两种共和制的比较—— 德国 新加坡 政行0701 徐扬 07502109

历史的角度 1819年，英国人史丹福·莱佛士抵新，与柔佛苏丹订约设立贸易站。1824年沦为英国殖民地，成为英在远东的转口贸易商埠和在东南亚的主要军事基地。1942年被日军占领，1945年日本投降后，英国恢复其殖民统治，次年划为直属殖民地。1946年英国将其划为直辖殖民地。1959年6月新加坡实行内部自治，成为自治邦，英国保留国防、外交、修改宪法、颁布“紧急法令”等权力。1963年9月16日并入马来西亚。1965年8月9日脱离马来西亚，成立新加坡共和国。同年9月成为联合国成员国，10月加入英联邦。

1945年被盟军占领的德国1945年5月8日法西斯德国战败后，根据《雅尔塔协定》和《波茨坦协议》，德国除割让给苏联和波兰11 1945年被盟军占领的德国1945年5月8日法西斯德国战败后，根据《雅尔塔协定》和《波茨坦协议》，德国除割让给苏联和波兰11.4万平方公里土地外，其余部分及首都柏林由苏、美、英、法分区占领。其中西德在美英法的占领下没有采取肃反法西斯势力的行动，而是任用法西斯分子。但是东德在苏联的占领下彻底摧毁了原有的国家机器。在统一进程上，苏联主张政治的优先统一。但美国拒绝苏联的观点。

政党分析 新加坡政党制度的主要特点是“多党并存，一党独大”。人民行动党长期执政，一党独大局面的维持建立在定期大选的基础上，允许共产党以外的其他政党存在和竞争参与。在对待反对党的问题上，人民行动党的政府通常的做法是，“称反对党议员的言行违反了内部安全法，损害了国家利益。”这样一来，反对党议员就很难发挥监督、制约政府的作用。同时，当反对党获得了国会席位的时候，人民行动的通过修改选举法，来维护人民行动党在国会中的优势地位。

德国的政党政治是“多党政治”。是在“二战”后才确立起来的。政党数量多 ；各政党往往分化成阵线分明的左右两大阵营，轮流执政；政权的更替往往取决于第三党的结盟政策。 现在执政的为联盟党和德国社会民主党联合执政 ，具有非常明显的多党政治的特点。特别是在联邦德国，这个特点就更为突出。在德国统一后，东德也接受了这样的政党制度。当前德国的政党格局是社民党为首包括绿党、民主党在内的座椅联盟和联盟党为首的包括自民党在内的右翼联盟轮流执政。

民主理念 在民主理念上，新加坡可以称的上是威权政治非常明显的国家。从普选制、政党制和政治自由水平上可以非常明显的看出来威权的理念。“其实就是奉行一种没有政治自由的经济自由的体制”，它“并非独立的民主形态，而只是贴上了民主标签的一种或开明或集权的专制”，只能称其为一种“变态的民主”。形式上的民主，而实际上，新加坡的人民行动党控制着政权和政局。尽管新加坡建立了多党制度，但新加坡的小党，如工人党、民主党、正义党、社会主义党都因势单力薄，不能获得议会中的席位，因而很难有自己的议席，也很难产生出自己的总理。

“美国为西德带去了民主，并大力支持德国建立了一个保障德国公众人权和自由的宪法。尽管德国有反民主的传统，但这些政治上的创新很快为德国人民所欣然接受，并由此使德国人对美利坚心存敬意。”和平主义与民主主义成为德国社会的主流价值取向。而德国通过自身的努力，将希特勒留下的独裁专制真正转化为新型的民主形式，并且在很大程度上市符合德国的国情的。

宪法理念 新加坡宪法规定：实行议会共和制。总统为国家元首，由全民选举产生，任期6年。总统委任议会多数党领袖为总理。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位任命；可审查政府行使内部安全法令和宗教和谐法令所赋予的权力以及调查贪污案件。总统顾问理事会受委向总统提供咨询与建议。总统在行使某些职权，如主要公务员任命时，必须先征求总统顾问理事会的意见。总统和议会共同行使立法权。议会称国会，实行一院制。议员由公民投票选举产生，任期5年，占国会议席多数的政党组建政府。

德国的宪法是基本法，而且德国的宪法的目标是为了建构稳定的社会。德国基本法是联邦德国法律和政治的基石。特别是其中包含的基本权利（Grundrechte）由于纳粹德国的经历尤为重要。联邦宪法法院作为独立的宪法机构保障这些基本权利，维持国家政治组织体系，并对它们进行完善和发展。

国家元首 新加坡国家元首是总统，作为英联邦成员国,其共同的元首是英国女王。其国家元首是选举的，地位和权力与英国国王相同，都是虚位国家元首。新加坡1991年1月通过的宪法修正案改变了总统的宪法职能，即总统由人民直接选举产生，但是真正掌握实权的是总理。总统在三个方面对政府享有否决权：一是政府部门、法定机构和国有企业重要职位的任命；二是国家储备金的动用；三是涉及国家内部安全、贪污调查和种族和谐的重大事件的决定。特别是在人们行动党的统治之下的新家坡，每一任总理都是人民行动党人。当反对党人在议会中拥有一席之地的时候，掌权的人民行动党通过修改选举法来保证本党在新加坡政界的优势。

德国的国家元首是联邦总（Bundespräsident）。总统任期5年，由联邦会（Bundesversammlung）选举产生。联邦会议由全体下院代表以及同样数目的各州代表组成，专门选举国家的元首。总统的权利受到限制，他的角色大部分都是象征性的。德国是一个宪制联邦民主国家，拥有一个两院制的议会，总统由间接选举产生。但大部分的实权由德国总理掌握（Bundeskanzler）。总理是政府首脑，并执行联邦政府的行政权利。总理往往是议会多数党的成员，由议会选举产生。