《地县教育局基建专干培训班》 克拉玛依 工程竣工验收及 档案管理制度 自治区教育厅财务处 冯 锐 2015年11月

一、工程竣工验收 概述 竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。

竣工验收，是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产、使用，发挥投资效果和使用效益，总结建设经验有重要作用。 工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。

一、竣工验收人员构成和竣工验收的准备工作 （一）由建设单位负责组织竣工验收小组。 （二）在项目竣工验收之前，施工单位应配合监理工程师作好下列竣工验收的准备工作  1.完成收尾工程   2.竣工验收资料的准备   3.竣工验收的预验收 

二、竣工验收的依据  上级主管部门批准的设计任务书、设计文件、施工图纸和说明书，设备技术说明书； 招标投标文件和工程合同，图纸会审记录、设计修改签证和技术核定单； 现行的施工技术验收标准及规范，协作配合协议，以及施工单位提供的有关质量保证文件和技术资料等。

三、竣工验收的标准  1.土建工程验收标准   2.安装工程验收标准  3.人防工程验收标准   4.大型管道工程验收标准 

四、竣工验收的范围    凡列入固定资产计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件(初步设计、技术设计或扩大初步设计)所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要经建设单位及时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。 

  五、竣工验收的条件 和要求 （一）验收条件   1.施工单位承建的工程项目，达到下列条件者，可报请竣工验收    2.工程项目达到下列条件者，也可报请竣工验收    3.工程项目有下列情况之一者，施工企业不能报请监理工程师作竣工验收 

（二）竣工验收要求 1. 完成工程设计和合同约定的各项内容。 2. 有承包单位与监理单位分别签署的质量合格文件 3. 有完整的技术档案和施工管理资料 4. 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告 5. 建设单位已按合同约定支付工程款。 6. 有施工单位签署的工程质量保修书。 7、 城乡规划行政主管部门、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。 8. 建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。 9、其它申报竣工验收的准备工作 (1)、整理技术资料 (2)、绘制竣工图纸 (3)、编制竣工决算

六、竣工验收的程序   1.施工单位作竣工预验  2.施工单位提交验收申请报告    3.根据申请报告作现场初验     4.由监理工程师牵头，组织业主、设计单位、 施工单位等参加正式验收    5.竣工验收的步骤    竣工验收一般分为两个阶段进行:    (1)单项工程验收。   (2)全部验收。

七、常用的工程竣工验收资料 竣工验收备案表（封面） 备案目录（表一） 工程概况（表二） 单位工程验收通知书（表三） 单位工程竣工验收证明书（表四） 整改通知书（表五） 整改完成报告书（表六） 工程质量监理评估报告（表七 ) 房屋建筑工程质量保修书（表八） 有关质量检测和功能性试验资料 竣工验收备案表其他文件资料

八、工程竣工验收应注意的几个问题 1、严格竣工验收的法律文件，缺一不可。 2、严格责任主体负责人签字。 3、施工资料及竣工文件资料齐备。 4、必须完成竣工验收备案登记。

验收前外挂工程永久性标示牌。 九、消防验收 建筑防火材料报验，增加干粉灭火器数量，设室外消防水池，屋顶设消防水箱间，可以解决消防问题，验收合格。 验收前外挂工程永久性标示牌。

二、校舍档案管理 1、校舍档案管理的主要内容 2、校舍档案分类 校舍档案是学校档案的重要组成部分，它记录和反映了学校建设和发展变迁的过程，是维护学校权益、查勘维修房屋、合理使用校舍的重要史料，也是查明房屋质量事故的重要依据，属永久性保存的机密资料。中小学校舍档案管理是指对校舍建设和维护管理活动中形成的档案资料的管理，主要有档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等档案工作的六个环节。 2、校舍档案分类 校舍档案一般可分为综合卷、规划和经费卷、监督检查卷、学校总卷、项目分卷。

（一）综合卷主要包括的内容 （二）规划和经费卷主要包括的内容 综合卷收录本级政府部门和上级政府部门印发的与工程有关的各种文件，包括工程实施方案、工程领导小组和办公室人员组成、工程路线图和时间表、工程简报、工程年度实施情况总结、月报表等。 （二）规划和经费卷主要包括的内容 工程总体规划； 辖区内学校布局调整规划； 工程年度实施计划； 工程经费预决算。

（三）监督检查卷主要包括的内容 （四）学校总卷主要包括的内容 工程日常监督检查办法； 监督检查具体实施方案； 监督检查记录； 专项监督检查报告。 （四）学校总卷主要包括的内容 学校简介； 学校整体规划； 学校整体设计方案； 工程实施前后校园平面图； 工程实施前后土地校舍情况总表；

（五）项目分卷主要包括的内容 工程实施前后校舍基本情况明细表； 校舍场址安全排查报告 。 安全工程实施前项目建设和加固改造文件 ; 排查鉴定文件 ; 工程准备阶段文件 ； 监理文件 ； 施工文件 ； 竣工图 ； 竣工验收文件 。 学校应当保存一套学校总卷和各项目分卷。校舍情况发生变化的，学校应当及时更新并报当地校舍管理档案室。

教育工程档案归档范围（目录）   项目分卷（按项目立卷，一项一卷） A 工程准备阶段文件 1、学校简介，整体规划，校园平面图，校舍场址安全排查报告 2、立项文件， 3、建设用地、征地、规划文件，（校舍建筑安全排查报告） 4、各级部门各类相关文件 5、勘察、测绘、设计文件 6、施工图审查文件 7、招投标文件 8、开工审批文件 9、建设、施工、监理机构及负责人 10、各类合同（勘察、设计、监理、施工等） 11、其它

B 监理文件 1、监理规划，附公司营业执照、监理人员资质证书、授权委托书 2、旁站监理计划，监理细则 3、监理月报，监理会议纪要中的有关质量问题 4、安全监理计划，进度控制文件 5、质量管理保证体系，质量控制文件，分阶段质量评估报告 6、建筑节能监理实施细则，造价控制文件 7、见证取样制度及供货、试验等相关单位资质材料 8、监理通知，工程整改报告 9、合同与其他事项管理文件 10、监理日志 11、监理工作总结 12、其它

C 施工文件 1、施工技术准备文件 2、施工现场准备文件 3、地基处理记录 4、工程图纸变更记录 5、施工材料预制构件质量证明文件及复试验报告 6、施工试验记录 7、隐蔽工程检查记录 8、施工记录（日志） 9、工程质量事故处理记录 10、工程质量检验记录 11、监督检查记录，报告 12、月报表，工程简报、快报 13其它

D 竣工图 1、各类综合图 2、室外专业图 3、各专业竣工图（需加盖竣工图章） 4、其它 E 竣工验收文件 1、工程竣工总结，竣工验收记录 2、建设工程竣工质量评定报告 3、消防、气象验收报告 4、规划部门验收报告 5、工程竣工备案表 6、声像、缩微、电子档案 7、竣工决算及审计报告 8、其它

3、校舍档案管理程序 （一）学校校舍档案的收集 学校校舍档案的收集是档案管理的关键。学校校舍安全收集档案要求做到有专人负责、在规定时间、完整、分类准确、立卷合理、利用便利。 学校在建设中的项目负责人必须指定专人从项目立项开始到工程竣工验收使用整个过程中负责收集、保管所有材料。 归档时间。一般文件一年为限。工程建设项目可在竣工交付使用后，将有关材料整理归档。

归档的校舍档案要完整，每份文件材料页数不残缺、不遗漏。 按档案管理规定文件分类准确、立卷合理。 所建档案一式三份，正本（原件）送交主管局，二份副本（复印件）留学校，一份存档，一份日常使用。 所抄写的案卷目录一式四份。其中两本随档案一并送交主管局。学校存入档案中一份，另一本存放档案室，供日常查档案之用。 在档案收集、归档过程中应该注意保持文件间的历史联系，充分利用原有基础，装订成册，便于档案的保管和利用。县市教育局必须保留一份完整的工程档案资料。

（二）学校校舍档案的整理 （三）学校校舍档案的鉴定 档案的整理是档案利用的前提。在档案的整理过程中要做到边整理边鉴定，通过整理和鉴定，既剔除了没有保存价值的档案，同时对具有保存价值的档案确定保管期限分别整理立卷保存。 校舍档案的组卷及卷内材料的排列要规范、科学，便于利用和保管。案卷的编目、装订、卷皮规格及其制成材料的质量要符合国家技术监督局发布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》。 （三）学校校舍档案的鉴定 学校档案馆（室）按照一定的原则、标准和方法，判定档案的价值，确定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案，并予以销毁。

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