共同創造運輸業美麗的願景 －租賃業、貨運業 交通部陸運產業論壇-公路Ⅲ 交通部公路總局 串聯幸褔的公路人 Directorate General of Highways, MOTC 103年7月18日
簡報大綱 contents 小客車小貨車租賃業 三大貨運業 結語
Happiness of Highways 將小客車小貨車租賃業市場的餅做大
從頭開始說… 在80年代以前，國內租車市場原本極為冷清，小客車租賃業僅是為滿足個人商務或旅遊的短期需求。 Happiness of Highways 在80年代以前，國內租車市場原本極為冷清，小客車租賃業僅是為滿足個人商務或旅遊的短期需求。 直至美商(Hertz赫茲、Avis艾維士等)進入臺灣租車市場，將其導向為以企業法人用車為主之長期租賃。 再加上87年行政院宣布政府機關及公營事業用車一律採租賃方式取得用車。 各大汽車廠商紛紛轉投資成立租車公司，使得汽車租賃市場再度熱絡了起來。
建立合理的營運環境 過去業者致力經營自家生意，現在政府與業者定期座談，檢討法規與時俱進。 定期、不定期聯稽路檢作業，維護市場營運秩序。 Happiness of Highways 過去業者致力經營自家生意，現在政府與業者定期座談，檢討法規與時俱進。 定期、不定期聯稽路檢作業，維護市場營運秩序。 建立真正對等的開放環境，為業者拓展新市場 擴大同業策略結盟，異業結盟，強化競爭力。
東亞區域全面經濟夥伴關係協議（RCEP ） 現在是面臨機會挑戰的時刻 Happiness of Highways 兩岸經濟合作架構協議（ECFA） 外在環境的變遷對國內運輸產業將產生「機會」與「挑戰」，面對兩岸關係日益密切，觀光亦將成為國內經濟發展的重點之一，租賃車產業可以把握市場對等開放，創造新商機，強化競爭力，拓展海外市場。 東亞區域全面經濟夥伴關係協議（RCEP ） 跨太平洋夥伴協定（TPP）
把餅做大 平時不需要養一輛車，需要用車時，隨時有車可用 建立一個有利租車的環境 如果租車能夠取代買車… Happiness of Highways 平時不需要養一輛車，需要用車時，隨時有車可用 建立一個有利租車的環境 一般民眾需要用車時，能夠容易方便、費用合理、安全無慮地租車使用 企業機關需要用車時，能夠經濟、安全、便利、彈性地租車使用（長租、短租） 如果租車能夠取代買車…
大家一起來 法規鬆綁、確保安全、維護秩序、鼓勵創新 希望大家一起努力… 建立租車資訊e化平台 Happiness of Highways 法規鬆綁、確保安全、維護秩序、鼓勵創新 建立租車資訊e化平台 促成「甲租乙還」、「甲車乙租」的同業聯盟營運聯合模式，擴大營運規模 鼓勵企業與個人以「租車」取代「持有」 希望大家一起努力…
大家所關心的… 持續努力… 取締白牌車違規營業 酒後駕車強制險加價予車主 Happiness of Highways 取締白牌車違規營業 本局各區監理所皆有定時、不定時安排勤務稽查。亦接受民眾陳情檢舉，如有非營業小客車違規營業之明確事證，亦可提供各區監理所依規定裁處。 酒後駕車強制險加價予車主 交通部業已發函請金管會研議是否可排除租賃業者，並將協助業者爭取應有之權益，後續將溝通結果轉知業者 持續努力…
大家所關心的… 短期處理… 租賃契約的公平性 租賃車3年內免定期檢驗 Uber對租賃業及計程車市場將造成影響，其攬客之適法性 Happiness of Highways 租賃契約的公平性 將針對內容再次檢討，並於近期召會研商。 租賃車3年內免定期檢驗 長租車3年內已免驗車。 Uber對租賃業及計程車市場將造成影響，其攬客之適法性 交通部於103年7月3日召會，並責成本局儘速著手進行可能涉及違反運輸業管理規則等相關法規之稽核作業，如查有違規之情形，依法查處。 乙種小客車租賃公司變更為甲種小客車租賃公司，需增加90台全新車 將於近期內召會研商。 思考： 倘用老舊車輛即可變更，是否有變相提昇公司規模之疑慮。 是否可用較新車輛方式增車，以及較新車齡限制及比例須再討論。 短期處理…
大家所關心的… 短期處理… 承租人酒駕，致使車輛遭扣車，必須檢附繳納罰鍰收據方能領車之規定 運輸業需申請設立停車場，無形中造成業者成本增加 Happiness of Highways 承租人酒駕，致使車輛遭扣車，必須檢附繳納罰鍰收據方能領車之規定 未來本局第三代公路監理系統上線後，業者可事先於網路上查詢駕駛人酒駕違規紀錄，就可以憑紀錄評估承租風險。 運輸業需申請設立停車場，無形中造成業者成本增加 為避免業者於公共場地隨意停車，造成交通危險，故規範業者應設置停車場。 惟考量實務現況，車輛停車格位、大小、計算及認定方式可再進行檢討。 短期處理…
大家所關心的… 中長期目標… 購車融資利率是否可以給予業者優惠 盼能儘速完成兩岸駕照互惠承認 燃料費希望能隨油徵收 Happiness of Highways 購車融資利率是否可以給予業者優惠 工會主動提出要求，政府可協助相關部會爭取利率優惠，但不進行利息補貼。 盼能儘速完成兩岸駕照互惠承認 兩岸駕照互惠議題涉及國家政策，應本於互惠原則辦理，相關違規裁罰轉移問題目前尚無法突破。 燃料費希望能隨油徵收 涉能源稅徵收等問題，仍需跨部會研議，暫維持現況。 中長期目標…
大家所關心的… 中長期目標… 開放貨運業及物流業得以租賃車輛方式增加車輛 小型貨車提升噸位界定 事涉不同業別，應再充分討論進行檢討。 Happiness of Highways 開放貨運業及物流業得以租賃車輛方式增加車輛 事涉不同業別，應再充分討論進行檢討。 可針對汽車運輸業其資本額、車輛數及保險制度等通盤檢討，並探討善用保險方式補足資產擔保，降低籌設門檻可行性。 小型貨車提升噸位界定 涉國內車輛檢測、用路環境、駕駛執照考驗、車輛大小型式、處罰條例等交通法規修正及政策決定事宜，本局將再審慎評估。 中長期目標…
Happiness of Highways 創造三大貨運產業的競爭『利』
想想看 三大貨運業是我們生活中與民生息息相關的產業… 新鮮的蔬果.. 水泥/砂石/重型機具的載運.. 貨櫃的拖運.. Happiness of Highways 三大貨運業是我們生活中與民生息息相關的產業… 新鮮的蔬果.. 水泥/砂石/重型機具的載運.. 貨櫃的拖運.. 郵購/網購的宅配到府.. 生活用品的配送.. 搬家..
我們的想法… Ｅ化社會的到來及資訊科技的快速竄起演進，造就了貨運產業的變遷及業者營運特性上的差異，也影響公路汽車貨運業種的分類界線。 Happiness of Highways Ｅ化社會的到來及資訊科技的快速竄起演進，造就了貨運產業的變遷及業者營運特性上的差異，也影響公路汽車貨運業種的分類界線。 隨著貨運市場整體發展環境的轉變，運輸業者勢必進行規模及營運方式的調整才能維持市場上的競爭力，此為必然的現象，
我們的想法… Happiness of Highways 政府單位若對各貨運業種的營運模式及分類上，缺乏對產業變遷的適應性，將降低政府單位對貨運產業的輔導及經營管理之效率，亦可能間接抑制貨運業界應具備的經營活力與潛能。 為了建立產、官夥伴關係，優化產業發展競爭力，透過舉辦論壇的方式傾聽業界聲音，以凝聚共識。
趨勢 在資訊化的時代下，臺灣的貨運業者應透過E化的模式，著重於效率及時間管理，以利用本項優勢針對市場區隔界定服務客源，並重點式投入公司資源。 Happiness of Highways 在資訊化的時代下，臺灣的貨運業者應透過E化的模式，著重於效率及時間管理，以利用本項優勢針對市場區隔界定服務客源，並重點式投入公司資源。 臺灣的貨運業者係有別於其他汽車運輸業，屬較具傳統的在地經營產業，為因應時代的演進，應引進各項資訊科技之運用，可對於精簡人力及相關作業程序簡化，以節省公司成本付出，如此即可提供民眾較高優惠促銷價格，並可透過輔導同（異）業導入資訊科技管理，達成策略聯盟。
大家所關心的… 停車場管理是否放寬議題(短期) Happiness of Highways 停車場管理是否放寬議題(短期) 汽車運輸業為特許行業，應備妥足敷需求之停車場，係為避免營業車輛亂停濫用了公共空間，影響了交通秩序，而備具審查機制。 惟考量實務現況，車輛停車格位、大小、計算及認定方式將邀請相關業者進一步商討可行性。 18 18
大家所關心的… 消費者資訊不足議題(短期) Happiness of Highways 消費者資訊不足議題(短期) 普遍民眾對於營業車輛及自用車輛之合法營運模式均有認知上的欠缺，造成以不合法自用車輛載運客貨收費，事後若有消費爭議，將影響消費者的權益。 初期可透過公會與主管機關合作，拍攝合法貨運業者的宣導影片，並透過相關媒體通路進行宣傳，以達教育民眾的目的。 政府機關 貨運業者 19 19
大家所關心的… 三大貨運業定位議題(中長期) 現有規定 Happiness of Highways 三大貨運業定位議題(中長期) 汽車貨運業：以載貨汽車運送貨物為營業者，資本額2,500萬元，具備全新貨車二十輛以上，其屬專辦搬家業務者應 具備全新貨車八輛以上。 汽車路線貨運業：在核定路線內，以載貨汽車運送貨物為營業者，資本額5,000萬元，具備全新大貨車三十輛以上，並得視營業需要 購置聯結車併同貨車計算。 汽車貨櫃貨運業：在核定區域內，以聯結車運送貨櫃貨物為營業者，資本額3,000萬元，具備全新曳引車十五輛及半拖車三十輛以上。 現有規定
定位議題之思考 社會的迅速變遷，現況市場的營運方式亦趨於模糊，公路主管機關秉持的原則： Happiness of Highways 汽車貨運業 路線貨運業 貨櫃貨運業 產業看法 汽車貨運業 路線貨運業 貨櫃貨運業 消費者看法 社會的迅速變遷，現況市場的營運方式亦趨於模糊，公路主管機關秉持的原則： 當著重於保障消費者的權益及安全為主。 以尊重現有法規及營運秩序為輔。 與時俱進，站在消費者對市場的普遍看法進行思維檢討。 後續將針對『車輛種類的使用』及『載運貨物的類別』等重點，並於上開基礎原則下持續檢討，並積極協商以取得共識。 21 21
營業車與自用車營業成本公平性議題(中長期) 大家所關心的… Happiness of Highways 營業車與自用車營業成本公平性議題(中長期) 現況：車輛區分營業及自用，過往針對牌照稅、汽車燃料使用費及相關責任保險之保費金額等成本負擔，普遍認為營業車輛使用頻率相較於自用車輛高，相對營業車輛依使用者付費原則，須負擔較高費用，此狀況也造成自用貨車違規因素之一。 未來思考 社會快速演進已達資訊ｅ化的時代，營運行駛狀況已趨透明化，且其差異性亦逐漸縮小 營運、自用車稅費差異降低之探討 22 22
大家所關心的… 駕駛人短缺及工時議題(中長期) 業界反應駕駛人不足，勢將影響整體貨運市場的營運及工時之問題，間接影響行車安全。 Happiness of Highways 駕駛人短缺及工時議題(中長期) 業界反應駕駛人不足，勢將影響整體貨運市場的營運及工時之問題，間接影響行車安全。 短期內將針對駕駛人短缺狀況，透過相關管道蒐集資料，以了解現況供需比例。 未來公路主管機關研擬探討辦理『專案貨車駕駛人晉級培訓（技能）』可行性 目前業者仍應確實做好駕駛員工時管理、產業亦可提供相關實務資料及建議，俾利協助與相關部會協調彈性工時可行性。 政府機關 貨運業者 23 23
Happiness of Highways 結語
租賃及3大貨運產業發展及關心的議題，應加強重視，才能妥適調整，切合時代與環境的需要，讓產業能夠持續成長與進步。 Happiness of Highways 租賃及3大貨運產業發展及關心的議題，應加強重視，才能妥適調整，切合時代與環境的需要，讓產業能夠持續成長與進步。 公路總局對此責無旁貸，但政府整體組織人力與預算經費有所限制，只能先擇重要工作來推動，過程中更需要大家的協助與支持。 政府與業界，彼此關係密切不可分割，希望大家共同集思廣益，合作解決目前的困難問題，將服務與安全做到最好。
Thank you for listening 串聯幸褔的公路人 交通部公路總局 Directorate General of Highways, MOTC