“三项制度+一个平台”构建 省级高校教学质量监控体系 河北省高教学会副会长 胡保利 2015年3月27日

汇报提纲： 1、形势和背景 2、主要工作节奏 3、“三项制度”的基本内涵及做法 4、“数据平台” 的建设 5、“三项制度”+一个平台的主要成果 6、开展“三项制度”+一个平台研究的体会

一、形势和背景 2005年以来，教育部提出高等教育工作重心切实转移到以提高人才培养质量为重点的内涵建设上来。 2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》发布，全国教育工作会议召开，对全面提高高校教学水平和高等教育质量提到新的高度。 2010年，教育部评估中心启动高校教学基本状态数据库系统填报试点工作。 2011年，新一轮评估工作的要求：树立主体意识，建立自我评估制度；发布本科教学年度质量报告；采集教学状态基本数据，建立数据库；建立常态监控机制，公示教学数据。 2011年，39所“985”高校率先发布《本科教学质量报告》，引起社会广泛关注。按计划，2012年“211工程”高校和部分地方高校也将发布本校教学质量报告。2014年要求所有本科院校撰写2013年质量报告。

二、河北省的主要工作节奏 2009年下半年河北大学在全省高校中率先尝试。 2010年1月，教育厅主管厅长向省高教学会提出完成高等教育年度报告的要求，随即成立课题组，由省高教学会和河大评估办联合组成； 2010年3月，课题组设计出方案：《河北省普通高等学校教学质量发展年度报告（2010）》。 2010年下半年在全省范围正式实施“三项制度”。 2011年被河北省政府写入《河北省规划发展纲要（2010-2020）》，明确两年开展一次。

2012年3月，开始着手建立省级高等学校教学基本 状态数据库系统。 2012年12月，省级高等学校教学基本状态数据库系 统建成并投入使用。 2014年，根据质量报告要求，扩展数据平台数据， 增加质量报告数据指标支撑数据、全省分析报告数 据、问卷调查相关数据等。

三、“三项制度”的基本内涵及做法 教学质量问卷调查制度 教学质量年度报告制度 教学运行状态基本数据公示制度 报告 质量 数据公示 调查 问卷

（一）基本内涵 教学质量问卷调查制度 教学基本状态数据公示制度 教学质量年度报告制度 基本内涵：为了解高校教学质量和人才培养质量情况而进行的各种与教学质量相关的问卷调查制度。 教学基本状态数据公示制度 基本内涵：是指根据教育教学规律，围绕影响教学质量的关键环节和关键因素，抽取各高校最能反映教学工作水平的基本状态数据予以公示的制度。 教学质量年度报告制度 基本内涵：由各高校按年度提交本科教学质量报告的制度，报告重点体现学校教育基本情况、师资与教学条件、教学建设与改革、学生学习效果、需要解决的问题等方面。

（二）主要做法 1. 问卷调查制度 2010年： 问卷对象：36所高校应届毕业生，在编教师和教学管理人员，抽样数量为20%，抽样人数学生18532人，教师5250，管理人员723人。调查内容：教学满意度。问卷方式：网络问卷调查系统。 2012年： 问卷对象：31所高校全体应届毕业生， 88923 人。调查内容：专业满意度。问卷方式：网络问卷调查系统。 2014年： 问卷对象：45所高校应届毕业生，抽样数量为20%，30170人。调查内容：教学满意度+专业满意度。问卷方式：基于数据平台的网络问卷调查系统。

2.数据公示制度 2010年： 采集基础数据70余个；使用纸质文档、电子文档上报。 公示内容：师资队伍、教学资源、专业建设与教学改革、实践教学、教学管理与质量控制、学生学习、社会认可度等7个方面，共42个数据。 2012年： 建成省级高校教学基本状态数据库系统（“数据平台”），参照“全国高校教学基本状态数据库”主要项目，针对2010年数据公示问题，采集数据90余张表格，数据项860余项。使用网络系统上报。 选取公示数据时，一是考虑了对未发生变化的数据不再选取，二是增加了主讲教师符合岗位资格比例、小班授课比例的内容，三是增加了学生作品内容，最终确定公示数据33项。 2014年： 根据教育部本科教学质量报告支撑数据内容，选取包括学生、教师、课程、专业、教学基础设施、教学科研仪器、学习效果等30余项数据，表格设计更简便、易于统计。 选取本科教学质量报告支撑数据为公示数据，保证与各高校质量报告数据的一致性。

3.质量年度报告制度 2010年： 36所高校提交。大多数院校非常重视，态度认真，按要求提交了报告。 存在不足是 “教学工作亮点”的挖掘，“教学工作存在的问题和今后的改革思路”部分字数相对较少，缺乏前瞻性、深刻性和全面性。存在着文字偏多，图表偏少，不一目了然，不醒目等问题。 2012年： 改进：结合省本科教学工作会议精神，对各校的人才培养模式改革工作进行总结和探讨。 报告要求通过14个主要观测点描述教学基本情况，并以图表为主呈现，做到图表规范，数据真实，文字简洁。 2014年： 教育部发布《关于普通高等学校编制发布2013年<本科教学质量报告>的通知》，按照相关要求，确定本科教学质量报告围绕本科教育基本情况、师资与教学条件、教学建设与改革等七个方面总结工作，做到了规范和统一，也提高了全国范围内高校本科教学质量的可比性和参照度。

四、“数据平台” 的建设 2012年3月，课题组在谋划2012年“三项制度”工作的过 程中，提出对数据公示制度进行改革，建立省级高等学校教学基 本状态数据库系统的构想。 课题组对数据库建设的重要性、可行性进行了充分论证后认为： 省数据库系统对我省高等教育发展意义重大，建设省数据库系统 势在必行，建设时间越早越好。 省教育厅领导对“数据平台”建设非常重视，投入7万余元购 买了Excel服务器软件。

（一）建设省高校教学基本状态数据库的意义 创造性地落实教育部新的评估精神 。 在全省高校先行一步做好模拟填报工作。 与现有教育部评估中心全国教学基本状态数据库系统统一数据，统一接口，填报结果可以直接转填到教育部评估中心的系统。 更大限度的发挥填报数据的作用。 为我省教育教学改革提供数据参考。

（二）解决思路及工作开展情况 省数据库系统建设时间紧、任务重，经多方面考察、研讨，我们确定了使用通用信息系统开发平台，平台适应性、灵活性、安全性都很强，需要的开发时间短。在这个平台的支持下，我们很快就完成了数据平台的填报系统的构建工作。 “河北省普通高等学校教学基本状态数据库系统”主要内容参照全国教学基本状态数据库系统，涵盖了全国高校教学基本状态数据库系统的全部10大类、97张数据填报表，涉及860余项数据。在此基础上还增加了学生教学满意度、专业满意度专题数据库。

2012年，省“三项制度”数据填报工作开始启动，30余所高校使用本平台填报数据，在整个填报过程中，数据平台运行稳定，各高校反映数据平台使用也很方便。 2014年，针对教育部教学质量报告的要求，增加了20余项涵盖基本办学指标和监测办学指标的扩充数据库。 通过该数据库系统的使用，各高校熟悉了教育部“全国高等学校教学基本状态数据库系统”的填报内容和填报程序，为今后开展全国高等学校教学基本状态数据库系统填报工作做好了准备。 此外，在该平台辅助支持下，开展了两年13万人次的大学生专业满意度问卷调查，回收问卷9万余份。

(机构管理、用户管理、角色管理、权限管理等） （三）数据平台的基本框架与作用 数据平台 (机构管理、用户管理、角色管理、权限管理等） 教学基本状态数据库 基本数据库 专题数据库 辅助功能模块 问卷调查数据管理 公示数据发布与管理 质量报告管理

数据平台的作用 2. 实时发布教学状态信息，使教学质量监控成为常 态化管理工作。 3.提供省、校两级管理层决策支持信息。 1.为省级教育行政部门教学评估提供基本状态数据。 2. 实时发布教学状态信息，使教学质量监控成为常 态化管理工作。 3.提供省、校两级管理层决策支持信息。 4.实现教学运行基本状态数据共享。 数据平台能够为高校及主管部门提供一个实时、通畅的信息渠道。

五、“三项制度” +一个平台的主要成果 由河北教育出版社正式出版了《河北省普通高等学校教学质量发展年度报告（2010）》；《河北省普通高等学校教学质量发展年度报告（2012）》已由河北大学出版社出版； 《河北省普通高等学校教学质量发展年度报告（2014）》已经编写完成。 2013年6月，《河北省普通高等学校教学质量发展年度报告（2010）》 荣获中国高等教育学会第八次优秀高等教育科学研究成果一等奖。 使各高校开始关注教学运行数据、关注学生教学满意度、自觉反思年度教学工作，强化了各高校教学质量意识； 提高了高校教学管理人员整体工作水平； 得到了教育厅主要领导的充分肯定。

六、开展“三项制度”+一个平台研究的体会 1.适应国家形势，强化教学质量意识。 2.服务地方教育行政部门，为地方高度教育发展做出实际贡献。 3.具有比较广阔的研究视野，紧跟国家高教政策、评估政策；及时掌握国内外相关研究和做法。 4.有一支结构合理、攻坚克难的团队。 5.数据的挖掘和利用程度尚待提高。

不当之处敬请批评指正，谢谢大家！