中二級通識教育 生活質素——貧窮與貧富懸殊

貧窮小經歷 參看教學網誌文章《我的名字叫窮》 http://blog.qooza.hk/billyinclass?eid=18537553

什麼叫做「貧窮」？

貧窮的定義 絕對貧窮 / 赤貧：沒有足夠資源維持最基本的生存需要 相對貧窮：沒有足夠資源維持與社會上一般人的生活方式 主觀貧窮：個人感覺自己貧窮

量度貧窮 貧窮線： 世界銀行1985年根據當時的購買力，將國際貧窮線定在每天收入1美元以下。收入低於貧窮線者被界定為貧窮人口 香港並沒有官方貧窮線，但社會普遍以以下兩項準則釐定貧窮： 全港住戶入息中位數之一半 領取綜援 貧窮線提供了客觀、清晰的標準去釐定貧窮的程度，從而協助政府和社會制定滅貧政策 / 策略

量度貧窮 住戶入息中位數一半： 將所有住戶按入息高低排序，排在中間的住戶收入就是住戶入息中位數 例如一個城市只有7個住戶： 收入中位數就是$4000元，城市內高於和低於這個收入的住戶數字是相等的 收入中位數的一半就是$4000/2 = $2000 住戶 A B C D E F G 住戶入息 $10 $750 $2350 $4000 $6500 $8000 $9999

全港住戶月入中位數分佈 地區 2006 數字（港元） 2008 數字（港元） 1 深水埗 13,500 13,800 2 葵青 14,500 15,000 3 元朗 14,810 4 觀塘 14,050 15,100 5 黃大仙 14,250 15,300 6 屯門 16,000 7 北區 16,700 8 離島 16,140 17,900 9 油尖旺 17,500 17,700 10 大埔 18,000 19,000 11 沙田 19,320 20,000 12 九龍城 13 荃灣 21,000 14 南區 21,500 15 東區 21,705 22,000 16 西貢 22,500 17 中西區 26,250 27,000 18 灣仔 27,500 30,000 全港整體 17,250 資料來源：政府統計處

量度貧窮 另外，前扶貧委員會亦制定了貧窮指標 指標將貧窮人士分為四個社群： 再計算以下六個指標，增強針對性： 兒童及青少年 成人及在職人士 長者 社區 再計算以下六個指標，增強針對性： 入息 / 收入支援 健康 教育 / 培訓 就業 居住環境 社區 / 家庭支援

貧窮的種類 因缺乏工作能力而形成的： 兒童貧窮 老年貧窮 殘疾貧窮 因缺乏工作機會而形成的： 青年貧窮 成年 / 失業貧窮

貧窮的種類 因社會歧視 / 不平等而形成的： 婦女貧窮 新移民 / 少數族群貧窮 牽涉社會階級的貧窮： 在職貧窮 跨代貧窮

香港的貧窮狀況 根據社區組織協會的調查，現時香港有119萬人生活在貧窮線下，佔總人口六分之一 兒童、青少年、長者的貧窮情況更嚴重，在2005年首季，貧窮率分別達26.1%、26.8%及31.8%（社區服務聯會） 2004年，在職貧窮人口升至12.8%，當中以青少年最嚴重，20-24歲群組達20.3%，15-19歲群組更達 40.3% （社聯服務聯會）

爭議：香港不是富庶的城市嗎？ 對。 根據2008年世界銀行的數字，人均收入達30,863美元，排世界第23；以購買力來計算，則達43,922國際元，位列世界第六 根據2010年福布斯富豪排行榜，香港共有25個身家越10億美元的富豪 問題是：財富分配極不平均——貧富懸殊

貧富懸殊 定義：財富分配極不平均 量度：堅尼系數、十等分人口收入分佈（參見書第35頁） 堅尼系數介乎於0至1。0表示所有住戶之間沒有差異，所有資源平均分配；1則表示一個住戶壟斷所有資源。 0.4為警戒線，超過這個水平，表示貧富懸殊情況顯著；0.6表示貧富懸殊情況已達危害社會穩定的地步

貧富懸殊 堅尼系數在香港： 香港在已發展經濟體系中，是貧富「最懸殊」的地方；最富有一成人的收入，是最貧窮一成人18倍，並掌握了三分一財政來源。 (聯合國開發計劃署 ) 思考：貧富懸殊如何進一步影響貧窮人士的生活？ 年份 堅尼系數 1986 0.453 1991 0.476 1996 0.518 2001 0.525 2006 0.533

貧窮人士的生活 住： 影片觀賞： 美國有線新聞網絡 (CNN)：Living in a cage in Hong Kong（住在香港的籠裡） 思考： 你最不滿籠屋的什麼設施 / 環境 / 生活 為什麼？ 如果你是小孩 / 女性，住在這種地方有什麼不便？ 你滿意政府的回應嗎？

貧窮人士的生活 住： 居住環境狹小 衞生惡劣 光線、通風差 治安差 樓宇日久失收 衣 缺乏禦寒衣物 穿著舊衣服 學童缺乏校服替換

貧窮人士的生活 食 一餸多餐 往內地買菜 吃過期食物 吃乾糧充飢 營養不良、腸胃不適 行 步行 缺乏見工的車費 減低社交及活動的意欲

貧窮人士的生活 教育 通訊 醫療及健康 沒錢補習，在考試主導的教育制度下競爭力減弱 沒錢參加課外活動 需要幫手家計，溫習時間不足，升學亦受制肘 通訊 沒錢支付上網和手提電話費用，影響社交、工作及學習 醫療及健康 沒錢支付醫療費用，寧可忍病不求醫 花上大量時間輪候政府門診 學童近視率高，但沒錢配眼鏡 貧窮學童的腸胃炎和食物中毒的比率較正常學童高

貧窮人士的生活 人際關係及心理 前途 被歧視（尤其領取綜援者） 較易自卑，害怕與人比較 害怕社交場面 家人相處時間較短，容易爭執 貧窮兒童被欺凌、存有自殺念頭的比率比一般兒童高（小童群益會：貧窮兒童的健康質素調查．2006） 前途 各方面的劣勢，令貧窮人口難以脫貧，形成「跨代貧窮」的惡性循環

貧窮人士的生活 影片觀賞： 星期二檔案．《紙皮．銅鐵．零用錢》 2006年5月30日 思考： 星期二檔案．《紙皮．銅鐵．零用錢》 2006年5月30日 思考： 個案一裡，馮同學的居所、日常生活，怎樣影響她的學習？ 個案二裡，兩兄妹的拾荒生活如何影響他們的家庭和人際關係？

貧窮與貧富懸殊的成因 服務業萎縮 八十年代，隨著中國改革開放，大量香港廠家急速將業務北移，製造大量邊緣勞工 新興的零售和服務業迅速以低價吸納這批勞動力。而這些零售和服務業工種，流動性大，福利和穩定性都較差 1997年的亞洲金融風暴令經濟衰退，零售和服務業萎縮。2003年的SARS疫潮，再為經濟的傷口灑鹽

貧窮與貧富懸殊的成因 經濟轉型 電腦及資訊科技的普及，令生產模式改變，知識型經濟取代勞動力經濟，低學歷、低技術的勞工不能適應。 經濟過份向金融地產傾斜 香港一直以金融和地產做主導，其他如科技、媒體、環保等行業一直沒有重視。低學歷人士和年青人可以選擇的工種很少

貧窮與貧富懸殊的成因 領取綜援遭人歧視（「綜援養懶人」？） 企業肥上瘦下 企業在經濟衰退下盈利減少，便向基層僱員開刀，減薪裁員；另一邊廂，擁有高學歷的企業管理層不單在新興的經濟下得益，更從復甦的樓宇證券市場裡投機獲利

不同時代的貧窮觀 封建時代：社會階級、貧富是命中註定的，不能改變 城市興起、資本主義萌芽後：一個人只要努力、有才智、抓緊機遇，就能致富。貧窮源於缺乏機會，或欠缺努力和智力 馬克思學派興起後：貧窮源於資源分配不平均，擁有資源的人剝削無資源的人的勞動力，令貧者越貧、富者越富

改善貧窮的方法 滴漏效應 透過整體經濟復甦，商人利潤上升，令就業市場變得活躍、工資上升，從而令貧窮人士脫貧 支持者：商人、政府 疑問：物價會隨經濟增長而提高，小市民未必受惠；而且大企業亦可能肥上瘦下 不過，發展高科技、高增值的產業確是需要

改善貧窮的方法 裝備貧窮人士 例如： 僱員再培訓 協助貧窮學童購買和學習使用電腦 資助貧窮學童的課外活動經費 資助待業人士找尋工作的開支

改善貧窮的方法 改革社會福利制度 例如： 幫助有工作能力的綜援受助人累積資產，作為他們或其子女未來進修或創業之用 改革公屋制度，讓未及資格申請公屋的貧窮人士亦可盡快上樓 增加托兒和老人照顧服務，讓成年人可投入勞動市場 補貼貧窮人士到私家診所求醫 教育市民，放下對綜援人士及貧窮人士的有色眼鏡

改善貧窮的方法 發展社區經濟 觀看影片：《老中青反高鐵》（選段2:27-4:30） 「不但能創造就業機會，落實鼓勵邊緣工友發揮個人所長『自力更生』，更能發揮社區基層互助組織的參與，實踐社區的『互助共生』概念。 」（張貴軟．2000）

改善貧窮的方法 貧窮人士面對最大的困難不一定是物質上的匱乏，而更大程度上是孤立無援 貧窮人士間的團結互助，可能比政府和商界的援助更有力量

Another World is Possible! 我們能夠創造另一個更美好的世界！ 同學們，加油！ 謝謝聆聽！

參考資料 樂施會「無窮校園」專題文章：http://www.cyberschool.oxfam.org.hk/search.php?topic=4&search_mode=article 黃洪(2006)：誰製造了貧窮?——香港貧 窮的成因與對策http://web.swk.cuhk.edu.hk/~hwong/publication/Conference/Cause%20of%20Poverty.ppt 香港社會服務聯會(2005)：香港的貧窮問題www.hkcss.org.hk/cb4/Poverty/PovertyData/HKpoverty.ppt 香港小童群益會(2006)：貧窮兒童的健康質素調查 基層大學：http://www.grass-root.org