你认识这些旗帜吗？

1776年的美国国旗 1777年的美国国旗 1878年的美国国旗 1960年后的美国国旗

第8课 美国联邦政府的建立

课程标准： 1、美国1787年宪法的主要内容 2、联邦制的权力结构 3、美国总统制与英国君主立宪制的异同

一、独立之初美国的形势 二、《1787年宪法》的制定 三、两党制 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的建立 ——美国联邦政府的完善和发展

美国独立战争 记忆“热身”

美国独立战争 加油啦，看哪个小组以最快的速度完成排序。 比一比

2 4 5 3 6 1 萨拉托加战役 来克星顿枪声 约克镇英军投降 第二届大陆会议 ---费城木匠厅 英国正式承认 美国独立 通过《独立宣言》

美利坚合众国 邦 州 The United States of America 现在的含义又是什么？

概念解读： 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。 松散的 极为有限

美国建国之初，面临的问题是什么? 政治： 经济： 军事： 邦联政府几乎无权，各州权力很大 商品流通不畅，阻碍经济发展 关税不统一，与欧洲贸易处于不利地位 各地骚乱不断，社会动荡加剧 有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”

材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信

既要用一个中央集权的政府把 13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？ 出谋献策

邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。 ——《美国1787年宪法评析》

美国宪法制定的过程 邦联制 联邦制 中央政府 软弱无能 如何避免专制政体？ 强化中央权力 如何处理中央和地方？ 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了联邦宪法，就是1787年宪法。 如何避免专制政体？ 联邦制 强化中央权力 邦联制 中央政府 软弱无能 如何处理中央和地方？

阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最 大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次 要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 汉密尔顿 阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最 大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次 要强制政府控制自己。　　　 ——麦迪逊 请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？ 原则：中央集权;分权制衡. 目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力

1787年宪法的内容 联邦 1、美国是一个 制国家，联邦权力高于各州权力。 2、联邦政府拥有 、 、 和 大权。 1、美国是一个 制国家，联邦权力高于各州权力。 2、联邦政府拥有 、 、 和 大权。 3、各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，拥有一定的自治权。 政治 经济 军事 外交

美国联邦政府的建立 总统 <行政> 联邦法院 <司法> 国会 <立法> 内阁 其他机构 最高法院 参议院 President 总统 <行政> 内阁 其他机构 Supreme Court 联邦法院 <司法> 最高法院 Capital , the United States 国会 <立法> 参议院 众议院

美国国会 请回答： 1.国会分为参议院和众议院，其中两院议员如何产生？任期有何不同？ 2.宪法赋予国会享有哪些权力？它在制衡总统方面拥有哪些权力？

国会制衡权力： ①国会拥有 权 ②可用2/3多数推翻 对国会法案否决. ③总统与外国缔结的条约必须得到 的批准 立法 总统 国会

美国总统 请回答： 1. 美国总统如何产生?身兼几职? 2.宪法赋予总统享有哪些权力? 它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力?

材料2:美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约 阅读下列材料,概括美国总统的职能 材料1:2005年9月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于9月3日下令11000名士兵在72小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动 材料2:美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约 材料3:总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意

总统职权： ①提名并任命政府官员； ②领导政府和内阁； ③统率三军 制衡权力： ①可对国会通过的法律实行否决权； ②任命最高法院大法官; ③国会通过的法律必须有总统签署才能生效。

美国最高法院 请回答： 1. 美国大法官如何产生？任职时间为多久？ 2.最高法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？

阅读下面材料,概括联邦法院特点: 材料1:道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。 工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。

职权： ①掌握 权； ②对法律拥有最高司法 权 司法 解释 制衡权力： 有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效

三权分立 分权与制衡 总统 （行政权） 否决国会通过的法律 任命大法官 以2/3多数推翻总统的否决 司法审查 参众两院，即国会（立法权） 总统 （行政权） 否决国会通过的法律 任命大法官 司法审查 以2/3多数推翻总统的否决 三权分立 参众两院，即国会（立法权） 联邦法院（司法权） 规定法院组织和权限 司法审查 分权与制衡

案例辨析： 某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。 　　18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...

美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉•格莱斯顿 “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” ——美国总统威尔逊 美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉•格莱斯顿 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” ——美国黑人领袖马丁·路德·金 谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由?

对美国1787年宪法的评价 ￭ 积极 （1）是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法 （2）强调了国家权力，突出了“分权与制衡”的原则 （3）确立了联邦制，避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；同时也保留了地方一定的自治，以发挥地方的积极性 ￭ 消极 （1）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印 （2）妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。

君主立宪制的不同 美国总统制和英国 项目 美国总统制 英国君主立宪制 国家元首 国家元首产生方式 国家元首的任期 国家元首的权力 政府首脑 政府如何产生 国家的权力中心 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会

驴象之争 驴——民主党 象——共和党

巴拉克·奥巴马：08年总统大选热门候选人 请你关注08美国大选： 希拉里·克林顿：为民主党08年大选候选人

1.美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点 A.伏尔泰 B.卢梭 C.孟德斯鸠 D.狄德罗 2.美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成 ①立法②行政③司法④考试⑤监察 A.① ② ③ B.① ② ⑤ C.② ③ ⑤ D.③ ④ ⑤ C A

A A 3.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A.总统共和制 B.君主立宪制 C.议会共和制 D.责任内阁制 4.关于美国总统的叙述，不正确的是 A.总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队总司令 B.总统可以对国会通过的法律实行否决权 C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官D.总统由选民间接选出，任期四年 A A

5.关于美国联邦法院的叙述，不正确的是 A.大法官除非犯罪，终身任职 B.联邦法院有权审查行政和立法行为 C.联邦法院拥有行使最高审判权 D.联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判 6.美国总统和英国国王的职权 A.都掌握国家最高行政权 B.都是虚设之位 C.总统有权，英国国王“统而不治” D.都有权解散议会 D C

7、在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但没有造成政局不稳，其主要原因是 A、两者的根本利益一致 B、美国法制健全 C、两党相互牵制 D、民主制度充分发展 A

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