进一步加强和改进高校党建工作，全面 推进百色学院改革创新和又好又快发展 百色学院首期中层干部培训班 进一步加强和改进高校党建工作，全面 推进百色学院改革创新和又好又快发展 百色学院党委书记 周炳群 2007年4月27日

一、认清形势，深刻领会加强和改进高校党建工作的重要性 （一）对我们面临的形势分析

1、对国际形势的分析 当前，世界正处于风云变换和各种力量重新组合的重要时刻，国际形势呈现出四个特点： ⑴信息网络化 ⑵经济全球化 ⑶政治多极化 ⑷历史进程复杂化

2、国内形势分析 从中国改革和发展的大局来看，我国正处在伟大变革的关键时期，主要表现在三个方面： ⑴改革，开始到了攻坚阶段 　从中国改革和发展的大局来看，我国正处在伟大变革的关键时期，主要表现在三个方面： ⑴改革，开始到了攻坚阶段 ⑵发展，进入关键时期 ⑶稳定，面临着新的矛盾

3、高等教育发展的形势 从总体上看，中国高等教育已经形成了一个非常好的发展势头和基础。主要表现在以下三个方面： 第一，中国高等教育初步形成一个能够基本适应社会主义市场经济体制，基本明确了进一步改革和发展的方向。

第二，对中国高等教育发展的基本规律有了进一步的认识和把握，进而能够比较主动地规划和推动高等教育的改革和发展。 第三，中国高等教育在经过大规模扩招以后，已进入了一个比较稳定和更加有序的发展阶段，这对于高等教育的协调健康发展是非常有利的。

中国高等教育面临的新挑战与困难 第一，教育经费的困难和压力越来越大。 第二，由以增加数量为主要特征的发展模式转变为以提高质量为主要特征的发展模式，对管理和办学的挑战和压力越来越大。 第三，高等教育发展过程中的结构性矛盾越来越突出。

1、加强高校党建工作，是贯彻党的教育方针，培养合格人才的需要 2、加强高校党建工作，是全面落实科学发展观的根本保证 （二）加强高校党建工作的重要性 1、加强高校党建工作，是贯彻党的教育方针，培养合格人才的需要 2、加强高校党建工作，是全面落实科学发展观的根本保证

4、加强高校党建工作，是构建和谐高校的现实需要 5、加强高校党建工作，是学院改革发展的需要。 3、加强高校党建工作，是加强党的执政能力建设的重要内容 4、加强高校党建工作，是构建和谐高校的现实需要 5、加强高校党建工作，是学院改革发展的需要。

二、加强党的思想建设，不断巩固马 克思主义在高校的指导地位 高校党的思想建设面临着新的挑战： 一是部分党员对从计划经济转为市场经济心理素质不适应。 二是一些党员精神状况与发展市场经济的要求不相适应。三是部分党员的工作作风与市场经济的新形势不适应。

面对这些新的课题，高校迫切需要做好以下几方面的工作： 第一，要做好理论武装工作。组织好师生员工学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观。

第三，要用马克思主义占领高校的思想文化阵地。 第二，要充分发挥高校在繁荣发展哲学社会科学中的作用，努力造就一批学贯中西、在国内外有广泛影响的马克思主义理论大家，造就一批具有较高素质、有志于从事马克思主义理论研究的后备人才。 第三，要用马克思主义占领高校的思想文化阵地。

1、把加强思想政治建设放在更加突出的位置。 三、加强党的组织建设，不断提高党组织的凝聚力、影响力 （一）加强高校领导班子的建设 1、把加强思想政治建设放在更加突出的位置。

3、加强领导班子民主政治建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制。 2、加强高校领导班子执政能力建设，提高领导班子驾驭学校发展的能力，确保高校持续协调健康发展。 3、加强领导班子民主政治建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制。 4、加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度。

（二）贯彻党的民主集中制 1、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，对事关学校改革和发展的重大问题、重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，按照少数服从多数的原则， 由学校党委集体讨论决定。 2、实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，对学校日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大问题的具体实施由个人分工负责。

3、建立领导、专家、群众相结合的民主决策机制，充分发挥教职工代表大会、学术委员会、学位委员会等组织和专家、教授的作用，提高决策的科学性。 4、加强制度建设，建立健全会议议事制度、重大问题决策制度、向上级请示报告制度、领导责任制度以及民主生活会制度等。

（三）贯彻党委领导下的校长负责制 1、党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。

（1）高等学校党委的领导职责是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部 ① 以“三个代表”重要思想为指导，执行党的路线、方针、 政策，坚持社会主义办学方向，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论教育武装全校师生员工，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

③ 领导学校的思想政治工作和德育工作，加强精神文明建设，确保学校稳定。 ② 按照党要管党、从严治党的方针，加强党的思想、组织、作风建设，发挥院（系）党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 ③ 领导学校的思想政治工作和德育工作，加强精神文明建设，确保学校稳定。 ④ 讨论决定学校内部党政组织机构的设置。按照干部管理权限，负责干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监督。做好老干部工作。

⑥ 领导学校的工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和以教师为主体的教职工代表大会。 ⑤ 讨论决定学校改革、发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题、重要事项。 ⑥ 领导学校的工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和以教师为主体的教职工代表大会。 ⑦ 做好统一战线工作。对学校民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动，做好党外干部的培养和推荐工作。

（2）高校校长在校党委的领导下，积极主动、独立负责、依法行使职权。 ① 根据办学宗旨，拟订学校总体发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施。 ② 根据社会需求，依照国家有关专业设置和教学等方面的规定，组织教学活动和科学研究，实施以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育。

③ 拟订学校内部行政组织机构的设置方案，按规定和程序，行使任免内部行政组织机构负责人的职权。 ④ 根据国家和学校的有关规定，聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。

⑤ 拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理学校资产，筹措办学经费，维护学校的合法权益。 ⑥ 拟订学科建设、师资队伍建设的方案。代表学校对外开展有关交流与合作。 ⑦ 学校章程规定的其他职权。

2、推进党委领导下的校长负责制，必须准确把握其中的内涵，最核心的内容是要处理好集体领导与个人负责的关系。

具体要求 （1）党委是学校的领导核心，总揽学校改革与发展的全局，协调各个方面，统一领导学校的工作，即把握方向、出好主意、用好干部。 （2）校长是学校的法人代表，在学校党委集体的领导下，依法独立负责地行使职权，全面负责学校教学科研和其他行政管理工作。

（3）党委必须支持校长行使职权，但不可包揽事务，要尊重与支持校长对教学、科研、后勤等日常行政事务的指挥，使他们有职有权。 （4）党要对学校工作负有领导责任、决策责任，校长要参与党委、集体领导和决策。 （5）党委领导的校长负责制还要处理好党委领导、校长负责与民主管理的关系。

1、坚持党管干部的原则，对学校干部统一管理。 2、重视干部的教育培养工作。 （四）加强党的干部队伍建设 1、坚持党管干部的原则，对学校干部统一管理。 2、重视干部的教育培养工作。 3、按照中层干部的任期目标，加强届中、届满时完成任期目标情况的考核。

（五）加强党的基层组织建设 1、充分发挥系级单位党总支的政治核心作用。 （1）系级党总支的设置 （2）明确系级党总支的主要任务

（3）处理好系级行政与党总支的关系 第一，要明确分工，各负其责，各尽其职。 第二，要分工不分家，密切配合。 第三，要有宽广的胸襟。

2、充分发挥党支部的战斗堡垒作用 （1）党支部的设置 （2）党支部的任务 3、充分发挥党员的先锋模范作用

（六）做好发展党员的工作 1、加大在青年教师和学生中发展党员的工作力度，积极发展学生党员，努力把优秀分子吸收到党内来。 2、发展教师党员，要同培养学科带头人、科研骨干、管理人才工作紧密结合起来。

3、关于学生党员的发展问题 第一，要统一思想，高度重视，加大发展工作力度。 第二，要把培养教育贯穿于党员发展全过程，努力提高学生党员的思想政治素质。

第三，要加强和改进学生基层党组织建设，努力实现高年级学生“支部建在班上”，形成“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作新格局。

四、加强和改进党风建设，促进教风、学风和机关作风的转变 1、努力改进思想作风，坚持解放思想与实事求是的统一。 2、切实改进学风，做到理论联系实际。 3、大力改进工作作风，做到务真求实。 4、积极改进领导作风，保持党同人民群众的血肉联系。

五、加强和改进思想政治教育，努力构建和谐校园 （一）加强学生思想政治教育。 （二）大力加强校园文化建设，努力打造校园文化活动平台。 1、不断加强文化设施建设，为校园文化的蓬勃开展提供更好的硬件基础。

2、不断加强文化载体建设。加强校报、校刊、校内广播和宣传橱窗等宣传舆论阵地建设，把握正确舆论导向。 3、大力加强文化活动建设，不断打造文化活动品牌。 4、优化育人环境，努力营造良好的校园人文环境和自然环境。

（三）切实加强学生思想政治工作队伍建设。 （四）加强校园安全文明创建活动。 （五）加强领导，不断完善学生思想政治工作保障机制。

再 见