亚行技援项目申报与管理 昆明市财政局涉外（金融）处 2014年7月29日

内容 一、基本情况 二、申报要求 三、项目管理

一、基本情况 目标： 提供赠款资金，聘请国内外咨询专家，开展课题研究，或机构能力提升活动，或项目可行性研究。 分类： --- 政策咨询技援项目（PATA） --- 能力建设技援项目（CDTA） --- 项目准备技援项目（PPTA）。

一、基本情况 中国是亚行技援资金的第一大使用国。 云南省积极利用亚行技援资金。 据不完全统计，截至2014年6月底，云南省共利用亚行技援资金约1271万美元，支持了24个项目。 其中，项目准备技援项目12个，约775万美元；政策咨询援助项目12个，约496万美元。

一、基本情况 取得的成效： 1. 推动了体制机制创新、政策和规则的完善。 2. 培养了一批熟悉国际金融组织业务的人才。 3. 带动了省内咨询业的发展。 亚行技援：政策建议的影响

一、基本情况 1997年电力行业重组 2001年污水水费条例 2003年电力定价方案 2003年成立国家电力监管委员会 取得的成效：政策建议的影响 1997年供水费用条例 1997年电力行业重组 2001年污水水费条例 2003年电力定价方案 2003年成立国家电力监管委员会 20世纪90十年代以来的交通安全理念 1997年供水费用条例 1997年电力行业重组 2001年污水水费条例 2003年电力定价方案 2003年成立国家电力监管委员会 20世纪90年代以来的交通安全理念 6

一、基本情况 取得的成效：促进能力建设 1996年《水污染防治法》 1998年《证劵法》、《土地管理法》 2001年《信托法》 2002年《中小企业促进法》、《清洁生产法》、 《政府采购法》 2003年《行政许可法》 1996年《水污染防治法》 1998年《证券法》 1998年《土地管理法》 2001年《信托法》 2002年《中小企业促进法》 2002年《 清洁生产法》 2002年《政府采购法》 2003年《行政许可法》 7

一、基本情况 1.国际金融组织的独特视角和发展经验 2.国际金融组织的智库资源和平台 3.有效的资金支持 4.以结果为导向的项目管理方式 亚行技援的价值： 1.国际金融组织的独特视角和发展经验 2.国际金融组织的智库资源和平台 3.有效的资金支持 4.以结果为导向的项目管理方式 5.交付科学理念 8

二、申报要求 总体要求： 1.符合我国新时期全面深化改革战略需要 2.符合国民经济中长期发展规划及符合相关行业部门 或地方发展战略的重点领域 3.符合亚行对华国别合作伙伴战略

二、申报要求 重点支持领域： 1.转变经济发展方式，促进产业结构调整升级，推动创 新发展。 2.统筹城乡发展思路，促进区域协调发展。 1.转变经济发展方式，促进产业结构调整升级，推动创 新发展。 2.统筹城乡发展思路，促进区域协调发展。 3.加强生态文明建设，促进资源环境节约与改善，增强可持续发展能力。 4.改善民生，促进社会发展。

二、申报要求 时限要求： 每年5月30日前报至昆明市财政局涉外（金融）处 每年6月30日前报至云南省财政厅涉外处 文件要求： 1.项目申请 2.项目概念书（中英文）

二、申报要求 利用亚行赠款实施技术援助项目应把握的原则 1.立足需求 2.服务重点 3.注重前瞻性、借鉴性和示范性 4.内外有别 5.不卑不亢

三、项目管理 技援项目构成：咨询专家研究报告+研讨会+考察。 技援资金分配： --- 咨询专家（60-70%） --- 培训、研讨会（10-15%） --- 调研、考察（10-20%） --- 机动费用（5-10%）

三、项目管理 国内配套：10万元人民币 大多为实物配套： 办公室+办公设备+项目办人员+当地交通 14

三、项目管理 亚行技援项目周期 列入财年规划 批准项目概念书 项目准备 签署技援协议 项目实施 后评价

三、项目管理 上报项目申请和项目概念书 财政部审查拟定初步项目清单 财政部与亚行磋商并确定项目清单 财政部下达财年亚行技援规划 1.列入财年规划 上报项目申请和项目概念书 财政部审查拟定初步项目清单 财政部与亚行磋商并确定项目清单 财政部下达财年亚行技援规划

三、项目管理 2.批准项目概念书 亚行委派项目经理并实地考察 优化项目概念 优化项目经费预算 亚行批准项目概念书

三、项目管理 3.项目准备 技援准备实情考察 编制技援报告草稿 优化项目执行计划和咨询专家任务大纲 亚行审查、批准技援项目

三、项目管理 4.签署技援协议 亚行与财政部签署技援协议 项目单位与财政部签署项目执行协议

三、项目管理 招聘咨询专家（国际专家和国内专家） 开展课题研究、考察、培训、研讨 亚行拨付技援资金 报送项目进展、项目经理和专家表现 5.项目实施 招聘咨询专家（国际专家和国内专家） 开展课题研究、考察、培训、研讨 亚行拨付技援资金 报送项目进展、项目经理和专家表现 提交研究报告（开题、中期、最终）

三、项目管理 6.后评价 项目完工，发布最终研究报告 成果宣传、运用、推广 开展项目审计和绩效评价 提交评价报告

三、项目管理 财政部门的定位与职责 窗口部门：政策发布、归口申报、执行监督 宣传推广 顶层设计与基层探索的桥梁 22

谢谢 昆明市财政局涉外(金融)处 电话：0871- 63544213, 63526825 传真：0871- 63578515 电子邮件：2608027239@qq.com 23