第二编 科技档案工作 第五章 科技档案事业的组织 本章要点： 第二编 科技档案工作 第五章 科技档案事业的组织 本章要点： 论述了我国科技档案管理体制的形成过程和科技档案管理体制的基本内容，阐述了我国科技档案事业的组织系统、队伍建设以及科技档案机构。

第一节 科技档案管理体制 科技档案管理体制是科技档案工作的组织体系、运行机制与管理形式。 我国科技档案管理体制包括宏观管理体制和微观管理体制两个方面。 宏观管理体制是从国家、地区和专业系统的角度确立对科技档案事业的宏观管理职能、组织原则和运行机制。 微观管理体制是从组织机构自身的角度来具体确定本单位科技档案工作的微观管理模式、组织体系、运行机制和基本管理形式。 科技档案管理体制的演变与发展受国家政治、经济体制改革的影响和制约，科技档案管理体制对我国当前科技档案工作诸多问题具有重要的制约和指导意义。

一，“条块结合”的科技档案管理体制的形成和内容 □“条块结合”即专业管理和属地管理相结合的管理体制的形成（见书） □“条块结合”的科技档案管理体制的内容 在国家档案局的统一掌管下，按专业实行统一管理，中央和地方各级专业主管机关对所属系统的科技档案工作实行领导和指导，国家各级档案行政管理部门实行监督、指导和检查的管理体制。（见下图）

我国科技档案宏观管理体制图示 国家档案局 气 水 测 城 象 利 绘 建 系 系 系 系 省级档案局 统 统 统 统 档 档 档 档 案 案 工 作 气 象 系 统 档 案 工 作 水 利 系 统 档 案 工 作 城 建 系 统 档 案 工 作 省级档案局 市级档案局

国家档案局统一掌管全国的科技档案工作（总领） ○法律规定了国家档案局的地位与职权范围 ○国家档案局对科技档案事业的宏观管理的内容：统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。

按专业实行统一管理是科技档案事业管理体制的突出特点（纵向） ○科技档案的专业性与科技档案工作的专业性决定了必须按专业统一管理科技档案 ○具体内容： ◎各专业主管部门对本专业系统和直属企事业单位在贯彻执行国家的法规方面进行监督与指导 ◎提出本专业系统科技档案工作的具体要求

各级档案行政管理部门的监督与指导（横向） 《中华人民共和国档案法》规定，各级档案行政管理部门“主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其它组织的档案工作实行监督和指导”。

二，科技档案管理体制的发展和探索 城市和地方档案行政管理部门的监管权力加大 投资主管部门和专业（行业）主管部门仍承担着较繁重的监管职责 新的社会背景促使科技档案管理体制的变革与调整，当前我国的科技档案管理体制是：在国家各级档案行政管理部门的监督、指导下，以法律法规为依据，投资主管部门和专业（行业）主管部门加强对核准投资项目或所属企事业单位科技档案工作的监督、指导和协助、咨询，企事业单位或投资主体对科技档案实行集中或分级管理。

国家各级档案行政管理部门对科技档案工作实行监督和指导，强化属地管理 强化科技档案法制管理 投资主管部门和专业（行业）主管部门加强对核准投资项目或所属企事业单位科技档案工作的监督、指导和协助、咨询 企事业单位或投资主体对科技档案实行集中或分级管理

第二节 科技档案工作机构 基层科技档案机构 科技专业档案馆 科技档案事业管理机构 科技档案教育机构

一，基层科技档案管理机构 类型：（提问） □综合性档案机构 □单独的科技档案机构 □信息一体化机构 □知识管理机构

性质： □基层科技档案管理机构是企事业单位设置的管理科技档案的职能部门 (它是企事业单位的一个内部机构，担负着管理本单位科技档案的责任) □它是国家科技档案工作的基层业务机构（最小的管理单位，对于保证科技专业档案馆馆藏的来源和质量有决定性作用，关系到整个国家的科技档案事业的发展）

组织形式： □集中管理的形式 □集中领导分级管理的形式 思考题： 1.这两种管理形式各有何优缺点？ 2.对于一个企业来说，在选用科技档案管理形式时，需要考虑哪些因素？

任务： （提问） □制定本单位科技档案管理制度和参与制定有关科技管理制度 □科技档案管理的各项业务工作 □业务指导、监督和检查工作 □开发科技档案信息资源，做好利用工作

二，科技专业档案馆 科技专业档案馆是保管对国家和社会具有长远保存价值的重要科技档案的机构。 类型： □中央级科技专业档案馆：如水利部水利信息中心、气象档案馆、地质资料馆等 □区域性科技专业档案馆：一是行政区域科技专业档案馆，如省气象档案馆，二是自然区域性科技专业档案馆，如流域水利档案馆，三是经济区域性科技科专业档案馆，如泰达档案馆。 □城市建设档案馆，20万人以上的城市就需要建立城市建设档案馆。

性质: □是国家和民族积累和存储科技档案财富的坚实的基地 □在科技信息交流、传递中起着枢纽作用 任务：（提问）

三，科技档案事业管理机构 构成： □国家档案行政管理机构 （国家档案局、天津市档案局、南开区档案局） □专业主管部门组成 （国家和地方各级经济、科技主管部门，如科技部、教育部、工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、农业部、铁道部、商务部、文化部、水利部、卫生部、气象局、住房与城乡建设部、地震局等单位）

性质： 科技档案事业管理机构是指由国家授权对科技档案工作实行管理和监督的政府职能部门，它们是行使国家权力的机构，把科技档档案工作作为一项国家事务进行管理，具有专业行政管理的性质。 职责：（提问） □档案行政管理机构的职责 □专业主管部门档案机构的职责

四，科技档案教育机构 □学校 □在职培训机构 □档案自学考试委员会

本章小结 科技档案管理体制主要是指科技档案工作的组织体系、运行机制与管理形式。我国科技档案管理体制是：在国家各级档案行政管理部门的监督、指导下，以法律法规为依据，投资主管部门和专业主管部门加强对核准投资项目或所属企事业单位科技档案工作的监督、指导和协助、咨询，企事业单位或投资主体对科技档案实行集中或分级管理。科技档案事业的组织系统由科技档案资源管理系统、科技档案事业管理系统、科技档案教育和研究系统组成。科技档案工作机构主要包括基层科技档案管理机构、科技专来档案馆、科技档案事业管理机构和科技档案教育机构。