2010「第三屆海峽兩岸大學校長論壇」 私人辦學的機會與挑戰 元智大學 彭宗平 Nov. 4, 2010

大 綱 1. 台灣高等教育概況 2. 韓國私立大學之興起 3. 日本兩個新設大學成功案例 4. 大陸民辦高校機會與挑戰 大 綱 1. 台灣高等教育概況 2. 韓國私立大學之興起 3. 日本兩個新設大學成功案例 4. 大陸民辦高校機會與挑戰 5. 兩岸高校合作契機

台灣高等教育概況

台灣之大學校院現況（1 of 2） 66.5% 34.5% 97 51 學生數 學生數 12.7萬 52.3萬 學生數 學生數 30.3萬 38.2萬

台灣之大學校院現況（2 of 2） 109 （34.09%） （65.91%） （26.95%） （73.05%） （64.42%） （83.10%） （73.05%） （35.58%） （16.90%） （34.09%） （65.91%）

學生人數結構國際比較 學校型態 專科 大學及以上 公立 私立 台灣 2007年 10.1% 89.9% 33.4% 66.6% 2008年 10.3% 89.7% 33.7% 66.3% 2009年 10.8% 89.2% 34.1% 65.9% OECD國家 日本 7.0% 93.0% 24.3% 75.7% 南韓 15.7% 84.3% 22.1% 77.9% 美國 84.1% 15.9% 71.6% 28.4% …

台灣私立大學的挑戰 評鑑 → 排名 競爭 → 經費補助款 生存 → 少子化

陳德華: 少子化時代大學校院的招生策略學術研討會 (2010) 台灣私立大學卓越發展的障礙 1. 公私競爭條件不對等 教育部補助款 退休保障 捐款抵稅 2. 管制太多以約束為主 學雜費 系所設立與調整 招生名額與方式 陳德華: 少子化時代大學校院的招生策略學術研討會 (2010)

黃榮村: 私立大學校院經營與發展學術研討會 (2010) 台灣私校經營自主權之提昇 1. 教育部的管制重程序非成效 2. 提高效率之先決條件是自主（董事會、教育部） 3. 對辦學績效良好的大學提高授權 採成果導向（outcome-based）之評鑑與監督 某些項目開放自主 4. 避免弊端 財務運作監督 加強就地查核與審計 黃榮村: 私立大學校院經營與發展學術研討會 (2010)

韓國私立大學之興起

南韓私立大學之興起（1 of 2） The Rise of Private Universities in the Republic of Korea (South Korea) – Is this a lesson for Taiwan higher education? Shanghai Jiaotong university ranking of Korean universities in the top 500 globally 2010 Ranking 2009 Ranking 1 101-150 Seoul National University 首爾大學 N 101-200 2 201-300 KAIST 韓國科學技術院 3 Korea University 高麗大學 P 5 301-400 4 Yongsei University 延世大學 Hanyang University 漢陽大學 6 Pohang U. of Science and Technology 浦項理工大學 7 Sungkungkwan University 成均館大學 8 401-500 Kyung Hee University 慶熙大學 － 9 Kyungpook National University 慶北大學 10 Pusan National University 釜山大學 成大副校長馮達旋

QS 2009 ranking of Korean universities in the top 500 globally 1 Seoul National University 首爾大學 N 2 KAIST 韓國科學技術院 3 Pohang U. of Science and Technology 浦項理工大學 P 4 Yongsei University 延世大學 5 Korea University 高麗大學 6 Ewha Woman’s University 梨花女子大學 7 Sungkungkwan University 成均館大學 8 Hanyang University 漢陽大學 9 Kyung Hee University 慶熙大學 10 Pusan National University 釜山大學 11 Sogang Univesity 西江大學 12 Kyungpook National University 慶北大學 13 Inha University 仁荷大學 14 Chung-Ang University 中央大學 15 Kangnung National University 江陵大學

韓國私校成功的因素 國、私立教師退撫制度相同 學雜費鬆綁 院系所及行政組織之調整與增設自主 企業大力支持 悠久校史及制度

日本兩個新設大學成功案例

日本兩個新設大學成功案例 Akita International University（established 2004） （國際教養大學） Ritsumeikan Asia Pacific University （APU, 2004） （立命館亞洲太平洋大學） 中嶋嶺雄 Mineo Nakajima Oita Prefecture （大分縣）, Beppu City （別府市） Ritsumeikan Academy.

Akita International University ● Undergraduate : Global Business Global Studies ● Graduate : Japanese Language Teaching English Language Teaching Global Communication Practices

Akita International University ● Courses entirely in English ● One year studying abroad ● A quarter of foreign exchange students

Akita International University at a Glance ● Undergraduate : 763 (April, 2010) ● International Exchange Students: 119 from 22 countries (Spring 2010) 161 from 24 countries (Fall 2010) ● Partner : 111 institutions in 31 countries. ● Study Abroad: 172 in 26 countries (Fall 2010) ● Class Size: 15 students

APU Academic Programs Foreign Student: 2550 (under), 267 (graduate) College of Asia Pacific Studies (APS) College of International Management (APM) Crossover Advanced Program Foreign Student: 2550 (under), 267 (graduate) Local Student: 3266 (under), 19 (graduate) Students from 100 countries China: 758 Korea: 720 Thailand: 218 Vietnam: 207 Indonesia: 150 Taiwan: 88

APU Graduate School of Asia Pacific Studies ● Master’s in Asia Pacific Studies ● Contemporary Japanese Studies ● Master's in International Cooperation Policy ● Public Health Management   ● Japan-Germany Dual Master's Degree in Environmental Management ● Ph.D. in Asia Pacific Studies Graduate School of Management ● MBA ● Comparative Institution Design for Transition Economy and Business Management

APU Our Graduates Mean Business! Research Office Career Office ● Career planning from the very beginning of their studies ● Strong links with both industry and government Career Office Research Office

大陸民辦高校機會與挑戰

大陸高等教育概況 大陸高教發展政策 2020年高校規模預計達3,000萬人以上 民辦高校佔50% 年度 招收人數 人數 毛入學率 1999 108萬 4% 2005 475萬 20% 2006 530萬 1020萬 20+% 2010 675萬 946萬 23% 2020 － 50% (10%源自少子化趨勢) 大陸高教發展政策 2020年高校規模預計達3,000萬人以上 民辦高校佔50%

大陸民辦高校演變 1984年:第一所國家承認學歷的民辦公助學校 北京海淀走讀大學(北京城市學院) 1996-2005: 國家承認學歷高校15所增加至252所 學生人數從1.5萬增 加至105.1萬 2007年: 高校295所 主要招專科生，本科生只30所 從「三無」: 無校舍、無資金、無教師 到「三高」: 高起點、高投入、高標準

楊瑩: 教育資料與研究雙月刊,94, 139-162 (2010)

楊瑩: 教育資料與研究雙月刊, 94, 139-162 (2010)

大陸民辦大學相關法規 1997: 「社會力量辦學條例」 2003: 「民辦教育促進法」 -人代會 2004: 「民辦教育促進法實施條例」 -國務院 2004: 「獨立學院設立與管理辦法」 -教育部 2007: 「民辦高等學校辦學管理若干規定」-教育部 2009: 「國家中長期教育改革和發展規劃綱要」 -國務院

「國家中長期教育改革和發展規劃綱要」 大力支持民辦教育 支援民辦學校創新體制 落實民辦與公辦學校平等法律地位 保障民辦學校辦學自主權 同意審批學士、 碩士、博士學位 進行分類管理試點 擴大社會參與民辦學校之管理與監督 加強對民辦教育之評估 楊瑩: 教育資料與研究雙月刊,94, 139-162 (2010)

大陸民辦高校之機會 技術人才短缺 教學/研究型 : 技專型 = 4 :1 角色與定位 企業合作 因地制宜 獨立學院(公有民辦二級學院)經驗

大陸民辦高校的挑戰 先決定是否要辦一個高品質一流的大學 國內外人才庫眾多 →延聘優秀師資 投入大量經費 →提高待遇與獎助學金 投入大量經費 →提高待遇與獎助學金 引入國外卓越大學的辦學模式 或與國外大學合作

給大陸民辦高校的建議 （1 of 2） 避免台灣私立大學的障礙，充分自主權 捐資興學，非投資興學 董事會與學校經營權之劃分 重視效率、品質、彈性與創新

給大陸民辦高校的建議 （2 of 2） 先訂定 mission, value 與 vision 再決定 strategy 由小而大，迎接國際化趨勢 建立特色，與公立大學區隔 人才培育模式 課程設計 學術研究重點

典範在夙昔 北京：燕京大學、輔仁大學、協和醫學院 上海：震旦大學、復旦公學、滬江大學、聖約翰大學 蘇州：東吳大學 天津：南開大學、津沽大學 南京：金陵大學、金陵女子大學 廈門：廈門大學

兩岸高校合作契機

兩岸高校合作契機 學分、學位承認 技專＋本科雙聯或合作辦學 本科生與研究生從交換到雙聯學位 教師、資訊、研究之交流 學術合作到高端人才聯合培育

謝謝各位！ Be Happy!