減少碳排量。 9.自備杯筷帕與袋：自備隨身杯、環保筷、手帕及購物袋；少喝瓶裝水；少用一次即丟商品。 10.惜用資源顧地球：雙面用紙；選用再生紙、省水龍頭及馬桶；不用過度包裝商品；回收資源。

你我可以做的事 身體力行在日常生活中實踐節能低碳、綠色新生活 發揮種子力量，影響家人朋友，加入對抗暖化行列，用行動支持政府各項節能減碳工作！

五、防災教育政策 (一)、災害防救─全球共通的重要議題 地震、颱風、洪水及乾旱四種天然災害，過去二十年造成全球死亡人數超過150萬人；平均每天因天然災害死亡人數超過184人。 全球天然災害造成經濟每年平均損失： 1960年代： 755億美元 ； 1970年代：1,384億美元； 1980年代：2,139億美元 ； 1990年代：6,599億美元。

(二)、災害防救工作的重要性 落實推動災害防救工作 → 人民因天然災害死亡的機率可減低40倍！ 百分比(%) 面臨天然災害威脅的人口 60 53 50 40 百分比(%) 30 面臨天然災害威脅的人口 20 因天然災害死亡人數佔死 11 15 10 亡總人數 資料來源：聯合國UNDP報告(2004) 1.8 低度發展國家 高度發展國家 落實推動災害防救工作 　→ 人民因天然災害死亡的機率可減低40倍！ 節能減碳與防災教育

(三)、臺灣位處於天然災害發生的高風險區 世界銀行2005年刊行之Natural Disaster Hotspots – A Global Risk Analysis指出： 台灣同時暴露於三項以上天然災害之土地面積與面臨災害威脅之人口均為73%，高居世界第一； 台灣同時暴露於兩項以上天然災害之土地面積與面臨災害威脅之人口均為99%。 颱風 地震 土石流 洪水 坡地崩塌

優質教育環境、高素質現代國民、快樂成長與學習 計畫目標 創新教育-活力台灣 優質教育環境、高素質現代國民、快樂成長與學習 目 標 ： 提 昇 全 民 災 害 防 救 素 養 水 準 政 策 強 化 科 技 研 發 與 落 實 運 作 方 案 災害防救科技教育計畫 運作與支援機制 課程發展及推廣 師資培育 實驗推動 學習推廣 (國際交流) 成效評估 機制建立

幼稚園 中小學 高中職 大專院校 社會大眾 特殊教育 計畫架構 防災科技教育深耕實驗研發計畫 地震災害 颱洪災害 坡地災害 人為災害 幼稚園 中小學 高中職 大專院校 社會大眾 特殊教育 運作與支援機制建立 課程發展及推廣實驗 師資培訓機制建立 實驗推動(含地方政府深耕專案) 學習推廣 成效評估機制建立 計畫名稱 領域 (災害類別) 次領域 (執行對象) 重點計畫

策略與運作關係 經費：每年4,000～5,000萬元 課程發展 師資培訓 及推廣實驗 機制建立 學習推廣 成效評估機制建立 實驗推動 改善師資培訓方式 課程發展 及推廣實驗 學習推廣 師資培訓 機制建立 運作及支援機制建立 成效評估機制建立 實驗推動 平時教育訓練教材 講授教材 學習需求 修訂教材內涵 作業體制 實務需求 師資素養 計畫成效 修訂計畫擬訂方式 課程教材 學習網站 教育部 各相關司處 (96~98年度) 執行成效 評估補強 (99年度) 逐年移轉教材、資料庫、機制 檢討 修訂 全面落實推動 (100年度開始) 經費：每年4,000～5,000萬元

六、防災教育學校推展面宣導 防災教育白皮書四個基本理念 深植『預防重於治療』之觀念 防災教育導向永續發展 建立主動積極的安全文化 99年度全國環境教育政策執行方針 災害防救科技教育 防災教育白皮書四個基本理念 深植『預防重於治療』之觀念 防災教育導向永續發展 建立主動積極的安全文化 邁向『零災害』的願景

防災計畫

防災計畫目的 節能減碳與防災教育

※校園地震防災應注意事項 教育全民防災素養 防災重於救災 教育取代教訓

其它網路資源 現階段網路資源 計畫辦公室網站 土石流防災資訊網 台北市消防局 地震測報中心－地震百問目錄 台灣防災教育協會 國際厚生健康園區 64

報 告 完 畢 敬 請 指 正 讓我們一起為地球環境而努力 65 65

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因為有心 我們願意為地球打造一個 藍天綠地、青山淨水、健康永續的安全之家 敬請指導