緊急應變 曾若鳴 中臺科技大學 安全與防災科技研究所

內容大綱 學校災害之特性 學校災害案例 實驗室潛在危害 緊急應變計畫 教育訓練 逃生、滅火、洩漏處理及急救 結論

學校災害之特性 發生原因常為學校教職員工及學生之不安全之動作與行為 易發生在實驗室、試驗室或實習工場 實驗室以學生及助教為主，流動性較大，應變知 識及經驗不易累積。 化學品數量少，但種類多，如無詳細調查管控， 外界支援單位不易充分了解。 應變重點為逃生疏散、初步控制及通報支援，著 重事前預防及事後調查檢討。 1.何謂學校災害： 凡是學校教職員工及學生在校園內因不安全之動作行為及不安全的設備環境或遭受到外來之侵害而引起之疾病、傷害、殘廢或死亡，稱之為學校災害。 2.何謂職業災害？ 在「勞工安全衛生法」第二條所稱職業災害，謂勞工就業場所之建築物、設備、原料、材料、化學物品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其他職業上原因引起之勞工疾病、傷害、殘廢或死亡。對學校而言則指在實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場（含試驗船、訓練船）從事實驗、實習工作之教職員工及受薪學生之疾病、傷害、殘廢或死亡者。 3.通報的範圍： 通報之範圍包括在校園內活動之教職員工、工讀生、學生、約聘人員、工友….等人員，凡是在校園內發生災害者皆應通報。 4.通報之災害類型： 凡是有上列發生之情形皆屬於通報之災害類型。 5.學校災害通報之方式： 學校應於每月十日以前定期將學校災害統計月報表經由電腦網路進行通報，網址為：http://www.cshm.org.tw/safelab/。

學校災害案例 某年五月十二日某科技大學女研究生從事實驗時，高溫物質濺出，因未使用護目鏡而導致臉部燙傷及雙眼嚴重傷害可能造成失明之意外事件。 某年五月廿六日中部某國中又發生二年級學生實驗不慎導致一眼重傷可能造成視力減弱之事故。 事故之直接原因皆為學生未佩帶個人防護具（護目鏡） 五月十二日某科技大學女研究生從事實驗時，高溫物質濺出，因未使用護目鏡而導致臉部燙傷及雙眼嚴重傷害可能造成失明之意外事件後，五月廿六日中部某國中又發生二年級學生實驗不慎導致一眼重傷可能造成視力減弱之事故。校園中實驗室或實習教室原本就是危險度較高的場所，而因教學或研究領域的不同，各實驗室所潛存之風險即不相同，可能造成之意外事故，如電擊、火災爆炸、中毒、切割傷害等不一而足，而不同的意外事件的預防方法及處理方式有所不同， 以近期發生的兩件實驗室意外事故進行分析，事故之直接原因皆為學生未配戴個人防護具（護目鏡），同時缺乏實驗室安全衛生知識及學校安衛管理制度未落實。兩起意外的主要受傷點是臉部與眼睛，眼睛為靈魂之窗，視力不只是與生活上的方便密切相關，與整個人生的生活品質都有重大關係。基於保護自身安全之立場，從事實驗時都應使用護目鏡以保護眼睛，必要時還應佩戴防護面罩進行實驗。

學校災害案例(續) 某大學化學館火警 某大學實驗室火警 某大學無機實驗室爆炸意外 新聞時間:93/8/19 記者游x x : 火勢到下午一時四十二分才撲滅，救災的危機處理上不夠靈活，如 台大本身有可測量污染物濃度有多高的靈敏儀器，卻沒有用，火 場封鎖線也圍的太小，圍觀人員不肯散去，增加現場人員的危險。 某大學實驗室火警 新聞時間:93/8/2 記者x能雄: 材科工程學系的實驗室於清晨發生火警，火勢延燒迅速並波及 一旁的配電室，雖然消防隊及時趕到撲滅火勢，也沒有人員受傷 ，不過估計損失高達數百萬，而在電力還未恢復前，學生上課可 能受到影響。 某大學無機實驗室爆炸意外 化學系實驗室內疑似乙腈純化蒸餾設備蒸氣揮發遇熱產生氣爆， 並波及附近化學實驗室(丙酮與水混合液)引發火災。 教育部環保小組執行秘書陳志傑表示，前多有學校實驗室化學藥品災害案例，故教育部研擬投入一千多萬元補助大專院校建置化學藥品管理系統，計畫正在呈核中，不料中午發生台大化學系實驗室火災的狀況，他相信台大環衛中心有足夠能力可以善後，但善後措施做的不夠快的地方，未來要引以為鑑。陳志傑中午獲得教育部校安中心通知台大化學系實驗室發生火警後，立即趕往現場，到火勢下午一時四十二分撲滅後才離去，並在教育部等善後報告，他認為台大在救災的危機處理上不夠靈活，例如台大本身有可測量污染物濃度有多高的靈敏儀器，卻沒有用，直到他提醒才使用，火場封鎖線也圍的太小，圍觀人員不肯散去，這些都有改進的空間。為避免類似災害重演，教育部除了要求台大提出報告，也決定加速推動化學藥品管理系統上線。陳執秘說：國內一百六、七十所大專院校，大約有七、八十校有化學、理工、自然類實驗室，實驗室使用的化學藥品量不多，種類卻非常多，達到好幾千種，如果不用電腦建立管理系統，將無從管理起，因此，教育部打算補助大專校院把實驗室的化學藥品一一編上條碼，列檔管理，建置管理系統，未來藥品使用要稱重，藥品存量的增減，將藉條碼掃描控管。他表示，各校有了化學藥品管理系統，萬一火災，消防隊接獲通報，可立刻查知起火實驗室有那些類藥品、那些是有毒物品，出發救火前就可決定要帶那一種防護衣和那一種滅火器材，否則，消防隊到了火警現場，會不敢進入火場滅火。陳執秘指出，教育部打算推動大專校院建置化學藥品管理系統，是各部會跑的最快的，也獲得行政院環保署毒管處認同，也將列為法規上的要求，也就是說，如果要用到環保署毒管處列管的毒性化學物品，都要先建立即時的動態管理系統，此次火警，儘管沒有造成人員傷亡，不過為避免類似災害重演，教育部再次重申加速推動化學藥品管理系統上線。讓人正視學校、研究機構存放化學藥品的安全，避免教學研究器材成為校園炸彈，教育部環保小組也將派客觀第三者到學校調查，並把事件分析結果送給其他學校參考，希望從事故經驗讓災害不再發生。不過環保小組執祕陳志傑坦承，由於經費有限，除了教育部補助化學藥品管理系統之外，呼籲校方也得相對配合支持才行。 今天鑑識人員進入火場查看，整間實驗室被燒得焦黑一片面目全非，由於火警發生時，實驗室裏並沒有人，消防隊員懷疑起火的原因，應該是電線走火。材科及工程學系系主任丁志明則表示，這場實驗室火警沒有造成任何人員傷亡，不過確切的損失和起火原因，系所與警方都還在調查，但校方會盡快修復，以免影響學生受教權益。

學校災害案例(續) 某大學化工館高分子實驗室於民國88年10月22日下午1時34分發生爆炸，校方立刻疏散學生，火勢在1小時後獲得控制，無人傷亡。起火點為存放化學品之冰箱爆炸，因冰箱存放酒精、甲醇等有機溶劑，初期以滅火器滅火，效果不彰，火勢迅速延燒，經通知消防隊，全力灌救才撲滅。 某大學應用地球物理研究所岩心實驗室，於民國89年8月21日上午9時，冷藏室發生爆炸，現場師生及電工共3人被玻璃割傷，隨後起火燃及其他傢俱。 某科技大學生化實驗室於民國91年7月31日深夜發生硝化實驗中硝化管取出不慎敲擊到試管架，導致加熱達350℃之硝酸突沸爆炸，造成1人臉及胸部灼傷。 88年11月1日高市某中學地下室施工，因電焊引燃甲苯蒸氣爆炸，造成1人死亡，1人重傷(局限空間爆炸事故)

學校災害案例(續) 88年6月3日下午3時40分，某大學機械系4樓實驗室，因蒐集廢液時標示不清，將異丙醇倒入無機酸中造成氣爆，兩個塑膠桶被炸毀，噴出之強酸使技術員臉部及小腿灼傷。 88年9月21日大地震，某高工化學館實驗室因強震造成化學品櫃與水銀壓力計傾倒破裂，導致有毒化學藥品及水銀外洩 88年10月22日10時19分某大學化學系，因六級地震震落瓶裝溶劑，因實驗室研究生已開始做實驗，附近熱源引發大火，以滅火器無法控制，4間化學實驗室全毀。因921大地震，人員疏散避難警覺性高，無人受傷。

實驗室潛在危害 化學品 火災 爆炸 中毒 腐蝕 機械危害 切、割傷 電氣危害 感電 其他 燙傷 凍傷

化學品的本質危害 易燃性(自燃性) 反應性 毒性 火災、爆炸 如異丙醇(IPA)、矽甲烷(SiH4)、磷化氫(PH3) 如過氧化氫(H2O2)、硝酸（HNO3） 毒性 中毒、腐蝕 如砷化氫(AsH3)、氟化氫(HF)

化學品之管制措施 化學品使用場所應自備物質安全資料表（MSDS）乙份，以備緊急應變時所需。 使用前負責實驗室老師須對學生施予必要之安全衛生防護教育訓練。 使用化學品時，必須佩帶適當之防護設備方可操作。 藥品管理專責人員須每日記錄，運作情形及使用量以備資料存查。並依規定期限內向當地主管機關申報。 使用完畢後空瓶及廢液切勿丟棄，需交由專責人員回收處理。

毒化物災害應變程序(HAZMAT) HAZMAT H-危害確認 (Hazard Identification) A-行動方案 (Action Plan) Z-區域管制(Zoning) M-應變組織(Managing) A-請求支援(Assistance) T-善後處理(Termination) 行政院環保署毒性化學物質災害防救查詢系統

管 制 配 置 圖 區 域 管 制 發生洩漏事件，應先緊急隔離封鎖約10-25公尺* Z卡 6-3頁 禁區管制線 除污區管制線 除污走道 聯合國編號：2809 Mercury 汞 製表日期：93年版 發生洩漏事件，應先緊急隔離封鎖約10-25公尺* 禁區管制線 除污區管制線 除污走道 (搶救人員及器 材由此走道進 入及離開) 安全人員配戴防 護裝備隨時準備 救援，並負責人 員安全檢查及管 制。 Exclusion Area 災區、禁區或稱 熱區(Hot Zone) Contamination Reduction Area 影響區、除污區或稱 暖區(Warm Zone) Support Area 支援區或稱 冷區(Cold Zone) 1.搶救人員由受 過化災搶救專 業訓練之人員 擔任。 2.兩人一組著安 全防護裝備從 事救災。 20 風向 (隨時注意風 向可能變化) 在上風處設置 指揮管制中心 安全助理人員 (人力不 足時可省略) ，由位於 禁區管制線外之安全人 員配戴無線電通報醫療 、消防、警察與救災相 關單位。

人員、環境之善後 善 後 處 理 ＊保持洩漏區通風良好，且其清理工作須由受過訓之人員負責 T卡　6-6頁 聯合國編號：2809 Mercury 汞 製表日期：93年版 ＊保持洩漏區通風良好，且其清理工作須由受過訓之人員負責 ＊對於消防冷卻用之廢水，可能具有毒性，應予收集並納入廢水處理系統處理 人員除污處理 災後處理 ⊙廢水中的汞可以兩種方式移除。 　(1)加氯將汞氧化成離子狀態，再利用BMS 吸附劑 (硫化物表面有活性碳)吸附。 (2)將廢水倒入含過量氯的反應器中，通過離子 交換樹脂吸附。 ⊙陸地上的洩漏可考慮經中間處理後再以衛生掩 埋法處理，但須依據有害事業廢棄物相關環保 法令，或洽詢當地環保機關洽詢已取得汞污泥 清除處理證之代清理業委託清理。 ⊙自事故現場回到指揮中心前宜先作好裝備及 工具的除污工作 ⊙依除污站架設的路徑，進入除污站 ⊙以大量水沖洗防護裝備及洩漏處理工具 ⊙簡易測試是否有殘留，若有則再進一步清洗 ⊙完成後依指示在特定區域將防護裝置脫除 ⊙脫除之防護裝置及除污處理後的廢棄物宜置於 防滲塑膠袋或廢棄除污容器中，待進一步處理

緊急應變計畫 緊急應變計畫 應變步驟及防護具使用 逃生與保護措施 應變訓練 應變及消減技術 通報及應變程序 使用、檢查、測試、保養紀錄

緊急應變計畫的擬定 依危害辨識的結果決定緊急應變演練計畫的項目、災害規模及添購應變器材。 依現有資源擬定緊急應變計畫。 人力 物力

緊急應變計畫內容 緊急應變組織架構 應變組織職責 通報程序 應變程序 救災程序 疏散 急救 復員程序 應變資源統計與外援單位

緊急應變組織架構 依災害規模將緊急應變分階段 第一階段 第二階段 第三階段 實驗室本身即可處理。 災害擴大到其他區域，須由系上或校內其他人員支援。 第三階段 重大災害，須由校外單位(如消防隊)支援。

學校事故三階段應變組織 縣(市)政府 縣(市)應變組織 校園應變總指揮 發言人 安全防護組 管制組 搶救組 救護組 現場人員 學校應變指揮官 第三階段應變 縣(市)應變組織 校園應變總指揮 第二階段應變 發言人 安全防護組 管制組 搶救組 救護組 學校應變指揮官 第一階段應變 現場人員

應變組織職責表參考例 編號 應變單位 工作職責 1 校園應變總指揮 1.負責掌握應變組織各組織運作，瞭解災害之發展狀況。 2.授權學校發言人對新聞從業人員發佈災情報告。 3.經判定後負責下達工廠停機及員工疏散之命令。 4.盡一切努力將人員、設備、環境之損失降至最低。 2 發言人 代表學校對外發佈和說明災變及應變處置之相關事宜。 3 搶救組 1.負責現場搶救人員、降低災害、控制洩漏等工作。 2.負責消防水之正常供應、電源之控制及緊急電源之供應。 3.火勢撲滅後，再確定火苗完全撲滅不會復燃。 4.傷患移至救護組。 5.可隨時請求安全防護組人員進行協助。 6.隨時將災害狀況回報校園應變總指揮。

事故通報程序參考例 緊急應變單位 意外事故 發現者 實驗室 負責教授 環安衛中心 實驗室人員 勞檢所 環保局 校外支援單位 通報連絡單位 管制組 搶救組 救護組 安全防護組

通報連絡參考例 l 環安衛中心 06-2533131 轉 3702 l 總務處 06-2533131 轉 2310

某科技大學實驗室災害緊急 應變處理小組組織體系圖 校 長 召應 集變 人小 組 小組執行秘書 主任秘書 管 制 中 心 主 任 副 主 任 學 務 長 總教官 教務長 總務長 管制中心總幹事 環安衛中心主任 單位主管 各系緊急應變處理 組 組 長 救 護 組 組 長 副組長 行政支援 組 衛保組組長 保 管 組 組 長 營繕組組長 事務組組長 現場負責老師

教育訓練 緊急應變計畫 滅火器使用演練 急救演練 防護具使用演練 緊急應變演練計畫實地演練

緊急應變演練 依緊急應變演練計畫實施演練 通報程序演練 通報詞、廣播詞 應變程序演練 救災程序 疏散(逃生) 急救 復員程序

通報詞、廣播詞 通報詞 廣播詞 我是研x學生xxx，於xx實驗室發現有火災狀況。 各位xx請注意，剛才火警警報為xx實驗室發生火警，請各位xx立即疏散，緊急應變小組(ERT)人員立即集合。

演練程序 依各不同的意外事故類型訂定演練程序。 災害消減 人員急救 人員逃生 電源、事故機械、設備、儀器或裝置的關閉。 滅火器的使用。 緊急洗眼沖淋裝置的使用。 人員逃生 逃生設備的使用。

學校實驗室災害應變技巧 火場逃生注意事項 其他 隨手將門關上，防止火、煙的擴散。 經過濃煙區，應在地面匍匐前進，並以濕毛巾掩住鼻子。 依逃生路線選擇最近之安全門疏散，千萬不可使用電梯，也不可停留在逃生路線的中途或再回到火場。 其他 若疑似有害化學品洩漏，應避免放低身體，以免吸入蓄積於地面之有毒氣體。

火場疏散逃生注意事項 不要搭乘電梯 以濕毛巾摀住口鼻，採低姿勢逃生 若時間允許，向下依序逃生

人員逃生 實驗室、各樓層配置圖及逃生路線圖。 逃生路線方向標示及緊急照明。 緊急出入口數目不得少於兩個。 應標示逃生方向、安全門、安全梯。 平常應將標示的插座插上。 定期檢查標示及緊急照明。

人員逃生方式之ㄧ(緩降機) 相片來源:自拍

火災三要素: (1)可燃物 (2)助燃物 (3)熱源

滅火器配置及定期檢查 滅火器位置配置圖 滅火器位置標示 定期滅火器檢查 滅火器使用演練 相片來源:自拍 滅火器係一種預先在容器內貯存二氧化碳、乾粉、泡沫、鹵化烷等滅火劑，並利用器內的壓力迫使滅火劑連續性噴出，並依各滅火劑的滅火作用，於火災初期階段撲滅火源所用的滅火器具。 滅火器可定義為「以人手操作方式，將加過壓的滅火劑噴向火源作為撲滅火災所用的器具」。 相片來源:自拍

學校相關消防設施圖例 煙霧偵測器 室內消防栓 滅火器 緊急照明燈 緊急照明 相片來源:自拍

下列情況應使用何種滅火藥劑滅火? A類火災 C類火災 D類火災 B類火災 依照中國國家標準工業安全篇(CNS 3658)分成下列四種： 此為一般固體可燃物之火災，如木材、紙張、棉、塑膠、橡膠及其他的紡織品之火災。建築物之火災通常亦屬此類。其滅火方法為藉水或含水溶液之冷卻或驟冷來救熄。 B類火災 此為可燃性液體、氣體及油脂類發生之火災，須以窒息之作用來撲滅，主要以消防泡沫、化學乾粉、二氧化碳等來滅火。 C類火災 此為電器火災，係指通電中之電氣設備發生之火災，必須使用電氣絕緣性滅火劑，如二氧化碳、化學乾粉來撲滅，但在電器之電源斷絕後，可用撲滅A類及B類火災之滅火劑來撲滅。 D類火災 此為可燃性金屬及禁水性物質之火災，如鎂、鋁、鈉、鉀等，必須以特種乾粉滅火劑來撲滅。 關閉總電源及瓦斯，並儘速移開周圍之易燃物。 確認火災種類，選擇適當的滅火器滅火。 如火災持續擴大，應立即打119電話給消防隊請求協助滅火。

不同類型火災適用之滅火劑 適用 滅火劑 火災分類 水 泡沫 二氧化碳 海龍 乾粉 ABC類 BC類 D類 A類火災    B類火災

化學災害救護的原則 封鎖危險區，非必要人員必須遠離現場，並禁止無關人員進入。 在不危及人員安全情況，儘量設法處理污染源。 搶救人員配戴自給式呼吸罩，穿著防護衣物，將傷患移至安全場所。 將受污染之衣物鞋襪脫下並封閉隔離，同時以清水或適當清潔劑沖洗清除皮膚污染。 傷患呼吸困難或停止，應即施予口對口、口對鼻人工呼吸或心肺復甦術（C.P.R.）以刺激心臟。

化學品傷害急救 濺到眼睛 沾及皮膚 立即以清水沖洗15至20分鐘。沖洗時應張開眼皮以水沖洗眼球及眼皮各處，但水壓不可太大，以免傷及眼球。 立即脫掉被污染的衣物，以清水沖洗被污染部份。若是大量藥劑附著，可能被皮膚吸收引起全身症狀，應先採取中毒急救措施，再儘速送醫。

當眼睛或皮膚被化學品灼傷時儘速使用緊急沖淋洗眼器

化學品傷害急救(續) 氣體/蒸氣中毒 誤食中毒 在安全許可下由救護人員配戴必要之防護具，將傷者迅速移至空氣新鮮處。 重覆漱口後，飲入240～300毫升的水。若傷者呈現昏迷、不省人事、衰竭、抽筋等現象時，不可催吐，否則應協助患者吐出所食之物質。

化學品傷害急救(續) 詳細急救步驟，請參照接觸之化學品之「物質安全資料表」（MSDS）或緊急應變指南，緊急處理及急救措施中，依其暴露途徑實施急救。 若同時有燒燙傷之現象，可依一般沖、脫、泡、蓋、送之原則

化學品外洩處理原則 依通報程序通知實驗室負責人員。 在安全許可下，穿戴適當的個人防護器具。 關斷洩漏源，以適當的中和劑處理。 將污染區以適當方式加以隔離、標示(如:黃塑膠繩)。 大量化學品或氣體外洩時，應立即疏散附近人員。

災後復員 再進入災區前應確認有適當之安全監控及個人防護 災區清理時應避免再度造成火災或使洩漏範圍擴大 災區重新恢復運作時應通過詳細之安全檢查及人員再訓練，並補充已耗損之緊急應變器材

緊急應變器材可用度確認 必要的防護衣 緊急洗眼沖淋裝置 滅火器 急救箱 偵測器材 避難器具 廣播、通訊器材 毒性氣體偵測器 可燃性氣體偵測器 需定期測試 滅火器 以定期演練方式更換舊的滅火器 急救箱 定期更換急救藥品 偵測器材 毒性氣體偵測器 可燃性氣體偵測器 火警探測器 避難器具 緩降機 繩子長度與下降距離等長度。 廣播、通訊器材

結論 緊急應變的目的為於事故發生後降低事故的衝擊。 配合適當的教育訓練和定期的實際演練才能發揮緊急應變的效果。