山东省2014年度科技统计培训 工作会议 山 东 省 科 技 厅 2014年12月

2014年度科技统计 山东省科技统计分析研究中心 2014年12月

山东省2014年度综合科技统计年报 实施方案

培训内容 一、全省2013年主要科技数据 二、科研机构调查讲解 三、国家级计划项目跟踪调查讲解 四、地方财政科技支出调查 五、计算机系统使用

一、山东省2013年部分科技指标数据 1、全省R&D经费内部支出情况（2007—2013）

一、山东省2013年部分科技指标数据 2、2013年各市科技活动人员情况

一、山东省2013年部分科技指标数据

一、山东省2013年部分科技指标数据

一、山东省2013年部分科技指标数据

一、山东省2013年部分科技指标数据

一、山东省2013年部分科技指标数据

一、山东省2013年部分科技指标数据

一、山东省2013年部分科技指标数据

一、山东省2013年部分科技指标数据

科技部科技统计报表制度概况 发展计划司实行统一归口管理 （一）综合科技统计报表制度——发展计划司 1.科学研究和技术服务业科技活动单位统计调查； 2.地方财政科技拨款统计调查； 3.国家级科技计划项目跟踪调查。 （二）专项科技统计报表制度 1.国家高新技术产业开发区综合统计报表制度; 2.国家高新技术产业开发区企业统计报表制度； 3.技术市场统计报表制度； 4.生产力促进中心统计报表制度； ——火炬中心

（二）专项科技统计调查（续） 5.全国科技成果统计报表制度——国家奖励办 6.海峡两岸科技交流情况统计报表制度——交流中心 7.软科学研究机构调查统计报表制度——办公厅 8.国际科技合作与交流项目统计报表制度——合作司 9.全国创业风险投资机构统计报表制度——条财司 10.全国科普统计报表制度——政策法规司

二、科技机构统计年报 调查表的种类 1.科学研究与技术开发机构调查。 2.科学技术信息和文献机构调查。 3.县属研究与开发机构调查。 4.科学研究、技术服务和地质勘查业企事业单位（不包括政府部门属科学研究与技术开发机构）调查。

科技活动统计的目的、对象和范围 （一）目的： 1.全面调查了解我省R&D活动的总体规模和分布情况 2.研发队伍的规模和素质状况 3.研发资源的投入、成果及产出效益情况 4.政府对R&D活动扶持政策的落实情况等

企业：①R&D活动经费支出占企业经费总支出的60%以上； （二）统计调查范围 科技系统综合年报的范围：科学研究和技术服务业的企事业单位。 调查对象：政府研究机构和该行业中有R&D活动的企事业法人单位。 国民经济行业分类：73—75大类。这些行业要求有较高的学历，能向用户提供专业化的知识。 企业：①R&D活动经费支出占企业经费总支出的60%以上； ②R&D活动经费达到一定规模，R&D活动经费支出100万以上。

事业单位： ①单位的职责审批为主要从事R&D活动； ②科技活动经费支出占经费总支出的80%以上，且R&D活动经费达到一定规模。 ③地方政府与高等学校联合办的独立法人研究机构，一般归高等学校统计，如果高等学校未统计，请高校出证明，可以列入我们的统计范围。 ④地方政府与军工研究机构联合办的独立法人研究机构，如果军工研究机构未统计，请军工研究机构出证明，可以列入我们的统计范围。

关于新增单位 各市科技局根据2014年科技统计综合年报范围核定本市属于科学研究和技术服务业（73～75大类）的调查清单（包括新型研发机构）。 若有新增单位，报省科技统计分析研究中心核定。核定后的名单直接列入调查。如果确定是新增调查单位，明年上交数据时要交新增单位核定单。

科技活动分类与界定 1. 关于科技活动的范围 2. R&D与其他科技活动、生产活动的区别 3. R&D的分类

1. 科技活动范围 定义：与所有科学技术领域中科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的系统的活动。

2. R&D与其他科技活动、生产活动的区别 (1) R&D （重点） （2） R&D成果应用 为增加知识的总量以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的工作。 （2） R&D成果应用 R&D阶段成果能够投入生产或在实际中运用而进行的系统的活动。 （3） 科技服务 与R&D活动相关并有助于科技知识的产生、传播和应用的活动。 （4） 生产活动 采用已有技术；按既定程序；目的获得农产品或工业制成品。

3. R&D活动的分类 基础研究 （1） 应用研究 （2） 试验发展 （3）

报表中几点注意问题 2. 对新列入统计的机构的所有分类标识都应与本单位实际情况相符。 1、机构概况 1. 上一年已进行调查的机构，其属性指标除因与实际情况不符而确须变更外，都应与上年一致。 2. 对新列入统计的机构的所有分类标识都应与本单位实际情况相符。 3. 对机构从事的学科领域代码（BA08）要认真核对，要与上一年填报的情况进行比较，保证二年填报学科基本一致。 4. 机构类型（BA20）：经上级主管部门批准的转制或改革机构，如不再是非赢利科研机构的机构应填“C”，哪怕仍是政府部门属的事业单位，但不是非赢利科研机构也应填“C”。

人员概况表反映了机构人员的组织结构和人员所从事各类活动状况。 2、人员概况 人员概况表反映了机构人员的组织结构和人员所从事各类活动状况。

3、经常费支出情况表 经常费支出情况表反映了机构用于各种活动的支出，反映了机构经费支出的经济性质和具体用途，同时也用于科学研究业单位的GDP核算。 1．科技活动支出是指调查单位在报告期内用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括来自科研渠道以及其他各种渠道的经费实际用于科技活动支出的费用,包括外协加工费。 2．经营活动支出是指本机构在在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。不包括下属的独立核算经济实体支出。 3．其他活动支出是指开展科技活动与经营活动以外的各项活动的内部支出，包括医院的医疗活动、工程设计活动、教学培训等活动内部支出。

4、科技课题基本情况表 科技课题是研究机构开展科技活动的最主要形式，科技课题基本情况表反应机构科技课题的各种属性，参加课题人员和课题经费支出情况 （1）是否对所有的课题都进行了填报。 （2）R&D课题与非R&D课题的判断是否正确。 （3）课题的活动类型（基础研究、应用研究、试验发展等）填报是否正确； （4）对课题的来源、学科等定量指标的属性分类应符合课题研究内容。 （5）对来源于政府的课题，课题经费应填写政府资金； （6）人员与经费数据应协调，不应出现以下情况：人员数据很大而经费数据很小，或经费数据很大而人员数据很小。 （7）经费支出中一定要包括课题人员工资奖金等,不能只填项目或课题拨款。

5、R&D人员情况表 R&D人员情况表反映了机构开展R&D活动所投入的工作量，投入R&D活动人员的构成。 R&D活动人员及工作量的计算 ①人数计算 年末在本机构中按人数统计参加R&D活动并领取报酬的R&D活动人员人数。不包括全年从事R&D活动工作量不到0.1年的人员。

②工作量计算 一年中一些人用全部工作时间从事科技活动，另一些人除从事R&D活动外还进行了机构内的其它工作（例如生产、销售等等），因而只将其部分工作时间真正用于R&D活动。若按所有参加R&D活动的人数计算，显然也不符合实际。以人员工作量来计量更能反映R&D活动的投入情况。

6、R&D经费情况表 R&D经费情况表反映了机构开展R&D活动所投入的经费，投入R&D活动经费的来源、费用类别。 （1）对有科研基建费（FB20不为0）和R&D活动（RD200不为0），R&D基本建设费（RD220）也不应为0。 （2）对R&D经常费内部支出中政府资金比重与科技活动收入（FI1000）中政府资金比重应有相应的合理性。

2014年科学研究与技术服务业统计报表变化情况 1.增加表2-2 人员年龄结构 每5年调查1次，逢4、9年份增加，目的是为国家、地方科技规划制定服务。 2.细化表4经常费支出内容（GDP核算） 对个人和家庭补助：抚恤金、生活补助、救济费、助学金、奖励金、生产补贴。 商品和服务支出：取暖费、差旅费、因公出国(出境)费用、劳务费、 工会经费、福利费。 3.在附表1-3中增加反映创新的内容

政府研究机构创新调查信息 调查目的：考察产学研合作、人才培养及科技成果转化问题。报表中涉及创新调查的新增内容如下： 1.附表1增加内容（1）促进本单位科技成果推广情况 （2）科研——产业密切联系情况 （3）机构办企业情况 （4）科技成果转化过程中筹资情况（5）参与技术创新联盟情况 2.附表2增加内容： （1）在高校建立合作单元数量 （2）在机构内建立高校合作单元数量 （3）在本机构内建立跨研究机构合作单元数量 （4）在其他研究机构建立合作研究单元数量 3.附表3中增加内容 （1）本年培养博士毕业生去向 （2）本年培养硕士毕业生去向

国家级科技计划项目统计年报 以下计划项目调查转入国家级项目管理体系 今年不列入常规调查 1.国家973计划调查。 2.国家863计划调查。 3.国家支撑计划调查。 4、国家火炬计划调查 5.国家星火计划调查。

国家级科技计划项目统计年报 调查表的种类 国家级计划跟踪调查表。（项目清单等待科技部下发）

三、科技计划项目跟踪调查 1．调查范围 国家级科技计划项目跟踪调查涉及四个国家级科技计划，调查范围是：完成不满三年的国家973计划、国家重大科学研究计划、863计划、科技支撑计划课题。

三、科技计划项目跟踪调查 973、863、科技支撑计划采用同一套调查表，即《国家级科技计划项目跟踪调查表》

在跟踪调查表中，大部分指标以选择项形式出现，其中有单选的，也有可多选的。除非特别指明，选择项不允许完全空缺。 三、科技计划项目跟踪调查 在跟踪调查表中，大部分指标以选择项形式出现，其中有单选的，也有可多选的。除非特别指明，选择项不允许完全空缺。 2014年跟踪调查表有几处做小幅调整，增加剩余项选项，增加逻辑平衡条件。

三、科技计划项目跟踪调查 发明专利信息 1.专利填写重复时的处理 发明专利信息 1.专利填写重复时的处理 跟踪调查附表2是发明专利一览表，有时会出现填报的专利重复的情况 一是同一课题下填报的发明专利重复。应删去其中一个，并将表1.6中的数据作相应调整 二是不同课题填报的专利重复。由于有的发明专利是2个或多个课题共同的成果，因此不同课题的专利出现重复时不必删除。但若同一件发明专利的部分信息填写不一致，就出现矛盾

2.如果同一发明专利的以下信息填写不一致，应修改使其一致。审核机关可以向填表人核实，填报单位可查询专利网站加以确定 专利申请人类型、申请年度、授权年度：通过专利网站查询核实 实施状况：通过专利网站查询其法律状态，是否转让、是否许可实施，进行部分核实 维持状况：通过专利网站查询其缴费情况，以及是否被驳回、撤回、专利权失效，进行核实 《系统》会保留每个课题上年填报的发明专利的信息，以便减少录入工作量

《科技统计工作文件》 去网站资料查找 课题活动类型分类 社会经济目标分类与代码 国民经济行业分类与代码 学科分类与代码

四、地方财政科技支出调查

财政科技支出填报方式 1、联系同级财政填报本地区财政科技支出数据 2、科技局本部门填报科技经费支出 3、报表分全级和本级两级填报 财政科技支出填报方式  1、联系同级财政填报本地区财政科技支出数据 2、科技局本部门填报科技经费支出 3、报表分全级和本级两级填报 4、与上年填报数据做对比，审核数据是否准确

2006年以前，在我国的财政支出分类中，政府用于支持科技事业的科目包括“科技三项费”、“科学事业费”、“科研基建费”和“其他科技支出”4项内容。在科技管理工作中通常把这四项内容之和称作“财政科技投入”或“财政科技拨款”。在《全国科技经费投入统计公报》中，财政部将其称之为“财政科技支出”，实际上这个几个词语说的是同一个概念。

2007年我国进行了财政收支分类改革，建立了全新的政府支出功能分类体系，将“科技三项费”等4项内容合并设立了“科学技术”功能支出1个科目。但也有一些原来在科技三项费”中支出的科目不在新的“科学技术功能支出”（206科目）中， 在“其他功能支出中，例如技术改造支出。

地方财政科技支出表的变化 1、2014年地方财政科技拨款调查主要是为了收集到公共财政预算支出中财政科技支出，为了保证数据准确性，我们将公共财政算支出、政府性基金、国有资本经营预算支出中财政科技支出分别填报。 2、科技厅（委、局）管理科学技术支出今年改为2015年预算额。 3、今年增加了公共财政中科学技术支出2015年预算额。

财政局填报部分

科技局填报部分

五、科技统计算机系统使用 说明 一、系统使用要点 二、年报系统有关说明

（一）系统使用要点 下载软件系统 安装软件系统 运行软件系统 WWW.sts.org.cn 中国科技统计网 WWW.sdsts.org.cn 山东科技统计网 安装软件系统 科技机构系统 科技计划跟踪系统 地方财政科技支出系统 运行软件系统 选择山东区域 选择管理部门 选择机构类别

系统的数据录入是基于调查名单进行的，因此，系统首次运行时，需要把下发的调查名单加入到系统中。 （一）系统使用要点 1、调查名单安装说明 系统的数据录入是基于调查名单进行的，因此，系统首次运行时，需要把下发的调查名单加入到系统中。 机构年报系统的调查名单已经捆绑在系统中，根据首次运行的选择，系统会将相应的调查名单加入到系统中。对于计划项目跟踪统计系统，下发调查名单信息到各局各单位。

（一）系统使用要点 2、数据录入 录入的方式：系统提供了2种录入的方式：①Excel风格录入方式，②FoxPro风格录入方式。系统默认的是Excel风格录入方式。喜欢另一种录入方式的话，在“系统设置”中的“选择所在地区和数据存放位置” 中可以选择。 操作方法：录入数据时，首先在录入主画面的调查名单表中找到相应的机构，然后单击“录入数据”按钮进入录入画面，

3、数据检查 数据平衡检查——要求所录入的数据要通过平衡检查。对于没有通过的警告性检查，应给出相应的说明。 课题属性指标的逻辑性审核——主要是利用课题名称对行业、活动类型、社会经济目标等判断其填报的值是否合理。 产生上交检查清单（对各市要求）——把数据平衡检查、报送基本情况、代码变更情况、上年部分指标对比检查等一揽子进行，并产生相应的检查结果文件。

4、 备份数据、报送及打印 系统内数据往外复制包括： 填报并检查完毕的数据备份到U盘\光盘 产生上交数据软盘——复制报表的调查数据到软盘。 打印报表并盖章，报送纸质报表。

（二）有关说明 1、数据文件说明 科技机构 数据文件的分类： A*.dbf：科学研究与技术开发机构，包括：A自然、B社人、C改制三类； D*.dbf：县属研究与开发机构; E*.dbf：科技信息和文献机构，包括：E情报、C改制； F*.dbf：有R&D活动调查单位。

JH31*.DBF：计划项目跟踪调查 计划项目跟踪调查 下发的调查清单文件为：JH31QD14.DBF，系统中的清单文件为：JH31 SN.DBF。文件的类别如下： JH31*.DBF：计划项目跟踪调查

2、软件的主要变化 三套软件采用了新的图标： 科技机构年报软件的改进 系统启动后的主画面采用Windows 8的风格。几乎所有的功能都在一个平面上，减少了层次，操作更简单（系统扁平化）。而且主画面的背景图案可人工设置。

国家科技计划项目跟踪调查系统 系统启动后的主画面采用Windows 8的风格。几乎所有的功能都在一个平面上，减少了层次，操作更简单（系统扁平化）。而且主画面的背景图案可人工设置。

谢谢大家！