中國都巿政策 人口城鄉分隔政策： 戶口登記成為控制都市人口數量強而有 力的工具。 影響： 1.干預和制止遷移人口，從而建立真正的城鄉壁壘。 2.有效的對其都市人口進行控制和管理，以避免出現都市貧民窟和都市貧窮等現象。 中國雖為世界最大人口國，但都市規模並不如預期。

1980年代實施「離土不離鄉」、「進廠不進城」的政策： 1.鄉鎮企業蓬勃發展，吸收農村剩餘的勞力。 2.影響中國都市化速度，但卻促使許多小城鎮興起。

隨著經濟改革開放政策，都市的區位優勢日益顯著。 工業發展使得都市化速度加速，此時戶籍制度也逐漸鬆動，都市數量增加不多。 都市帶動區域發展的策略──進鎮又進城： 隨著經濟改革開放政策，都市的區位優勢日益顯著。 工業發展使得都市化速度加速，此時戶籍制度也逐漸鬆動，都市數量增加不多。 都市人口迅速成長，都市化程度因而大幅提升。 中國都市數量的增長 中國都市化變遷

隨著中國經濟的快速發展及戶籍制度漸鬆綁，中國都市也逐漸抬頭。 中國形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海等三大經濟圈。 中國十大都市規模及等級

中國各地流動人口占全國流動人口數比例的變遷 戶籍制度鬆動後，流動人口不斷增長，規模逐年擴大，占全國人口比例也持續增加，且形成都市問題。 約1.5億的流動人口中，約2∕3為省內流動，移動原因以就業因素為主。 西部開發 東南沿海最多 中國各地流動人口占全國流動人口數比例的變遷

都巿競爭 意義： 東亞都市競爭： 都市在國際經濟中的地位重要，都市全球化的競爭趨勢明顯加強，國際經濟競爭日益突出。 由於1997年代東亞金融危機及其帶來的經濟影響。 因積極謀求對東亞和全球經濟空間實現更大的影響力，都市間相互的競爭異常激烈。 中國都市競爭是中國區域經濟的競爭，也是國際經濟或世界都市的競爭。

大香港都會區 1.國內生產總值、出口總量、人均GDP和勞動生產力都高居第一。 2.珠江三角洲各城市為加工製造業中心，電子及通訊設備等產業正蓬勃發展。

大上海都會區 1.大上海的產業發展主要以紡織與服裝製造、重化工業和汽車工業為主。 2.大上海的產業結構正在轉移，服務業的比重快速增加。 中國八大都會區分布圖

大北京都會區 1.2008年北京奧運商機及其帶來的大規模都市建設。 2.人才、科技、基礎設施、區位等方面的競爭力皆冠於全國。 中國八大都會區分布圖

北京市 地點： 位居華北平原永定河的沖積扇上。 背山面海，地處蒙古高原、東北平原和華北平原之接觸帶上。 地位： 中國第一大陸運中心，又是全國航空中心，國際和國內航線百餘條。 中國交通最便捷、資訊密集度最高的地區。

北京市 格局方正，以紫禁城（ 故宮）為中心 南北中軸明顯，宗廟、 社稷環繞皇宮，整齊對 稱 外圍街道呈棋盤式排列， 井然有序 ◆ 都市內部景觀 格局方正，以紫禁城（ 故宮）為中心 南北中軸明顯，宗廟、 社稷環繞皇宮，整齊對 稱 外圍街道呈棋盤式排列， 井然有序 Google map http://cityland.blog.163.com/blog/static/729192602010910103654580/ Google earth

北京市 觀光旅遊機能顯著：歷史悠久的文化名城。 教育和科技事業最發達：北京中關村是高科技產業的研發重鎮。 2008年北京奧運使北京加入全球都市競爭與世界接軌，快速的都市更新使得都市景觀煥然一新。 北京文化隨著都市更新而逐漸消失中！

北京市 ◆ 都市機能 ∵八百年歷史都城 →政治、文化、教育機能最 突出 160餘國設立大使館、領事館 集中全國1/4科研機構 ◆ 都市機能 ∵八百年歷史都城 →政治、文化、教育機能最 突出 160餘國設立大使館、領事館 集中全國1/4科研機構 1949年後，大力發展工業 近年，致力高科技、現代服 務業 上http://px.chinalawinfo.com/pages/page_01_01.htm 下http://www.cshzby.com/case/scase170.html

中央商務區是北京金融、保險、商業、文化、商務辦公等服務業集中的地區 北京市 4.目前，已成為綜 合型的特大都市－ 除政府機關，電腦 應用服務、科學研 究、高等教育、文 化出版、金融服務， 冶金、機械、電子 通信設備等業亦盛 北京中關村科技園區有中國矽谷之稱 北京中央商務區http://www.newsancai.com/index.php/big5/news/143-finance/35863-500-.html 北京中關村科技園區http://blog.sina.com.cn/s/blog_5a53af350100d758.html

北京市 高科技跨國企業齊集北京 5.在國際上，成為集政治、文化、經濟、資訊、交通、國際交流、旅遊功能，並兼具高科技製造業中心的都市 6.第三級產業生產值占73%，以金融業最發達，占19%，居全國第一 國際化的北京http://www.kongminlawyer.com/legal-news/company-law/331-beijing-to-attract-transnational-corporations.html 北京金融街http://www.jinzi.org/jinrongjie/viewnews-1717 北京金融街

上海市 地點： 位於長江三角洲最東端，東臨東海。 居中國海岸線的中央。 地位： 控制「黃金水道」長江入海處。 東南沿海和長江流域兩條經濟發展帶的交匯點。 中國第一大港、第一大都市，交通機能顯著。

上海港 目前世界第二大港

上海市 都市景觀融合著東方與西方、傳統與現代。 中國最大經濟中心和國際貿易港口都市。 1990年代開發浦東促進上海市都市擴張。 2010年上海辦理世界博覽會，都市更新和上海的建設同步快速，高樓大廈如雨後春筍，邁向曼哈頓化。

上海市擴張示意圖 同心圓結構

5-2 都市個案 ─ 北京市與上海市 1.北京巿 2.上海市 3.都市問題

都巿問題 交通擁擠： 交通擁擠、空氣汙染、房價高昂、住房短缺等都是北京和上海揮之不去的都市問題。 隨著經濟發展，都市自用車漸增，交通擁擠日漸嚴重。 2008年北京奧運期間必須縮限自用車上路。 地鐵可解決部分交通擁擠問題。

都巿問題 空氣汙染： 除工業汙染外，春季沙塵暴使空氣汙染更趨嚴重。 嚴重的空氣汙染也是北京辦理國際級活動沉重的致命傷。

沙塵暴來襲時，北京市民將衣服拉高遮蓋頭部

都巿問題 住房問題： 經濟發展增長，房價也隨之節節升高，住房擁擠及住房短缺問題日漸嚴重。 電視劇《蝸居》，道出中國的都市住房問題。 極需大量的養老公寓及老人安養相關措施和設施。

都巿問題 缺水問題： 水是北京最缺乏的自然資源，缺水問題深陷40個都市之冠。 南水北調工程解決缺水問題。 超抽地下水導致地層下陷；工業汙水造成嚴重環境汙染。

1. 高房價與住房擁擠。 2. 都市人口過多。 3. 控制都市人口增加速度。 2010年4月中國一齣流行的電視劇《蝸居》，牽動中國都市男女心弦，道出中國的都市問題之ㄧ。以下是採訪記者的報導： 「在上海市中心，一棟老洋房，竟然蝸居了上百人。一家四、五口住3坪，怎麼住人，看大陸民眾在高房價的生存之道。切菜、炒菜，燒飯高峰，公用灶間大叔穿圍裙下廚，走廊上大嬸，也各占一灶，炒自家私房菜。上海弄堂居民：「這邊住2個人，這裡1個人，那裡還有4個人，一共是34平方（11坪）。」不管是門的大小，還是我現在走的這個通道，都只能一個人通行，足足證明上海話裡面，有一句『螺獅殼裡做道場』，在這空間裡，11坪住了11個人。」上海弄堂居民：「我們這是蝸居。」 【取自TVBS新聞】 閱讀以上短文回答下列問題： 1.上海弄堂居民說：「我們這是蝸居」，道出哪一項都市問題？ 2.形成「蝸居」的最主要原因是什麼？ 3.解決以上都市問題，你覺得最好的辦法是什麼？ 1. 高房價與住房擁擠。 2. 都市人口過多。 3. 控制都市人口增加速度。