推動水產品產銷履歷制度 臺灣漁業經濟發展協會

壹、為何要推動水產品產銷履歷制度

前 言 近10餘年來，國際間相繼發生狂牛症(BSE)、口蹄疫、禽流感等重大疫病嚴重威脅人類健康與生命安全，食品安全已成為當前人類共同的課題。 前 言 近10餘年來，國際間相繼發生狂牛症(BSE)、口蹄疫、禽流感等重大疫病嚴重威脅人類健康與生命安全，食品安全已成為當前人類共同的課題。 日本--2004年3月揭示e-Japan戰略內容，針對食品生產履歷項目，明確指出「在2010年前實現所有食品的生產履歷」的目標。 歐盟--進口之水產加工品均需通過HACCP驗證；2002年訂定No 178/2002法規，於2005年1月1日起實施食品訊息可追蹤系統（食品追蹤紀錄管理辦法），未來若食品無法提供生產履歷，將無法進入歐盟市場。

前 言 美國--在法規中也做了產銷履歷相應的規定，特別是在HACCP（危害分析和關鍵點控制）相關的法規中，明確要求企業應具備食品的可追溯性和對產品的追蹤能力。 國際貿易對農漁產品產銷履歷可追蹤性之要求。 消費者對農漁產品生產資訊透明化之重視。 水產養殖業經營管理現代化之必要性。 因應「新農業運動--臺灣農業亮起來」政策，積極推動水產品產銷履歷驗證制度。

民眾需求vs.現行服務 提供民眾優質水產品，具品質保證，且符合產銷履歷 規範，供應鏈資訊透明化，讓消費者可安心食用。 民眾消費需求： 1.食材衛生安全 2.食材資訊透明化 3.食材來源檢驗合格 現有服務： 1.生產履歷制度 2.HACCP規範 3.提供食材檢驗服務 如何給民眾健康安全的食材 以及來源服務保證？ 如何在供應鏈各階段 進行有效之控管？ 提供民眾優質水產品，具品質保證，且符合產銷履歷 規範，供應鏈資訊透明化，讓消費者可安心食用。

貳、水產品產銷履歷推動架構

何謂產銷履歷 「可追溯制度」（Traceability System），意指水產品在生產、加工處理、流通、販售等各階段皆有記錄可查詢，即從「養殖/生產現場」到「販售」的產銷過程中，由各階段業者分別將水產品的產銷履歷流程等相關資訊詳予記錄並公開標示，以做好風險管理，若發現產品有問題時，可馬上追蹤，將傷害降到最低。』在農業應用上稱為「產銷履歷制度」（或狹義稱為「生產履歷制度」）。 就漁產品而言，就是「可以追溯漁產品養殖/生產及流通履歷過程」，以漁產品交易資訊的紀錄做為線索，將漁產品養殖/生產、加工處理、物流及販售整個過程的各階段，由各階段業者分別將漁產品的產銷履歷流程等相關資訊詳予記錄並公開標示。

漁產品產銷履歷 簡而言之，漁產品的產銷履歷制度是一種從『養殖場（或漁船）』到『餐桌』所有產銷資訊『公開』、『透明』及『可追溯』的一貫化安心保證制度。 消費者的不信任感＋漁業生產者的危機感 → 推動水產品產銷履歷之落實 → 積極而有效率的風險管理 資料來源：胡忠一(2006)。

產銷履歷的價值 1.漁產品的產地區隔 －台灣各產地漁產品牌 2.降低風險及落實業者(販售)責任負擔 －外來/進口產品的標示落實 2.降低風險及落實業者(販售)責任負擔 －避免單一食品安全個案發生後，影響全體產業 －找出害群之馬，立即處罰/處分 3.提昇產銷資訊的信賴度 4.提昇漁產品安全性及業務效率 資料來源：胡忠一(2006)。

水產品供應鏈生產履歷追溯模式 追蹤Tracking 追溯Tracing

水產品生產履歷追溯內容 飼料生產 養殖生產 檢驗分析 運輸/批發 加工/包裝 銷售/消費 飼料由誰生產 由誰運輸 原料由誰提供 運輸目的地 魚苗由誰供應 運輸方法條件 使用何種飼料 由誰加工/包裝 養殖過程記錄 如何加工/包裝 疾病用藥管理 產品型式規格 產品出貨對象 產品出貨對象 何時何地採樣 由誰銷售販賣 檢驗分析結果 何種銷售途徑 銷售時間為何

台灣產銷履歷導入的範圍 虱目魚 牡 蠣 白 蝦 蜆 10

參、水產品產銷履歷資訊管理系統

產銷履歷系統整合架構 養殖管理示範系統 養 殖 漁 產 供應鏈相關單位管理系統 品 銷 履 歷 資 訊 系 統 產銷履歷相關系統 系統整合 海鱺養殖管理示範系統 水產飼料廠管理系統 養 殖 漁 產 品 銷 履 歷 資 訊 系 統 檢驗中心管理系統 供應鏈相關單位管理系統 漁市場經營管理系統 漁產品加工廠進銷追蹤系統 表單證照管理系統 水產疾病管理系統 產銷履歷相關系統 漁貨銷售管理系統 統計報表/圖表系統 優良水產養殖場管理系統 系統整合 水產養殖ERP系統 國際條碼/RFID系統

漁產品產銷履歷資訊管理系統架構 Internet 養殖漁業電子化經營管理暨產銷履歷資訊系統 統計報表 經濟分析 檢驗分析管理系統 漁政單位 檢驗中心 養殖疾病通報管理 漁產品檢驗通報 Internet 飼料/物料管理 疾病用藥管理 生產銷售管理 成本會計管理 報表、分析 學術單位/輔導機構 產銷履歷查詢系統 消費者 養殖生產履歷記錄 養殖疾病通報管理 養殖經營管理 漁貨銷售管理系統 漁貨批發管理系統 漁產品供應鏈管理系統 養殖現場管理 漁市場

建構養殖水產品追蹤及追溯模式 養殖漁產品生產履歷資訊系統 Flow of Products EAN-13 GLN+GTIN EAN-128 飼料廠 養殖生產 冷凍倉儲 加工製造 運輸物流 零售販賣 EAN-13 GLN+GTIN EAN-128 EAN-128 EAN-128 EAN-13 EAN-128 EAN-13 養殖漁產品生產履歷資訊系統 飼料廠 生產履歷 冷凍倉儲 加工製造 運輸物流 Flow for Traceability

4 7 1 2 9 台灣漁產品國際交易品項代號條碼 GTIN編碼規格－以海鱺為例 臺灣 漁產品 分類碼 漁種代碼 檢核碼 9 臺灣 漁產品 分類碼 漁種代碼 檢核碼 分類碼：依產品來源（養殖，漁撈）或型式（卵，種苗，成魚， 　　　　生鮮，冷凍，加工…）予以代碼定義 漁種代碼：結合現有代碼（漁業署漁種代碼）或其他編碼方式 　　　　 （FAO漁種代碼）予以代碼定義

台灣漁產品國際交易品項代號條碼案例 全球商品編號GTIN 代碼 Code 中文名稱Chinese Name 英文名稱 English Name 學名 Scientific name 俗名 Common name 4711244001000 100 吳郭魚類 Tilapia Oreochromis mossambicus(Peters) Oreochromis niloticus (Linnaeus) 福壽魚 南洋鯽 尼羅魚 烏鯽仔 吳郭魚 4711244002014 201 鯉魚 Common carp Cyprinus carpio (Linnaeus) 鮘仔 大和鯉 在來鯉 財神魚 4711244002021 202 鯽魚 Crucian carp Carassius auratus auratus (Linnaeus) 鯽仔 鯽仔魚 細頭

4 7 1 1 2 4 4 9 2 4 2 台灣優良水產養殖場全球位址碼 GLN 編碼規格－以鰻力養殖場為例 臺灣 廠商分類碼 養殖場代碼 2 4 2 臺灣 廠商分類碼 養殖場代碼 檢核碼 廠商分類碼：依廠商性質分類，例如養殖場、飼料場、加工廠等 　　　　　 （1244及1245代表養殖場） 養殖場代碼：以流水號賦予養殖場代碼，由EAN-Taiwan編定及管 　　　　　　理維護

台灣優良水產養殖場全球位址碼案例 全球位址碼(GLN) 地區 申請人 養殖面積 (公頃) 魚池數 養殖種類 水源 4711244902307 台南 王萬 2.65 4 吳郭魚,烏魚,草蝦,虱目魚,白蝦 淡、鹹 4711244902130 林兆善 9.62 22 鰻魚 淡水 4711244901980 林明皆 14.45 3 吳郭魚,白蝦 4711244902291 邱揚拱 3.02 虱目魚,吳郭魚,蝦,草魚 4711244901973 邱朝宗 4.34 8 虱目魚,台灣鯛,烏魚 4711244902086 洪銘聰 3.37 6 鰻魚,虱目魚

漁產品產銷履歷資訊追蹤及追溯模式 發生問題 查詢 追 溯 依產品標籤條碼追溯查詢養殖場 養殖批號/序號 追蹤 出貨對象 台北魚市 欣欣加工廠 百福加工廠 大眾超級市場 序號 0015 0001 0002 0003 透過生產履歷資訊平台追蹤問題產品之流向 日期 050429 050430 批號 A0102030025 A0102040001

肆、產銷履歷資訊記錄

產銷履歷的要件 (1)記錄（包括養殖生產記錄及流通記錄） (2)批號 (3)條碼（如：GTIN及GLN） (4)資料之正確性－第三公正單位之查核 (5)產銷履歷可供查詢 (6)消費者的信任

產銷履歷的做法 (1)紙本記錄 (養殖端) (2)電腦記錄 (3) PDA 記錄

產銷履歷的做法 (1)紙本記錄 (2)電腦記錄 (3) PDA 記錄  一般養殖戶：請由此處進入系統 

伍、水產品產銷履歷資訊追溯系統

產銷履歷查詢系統 建立「養殖漁產品供應鏈產銷履歷資訊系統」 產銷履歷可提供消費者查詢 ◎水產品產銷履歷查詢網http://www.tracefish.org.tw ◎臺灣農產品安全追溯資訊網http://taft.coa.gov.tw ◎手機簡訊查詢電話：0961-295228

查詢網址：ttp://www.coa.gov.tw

查詢首頁 輸入追溯編號後，按查詢

查詢網址： http://www.tracefish.org.tw

查詢首頁 輸入追溯編號後，按查詢

養殖戶基本資料

檢驗報告

加工廠資訊

飼料廠資訊

水質檢驗

疾病狀況

用藥情形

手機簡訊查詢產銷履歷資訊流程 885500101151704

手機簡訊查詢產銷履歷資訊流程

手機簡訊查詢產銷履歷資訊流程

陸、農產品生產及驗證管理辦法摘要說明

一、為提升農產品與其加工品之品質及安全，維護國民健康及消費者之權益，行政院農委會於中華民國96年1月29日華總一義字第09600010981號令公布訂定「農產品生產及驗證管理辦法」，全文共28條條文。 二、產銷履歷：指農產品自生產、加工、分裝、流通至販賣之公開且可追溯之完整紀錄。 三、農產品經營業者之農產品或加工品，必須提供產銷履歷相關紀錄，並經過產銷履歷驗證機構之驗證始得標示及使用「產銷履歷」標章及相關字樣，違返者處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

四、主管機關為確保農產品及其加工品符合本法規定，得派員進入農產品經營業者之生產、加工、分裝、貯存及販賣場所，執行檢查或抽樣檢驗，任何人不得拒絕、規避或妨礙。並要求前項場所之經營業者提供相關證明及紀錄。 經檢查或檢驗之結果不符本法規定之農產品及其加工品，主管機關除依本法規定處罰外，得禁止其運出第一項所定場所，並得命其限期改善、回收、銷毀或為其他適當之處置。 違反以上情事者，得處新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

八、主管機關對於檢舉查獲違反本法規定者，除對檢舉人身分資料保守秘密外，並應給予獎勵。前項檢舉獎勵辦法，由中央主管機關定之。 五、農產品經營業者未依本法規定提供農產品有關產銷履歷之資訊，或未依一定期限保存農產品產銷履歷資料，及農產品標章使用規定者，處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 六、有機農產品、農產加工品不得使用未經中央主管機關公告許可之化學農藥、化學肥料、動物用藥品或其他化學品，違者處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 七、擅自使用中央主管機關或其所屬機關之名義為標示者，處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 八、主管機關對於檢舉查獲違反本法規定者，除對檢舉人身分資料保守秘密外，並應給予獎勵。前項檢舉獎勵辦法，由中央主管機關定之。

柒、產銷履歷集團驗證作法與說明

大綱 產銷履歷驗證的類別 集團驗證的特徵 集團驗證的要素 集團驗證的作法 集團驗證的程序

產銷履歷驗證的類型 個別驗證的優點 集團驗證的優點 自行設計與管理生產（養殖）作業流程 自有品牌與產品價值提升、 作業流程與資訊保密 自行負擔產品安全，不受其他業者影響 利於自有品牌行銷 集團驗證的優點

產銷履歷驗證的類別 個別驗證的優點 集團驗證的優點 由集團協助養殖戶建立管理系統與流程 由集團協助養殖戶建立產銷履歷相關紀錄 由集團負責與監督產品的衛生安全 驗證申請的負擔成本較低（相對於個別驗證） 所驗證的產品共同行銷

集團驗證的特徵 生產相同產品（品項） 相同生產（養殖）作業流程 集團內業者互信與合作 集團內業者需接受團體（管理中心、總部）監督與管理 集團驗證產品共同行銷

集團驗證的要素(1/3) 內部管理（管控）系統 品質管理（TGAP、產銷履歷）系統 成立集團管理中心或總部 集團管理中心對養殖戶的內部稽核 操作手冊（管理手冊） 標準作業程序書 紀錄表單（魚苗、用藥、養殖紀錄…等） 成立集團管理中心或總部 集團管理中心對養殖戶的內部稽核 簽訂合約（期間至少一年） 內部查核表 1. 生產品項與作業流程 2. 養殖作業與環境 3. 是否詳實填寫紀錄表單與紀錄 4. 教育訓練

團體驗證的要素(2/3) 養殖戶自主檢驗 養殖戶產品完整項目的自主檢驗（如藥殘、重金屬等） 養殖戶內部紀錄（如水質、溫度等）

團體驗證的要素(2/3) 養殖戶自主檢驗 集團自主檢驗 養殖戶產品完整項目的自主檢驗（如藥殘、重金屬等） 養殖戶內部紀錄（如水質、溫度等） 集團管理中心定期抽驗團體內養殖戶的產品 需符合驗證單位標準（如藥殘、重金屬、環境衛生菌等） 檢驗不符合的改善措施

團體驗證的要素(2/3) 養殖戶自主檢驗 團體自主檢驗 教育訓練 養殖戶產品完整項目的自主檢驗（如藥殘、重金屬等） 養殖戶內部紀錄（如水質、溫度等） 團體自主檢驗 集團管理中心定期抽驗團體內養殖戶的產品 需符合驗證單位標準（如藥殘、重金屬、環境衛生菌等） 檢驗不符合的改善措施 教育訓練 團體內定期教育訓練 外部教育訓練

團體驗證的要素(3/3) 外部驗證單位檢驗 驗證單位的評核 －集團管理中心或總部 －集團內業者（養殖戶） 驗證單位外部（產品）抽檢驗

集團驗證的作法 飼料來源供應商 養殖紀錄 檢驗資訊 出貨資訊 養殖業者 養殖業者 養殖業者 原料魚 集團驗證 共同組織 委託加工 加工業者 生產履歷 訂單資訊 共同開發產品 量販店 超市賣場 餐廳 出口商

集團驗證的流程 集團內需符合『集團驗證的要素』 由集團提出申請 驗證單位文件審查 外部稽核 稽核集團管理中心或總部 稽核養殖業者 外部採樣與檢驗 產品型態與包裝符合性審查