當代西方思潮課程綱要--氣候變遷:進入暖化的世界 壹-- 了解氣候變遷的幾個關鍵詞 何謂氣候變遷? 由於人類經濟活動不斷發展,導致大氣中溫室氣體( Greenhouse Gas):二氧化碳 (CO2) 、甲烷 (CH4) 、氧化亞氮 (N2O) 、氫氟碳化物 (HFCs) 、全氟碳化物 (PFCs) 及六氟化硫 (SF6) 等 濃度持續增加,溫室效應增強,造成全球暖化(Global Warming) 、海平面上昇、生態系統失衡使生物多樣性驟減, 進而對全球生物的生存產生巨大威脅。 根據1996年聯合國跨政府氣候變遷小組 (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) 的第二次評估報告指出, ( 跨政府氣候變遷小組於1988年成立的國際科學機構,目的在於提供客觀中立的氣候變遷資訊。)
人類活動所排放的溫室氣體,若不採取任何防制措施,全球平均地面氣溫於 2100 年時將比1990年時增加 2℃(介於1至3 人類活動所排放的溫室氣體,若不採取任何防制措施,全球平均地面氣溫於 2100 年時將比1990年時增加 2℃(介於1至3.5℃ ),海平面將上升50 公分(介於15至 95公分)。預估二氧化碳濃度已從工業革命前的280PPMV 增加至 1994年的358PPMV,若要在二十一世紀末將二氧化碳濃度穩定在工業革命前的兩倍 ( 550PPMV),則目前全球排放量必須削減一半。 為防制氣候變遷,聯合國於1992年在巴西里約召開的聯合國環境發展大會 (UN Conference on Environment and Development, UNFCED)」通過「聯合國氣候變化綱要公約 (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)」 對「人為溫室氣體」(anthropogenic greenhouse gases) 排放做出全球性管制目標協議,並於1994年3月21日正式生效,至今已召開四次締約方大會。
同時於「第三次締約方大會」 (COP3)(1997年12月在日本京都召開)會中簽署「京都議定書」(Kyoto Protocol),規範工業國未來溫室氣體排放目標。聯合國氣候變化綱要公約將於2009年11月30日至12月11日於哥本哈根召開。 何謂「京都議定書」? 是一個具約束力的協議,要求37個國家與歐盟在2008-2012年間將人為溫室氣體排放集體減至比1990年低5%的水準。「京都議定書」是屬於「聯合國氣候變化綱要公約」,共有180於國簽署此議定書,並且於2005年2月16日生效。
貳--通往哥本哈根之路—國際氣候談判的歷史發展 1992/06-- 聯合國氣候變化綱要公約通過--巴西里 約熱內盧地球高峰會 1997/12--------------- 京都議定書通過-------京都會議 2005/02--------------- 京都議定書生效 2007/12--「巴里島路線圖與行動計畫」擬定相關步驟, 以在2009年底前制訂新國際氣候條約,確立 了後京都因應氣候變遷的關鍵談判議程。 2009/12-- 新國際氣候條約達成協議的目標日期--------- --哥本哈根 2010/12--墨西哥坎昆會議「談判透明」和「利益平衡」 兩大原則。 2011/11月28日--南非德班
參、後京都氣候談判的五大難題 美國能否展現領導全球氣候政策的政治決 心 二 工業化國家如何化解分期的減量責任 二 工業化國家如何化解分期的減量責任 三 發展中國家是否應承擔適當的減量行動 四 技術與調適的龐大財務負擔 如何建立符合公平正義的氣候制度框架 (參見:林子倫<後京都氣候談判的五大難題> 看守台灣, Vol.11,No.3 第十一卷 第三期。)
肆、參考資料、延伸閱讀與相關網站 一 鄭益明.李根芳.陳宏淑(等譯)Christopher Flavin (等著)《世界現況.2009:進入暖化的世界》 二 林聰毅(譯) Cwynne Dyer《氣候戰爭-決定全人類命運的最後一場戰役》 台北:財信出版,2009。 三 鄭麗文(譯) Nicholas Stern《全球新政-氣候變遷下的世界經濟改造計畫》 台北:如果出版社,2009。 四台北:看守台灣研究中心,2009。 五 <環境資訊中心>網站「全球暖化」議題 六 http://globalchange.gov/--一份名為《全球氣候變化對美國的影響》的報告書出現了,它是由美國國家海洋和大氣管理局的領導下,由美國13家政府機構及相關大學和研究機構的科學家合作完成的,其重點是研究氣候變化對美國的農業、衛生、水資源以及能源部門的影響。這也是美國總統奧巴馬上台以來,美國政府部門公布的首個氣候變化評估報告。 七 程進發<公平有效的氣候條約如何可能> 中央大學哲學研究所《應用倫理評論》48期 2010.04,115-129。