办事指南 （专业承包工程、专业分包工程、重要材料设备） 办事指南 （专业承包工程、专业分包工程、重要材料设备） 2013年7月17日

办事指南内容 一、主要法律法规依据 （一）工程招标主要法律法规依据 （二）重要材料设备招标主要法律法规依据 二、受理范围 三、受理材料清单

工程招标主要法律法规依据 1．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部第 89号令) 2．《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令 2000年5） 第七条 本规定第二条至每六条（其中涉及使用国有资金投资项目）规定范围内的 各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上 的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以 上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 3．《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府89号令，2001年12） 其中规定：全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在１００万元人民币以上的。 暂估价招标的主要法规依据： 4.《招标投标法实施条例》 5.京建法【2011】12号文

重要材料设备招标法律法规依据 1、《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令） 2、《关于加强建设工程材料设备采购的招标投标管理的若干规定》京建法【2007】101号 第三条 材料设备采购，属于国家和本市规定的招标范围，并同时符合下列规定条件，必须依法进行招标： （一）单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重要设备估算价在30万元人 民币以上的,或者单项合同估算价低于100万元人民币、单台重要设备估算价在30万元人民币以下，但项目总投资额在3000万元人民币以上，全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的； （二）招标人对工程建设项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的材料设备，或者招标人对工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的材料设备； （三）属于本规定第六条规定的重要材料设备。 第六条 根据《北京市建设工程招标投标监督管理规定》规定，市建委确定以下重要材料、设备采购应当进行招标： 重要设备包括电梯、配电设备（含电缆）、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备。 重要材料包括建筑门窗（幕墙）、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料。 建筑门窗（幕墙）、防水材料专业工程，已经过招标的，不再进行材料招标。

受理范围 一、专业承包工程： 类型一：新建工程中以“发包人发包专业工程及其整项暂估金额一览表(附表4)”，由建设单位作为招标人。 类型二：既有项目的改扩建工程，由建设单位作为招标人。 二、专业分包工程： 总包工程中以“暂估价的专业分包工程及其暂估价一览表”列项的工程，由总包单位作为招标人。 三、重要材料、设备： 类型一：新建工程中以“发包人供应材料和工程设备及其暂估金额一览表”或“暂估价的材料和工程设备及其暂估单价一览表”列项的，由建设单位及总包单位作为招标人。 类型二：既有设备的更新改造，由建设单位作为招标人。

项目入场受理材料清单 专业承包工程： 类型一：新建工程中以“发包人发包专业工程及其整项暂估金额一览表(附表4)” 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 经备案的总包合同或招标文件 原件及复印件盖公章 一份 2 经备案的总包中标通知书或新建工程的《施工许可证》 复印件盖公章 3 项目未开工承诺书 原件 专业承包工程需提供 4 《招标方式登记表》(表2) 一式两份 5 《招标公告发布单》(施工)(表3-1)、 公开招标的填写 《邀请招标登记单》 邀请招标的填写 6 《招标人自行招标条件备案表》（表1-1） 自行招标的填写 招标人从事同类项目招标经验证明材料 原件及复印件 自行招标且无核准意见书的需提供 工程技术经济人员名单及资格证明材料 《招标人委托招标登记表》(表1-2)

项目入场受理材料清单 专业承包工程： 类型一：新建工程中以“发包人发包专业工程及其整项暂估金额一览表(附表4)” 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 7 《委托代理合同备案表》 原件 一式三份 委托招标的填写 8 招标人与招标代理机构签订的委托代理合同 原件及复印件 一份 9 招标代理机构资格等级证书副本 10 项目负责人身份证 复印件 11 项目负责人劳动合同 12 项目负责人社保证明 13 项目负责人职业资格证书 14 由招标代理机构开具的经办人的法人委托书 15 经办人身份证 16 经办人劳动合同 17 经办人社保证明 说明： 1、第1项，招标文件封面及暂估价部分表格需复印； 2、第9项，无需重复提供； 3、项目负责人和经办人的劳动合同应为一年以上，社保证明为近半年内开具。

项目入场受理材料清单 专业承包工程： 类型二：既有项目的装修改造工程 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 项目审批、核准部门的批复文件 原件及复印件 一份 2 招标项目情况说明或单位会议纪要 无需立项审批的需提供 3 项目未开工承诺书 原件 4 规划许可证或规划意见书 复印件 涉及外立面装修的需提供（如幕墙工程） 5 《招标方式登记表》(表2) 一式两份 6 《招标公告发布单》(施工)(表3-1) 公开招标的填写 《邀请招标登记单》 邀请招标的填写 7 《招标人自行招标条件备案表》（表1-1） 自行招标的填写 招标人从事同类项目招标经验证明材料 自行招标且无核准意见书的需提供 工程技术经济人员名单及资格证明材料 《招标人委托招标登记表》(表1-2)

项目入场受理材料清单 专业承包工程： 类型二：既有项目的改扩建工程 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 8 《委托代理合同备案表》 原件 一式三份 9 招标人与招标代理机构签订的委托代理合同 原件及复印件 一份 10 招标代理机构资格等级证书副本 11 项目负责人身份证 复印件 12 项目负责人劳动合同 13 项目负责人社保证明 14 项目负责人职业资格证书 15 由招标代理机构开具的经办人的法人委托书 16 经办人身份证 17 经办人劳务合同 18 经办人社保证明 说明： 1、第2项，情况说明内容包括：建筑规模、预计投资金额、资金来源、招标所需的设计图纸及技术资料、严格遵守招投标程序及不随意中止招标的承诺书 2、第10项，无需重复提供。

项目入场受理材料清单 专业分包工程： “暂估价的专业分包工程及其暂估价一览表”列项 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 参照“专业承包工程类型一”提供相关资料

项目入场受理材料清单 重要材料、设备： 类型一：新建工程中以“发包人供应材料和工程设备及其暂估金额一览表”或“暂估价的材料和工程设备及其暂估单价一览表”列项 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 除“项目未开工承诺书”无需提供外，其他均参照“专业承包工程类型一”提供相关资料 2 《招标公告发布单》(材料)(表3-3) 原件 一式两份 材料采购招标的填写 《招标公告发布单》(设备)(表3-4) 设备采购招标的填写 3 《材料招标清单》（表3-3A） 《设备招标清单》（表3-3B） 说明： 1、总包单位作为招标人的，所有备案表格均需同时加盖总包单位及建设单位公章。

项目入场受理材料清单 重要材料、设备： 类型二：既有设备的更新改造 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 除“规划许可证或规划意见书”、“项目未开工承诺书”无需提供外，其他均参照“专业承包工程类型二”提供相关资料 2 《招标公告发布单》(材料)(表3-3) 原件 一式两份 材料采购招标的填写 《招标公告发布单》(设备)(表3-4) 设备采购招标的填写 3 《材料招标清单》（表3-3A） 《设备招标清单》（表3-3B）

资格预审文件备案受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《资格预审文件备案表》（表4） 原件 一式两份 2 一份 说明： 1、提交资格预审文件时，可以提交一份书面资格预审文件和若干份加盖相关印章（招标人公章及招标代理机构项目负责人执业印章）的资格预审文件封面； 2、当再次办理备案手续时，申办人应提交上次申办备案手续时，经备案审查的资格预审文件稿件； 3、招标人对资格预审文件进行澄清、修改或补充的，应提交澄清、修改或补充文件； 4、总包单位作为招标人的，资格预审文件封面还应同时加盖建设单位公章。

资格预审评审专家抽取受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《资格预审评审专家抽取（登记）申请表》（表5-4） 原件 一式两份 2 《招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表》（表6） 招标人拟派代表的需填写 3 招标人拟派代表身份证 复印件 一份 招标人拟派代表的需提供 4 招标人拟派代表劳动合同 原件及复印件 5 招标人拟派代表社保证明 6 招标人拟派代表资格预审评审能力证明材料 7 由招标代理机构开具的经办人的法人委托书 说明： 1、需提供的拟派代表的合同，合同期应为一年以上，社保证明为近半年内开具的；对于部分事业单位或行政机关的招标人，与本单位工作人员确实没有签订劳动人事合同和（或）缴纳社会保险的，应提交招标人（或其劳动人事部门）关于本单位与工作人员没有签订劳动人事合同和（或）缴纳社会保险，以及加盖招标人（或其劳动人事部门）和招标人纪检监察部门印章的证明拟派代表为本单位在职人员的书面材料（无法提供纪检监察部门印章的可盖党委章）。 2、资格预审评审能力证明材料：相关专业中级以上职称证书，其中，国家和本市重点建设项目以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的项目，为相关专业高级以上职称证书；或招标人关于拟派代表具备相关专业高级水平并作为资格预审评审代表的书面报告。 3、总包单位作为招标人的，备案表应同时加盖总包单位及建设单位公章。

投标人投标资格登记受理材料清单(资格预审) 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《投标人投标资格登记表》（表9） 原件 一式两份 2 《资格预审评审情况书面报告表》（表8-1） 3 《投标候选人排序表》（表7） 原件或加盖公章的复印件 一份 4 资格预审评审报告 5 资格预审评审委员会提出的书面资格预审评审报告； 说明： 1、资格预审评审报告包括：投标报名表、资格预审文件领取签到表、资格预审申请文件签收记录表、资格预审评审专家名单、评审专家声明书以及关于资格预审评审的其它有关资料等； 2、资格预审评审委员会提出的书面资格预审评审报告包括：评审记录表、汇总表、评审意见、评审结果、拒绝资格预审申请情况和其它有关情况说明等； 3、因母子公司同时入围、同一母公司的子公司超过三分之一或项目经理被锁等情况需调整入围投标人名单的，招标人应写关于调整的情况说明并盖公章确认； 4、采用资格后审的仅需提供一份《投标报名表》（机打）； 5、总包单位作为招标人的，备案表应同时加盖总包单位及建设单位公章。

招标文件备案受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《招标文件备案表》（表10） 原件 一式两份 2 招标文件 一份 说明： 1、提交招标文件时，可以提交一份书面招标文件和若干份加盖相关印章（招标人及招标代理机构项目负责人执业印章）的招标文件文件封面； 2、当再次办理备案手续时，申办人应提交上次申办备案手续时，经备案审查的招标文件稿件； 3、招标人对招标文件进行澄清、修改或补充的，应提交澄清、修改或补充文件。 4、采用工程量清单计价模式的施工招标，还需提供工程量清单，设置招标控制价的，应提供已编制的招标控制价。 5、总包单位作为招标人的，招标文件封面还应同时加盖建设单位公章。

评标专家抽取受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《评标专家抽取申请表》（表11-3） 原件 一式两份 2 《招标人拟派评标代表资格条件登记表》（表12） 招标人拟派代表的需提供 3 招标人拟派代表身份证 复印件 一份 4 招标人拟派代表劳动合同 原件及复印件 5 招标人拟派代表社保证明 6 招标人拟派代表评标能力证明材料 7 由招标代理机构开具的经办人的法人委托书 说明： 1、需提供的拟派代表的合同，合同期应为一年以上，社保证明为近半年内开具的；对于部分事业单位或行政机关的招标人，与本单位工作人员确实没有签订劳动人事合同和（或）缴纳社会保险的，应提交招标人（或其劳动人事部门）关于本单位与工作人员没有签订劳动人事合同和（或）缴纳社会保险，以及加盖招标人（或其劳动人事部门）和招标人纪检监察部门印章的证明拟派代表为本单位在职人员的书面材料（无法提供纪检监察部门印章的可盖党委章）； 2、评标能力证明材料：相关专业中级以上职称证书，其中，国家和本市重点建设项目以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的项目，为相关专业高级以上职称证书；或招标人关于拟派代表具备相关专业高级水平并作为资格预审评审代表的书面报告； 3、总包单位作为招标人的，备案表应同时加盖总包单位及建设单位公章。

中标候选人结果公示受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《中标候选人公示登记表》（表13） 原件 一式两份 2 中标候选人公示附件 原件及PDF电子文件 一份 说明： 1、总包单位作为招标人的，备案表应同时加盖总包单位及建设单位公章。

招投标情况书面报告受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《招投标情况书面报告备案表》（表14） 原件 一式两份 2 开标会签到 原件或加盖公章的复印件 3 参加开标会招标人及投标人的授权委托书 4 投标文件签收记录表 5 开标记录 6 评标专家名单 7 评标委员会成员签到表 8 评标专家声明书 9 评标委员会提出的书面评标报告 10 评标委员会负责人对评标结果复核确认意见表 11 招标人对评标结果复核确认意见表 12 中标人的投标文件 一份 13 《中标通知书》（表15-1） 一式五份

招标项目合同备案受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《合同备案签订表》（表16-1） 原件 一式三份 2 合同正副文本 所有正副本 留存一份副本 3 代理人的法人委托书 一份 4 工程建设廉政责任书 5 已备案的施工招标文件 审核后退回 6 中标通知书 留存 说明： 1、集中备案项目合同备案同样适用。

集中备案项目入场受理材料清单 专业承包工程： 类型一：新建工程中以“发包人发包专业工程及其整项暂估金额一览表(附表4)” 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 经备案的总包招标文件 原件及复印件 一份 2 总包中标通知书 3 项目未开工承诺书 4 总包招标时备案的《招标方式登记表》(表2) 复印件 5 《招标投标文件资料集中备案项目开标与评标时间和地点登记单》 原件 一式两份 6 《招标方式登记表》（表2） 7 《投标人投标资格登记表》（表9） 8 《评标专家抽取申请表》（表11-3） 场内评审的填写 9 《招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表》（表12） 招标人拟派代表的填写 10 招标人拟派代表身份证 11 招标人拟派代表劳动合同

集中备案项目入场受理材料清单 专业承包工程： 类型一：新建工程中以“发包人发包专业工程及其整项暂估金额一览表(附表4)” 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 12 招标人拟派代表社保证明 原件及复印件 一份 招标人拟派代表的填写 13 招标人拟派代表资格预审评审能力证明材料 14 由招标人开具的经办人的法人委托书 原件

集中备案项目入场受理材料清单 专业承包工程： 类型二：既有项目的改扩建工程 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 项目审批、核准部门的批复文件 原件及复印件 一份 2 招标项目情况说明 无需立项审批的需提供 3 招标人及其控股人或主导地位人的企业章程或股权结构有关证明文件，建设资金性质及相关证明材料 4 项目未开工承诺书 原件 5 规划许可证或规划意见书 复印件 涉及外立面装修的需提供 6 其他均参照“专业承包类型一”提供相关资料 说明： 1、第2项，内容：建筑规模、预计投资金额、资金来源、招标所需的设计图纸及技术资料、严格按照理招投标手续及不随意中止招投标的承诺书。

集中备案项目入场受理材料清单 专业分包工程： “暂估价的专业分包工程及其暂估价一览表”列项 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 参照“专业承包工程类型一（集中备案）”提供相关资料 说明： 1、总包单位作为招标人的，备案表应同时加盖总包单位及建设单位公章。

集中备案项目入场受理材料清单 重要材料、设备： 类型一：新建工程中以“发包人供应材料和工程设备及其暂估金额一览表”或“暂估价的材料和工程设备及其暂估单价一览表”列项 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 除“项目未开工承诺书”无需提供外，其他均参照“专业承包工程类型一（集中备案）”提供相关资料

集中备案项目入场受理材料清单 重要材料、设备： 类型二：既有设备的更新改造 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 除“项目未开工承诺书”无需提供外，其他均参照“专业承包工程类型二（集中备案）”提供相关资料

集中备案项目招投标情况书面报告受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 1 《招标人委托招标登记表》（表1-2） 原件 一式二份 委托招标的填写 2 《委托代理合同备案表》 一式三份 3 招标人与招标代理机构签订的委托代理合同 原件及复印件 一份 4 项目负责人身份证 复印件 5 项目负责人劳动合同 6 项目负责人社保证明 7 项目负责人职业资格证书 8 经办人身份证 9 经办人劳动合同 10 经办人社保证明 11 经办人的法人委托书 12 《招标人自行招标条件备案表》 一式两份 自行招标的填写 13 项目法人资格证明材料 自行招标且无核准意见书的需提供

集中备案项目招投标情况书面报告受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 14 从事同类项目招标经验证明材料 原件及复印件 一份 自行招标且无核准意见书的需提供 15 工程技术经济人员名单及资格证明材料 16 《邀请招标登记单》 原件 一式两份 17 《招标文件备案表》 18 招标文件 19 招标人自行抽取专家的情况说明及专家资格证明 场外评审的需提供 20 《招投标情况书面报告备案表》

集中备案项目招投标情况书面报告受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 21 开标会签到表 复印件加盖公章 一份 22 招标人及投标人的授权委托书 23 投标文件签收记录表 24 招标文件领取记录表 25 开标记录 26 评标专家名单 27 评标委员会成员签到表 28 评标专家声明书 29 评标委员会提出的书面评标报告 30 评标委员会负责人对评标结果复核确认意见表 31 招标人对评标结果复核确认意见表

集中备案项目招投标情况书面报告受理材料清单 序号 资料文件名称 资料类型 文件份数 备注 32 中标人的投标文件 原件 一份 33 《中标通知书》 一式五份 34 各投标人的投标函（书）及其附录 复印件加盖公章 35 招标标底或招标控制价 如有时 说明： 1、总包单位作为招标人的，除《中标通知书》外，其他备案表应同时加盖总包单位及建设单位公章； 2、第19项，由招标人出具其抽取评标专家的情况说明。