安全生产标准化 及其建设要点
安全生产标准化的发展历程 安全生产标准化的内涵 标准化建设的要点 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 安全生产标准化的内涵 标准化建设的要点
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的依据 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。(AQ9006/T 3.1)
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的依据 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。 --《安全生产法》第十六条
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),首次提出安全质量标准化。 2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发[2006]28号) 省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准,明确基本条件,组织企业实施,加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点,以点带面,扎实推进企业安全质量标准化活动。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发[2006]28号) 机械行业 (规范性文件、DB标准) 危化企业 (规范性文件) 船舶修造 (DB标准) 电力生产(DB标准) 印染行业 (DB标准) 造纸企业 (DB标准) 水泥生产 (DB标准) …… (DB标准)
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发[2006]28号) 建筑施工 (行业规范性文件) 烟草系统 (行业规范性文件) 高速公路营运 (行业规范性文件) 监狱系统生产单位(行业规范性文件) …… (行业规范性文件)
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 国发[2004]2号:建立严格的责任制。活动和行为,符合有关法律法规和技术规范要求,做到规范化和标准化。 浙政发[2006]28号:制定相关行业的安全质量标准,明确基本条件。 浙委[2009]88号:加强行业安全生产基础工作。各行业管理部门要组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准,。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 国发〔2010〕23号:《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 安委〔2011〕4号:《关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见》 全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 其中,煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 安监总管四〔2013〕8号 七部委《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》 总体要求:根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006)及相关行业安全生产标准和规范的规定,全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,落实企业安全生产主体责任,夯实企业安全管理基础,提高企业本质安全水平,推动企业转型升级,为实现科学发展、安全发展,全面建成小康社会作出更大的贡献。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 安监总管四〔2013〕8号 七部委《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》 (一)加强领导,强化服务。 (二)明确责任,全力推进。 (三)加强执法检查。 (四)淘汰落后产能,促进产业结构调整。 (五)发挥国有企业排头兵作用。 (六)加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。 (七)加大信贷支持力度。 (八)加大评先创优支持力度。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 政府的标准化要求 国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见 关于做好烟草企业安全生产标准化建设工作的通知 关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知 关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知 关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见 关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知 关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见 关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的技术支撑 一、技术标准 AQT9006企业安全生产标准化基本规范
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的技术支撑 二、评定标准 石膏板企业安全生产标准化评定标准 饮料生产企业安全生产标准化评定标准 调味品生产企业安全生产标准化评定标准 酒类(葡萄酒、露酒)生产企业安全生产标准化评定标准 酒店业企业安全生产标准化评定标准 服装生产企业安全生产标准化评定标准 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 冶金企业安全生产标准化评定标准(焦化) 冶金企业安全生产标准化评定标准(烧结球团)
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的技术支撑 二、评定标准 冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合金) 冶金企业安全生产标准化评定标准(炼铁) 冶金企业安全生产标准化评定标准(炼钢) 冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢) 冶金企业安全生产标准化评定标准(煤气) 水泥企业安全生产标准化评定标准 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 氧化铝企业安全生产标准化评定标准 电解铝(含熔铸、碳素)企业安全生产标准化评定标准
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的技术支撑 二、评定标准 烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准 烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准 金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法 金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法 尾矿库安全生产标准化评分办法 小型露天采石场安全生产标准化评分办法 平板玻璃企业安全生产标准化评定标准 标准 白酒生产企业安全生产标准化评定标准
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的技术支撑 二、评定标准 啤酒生产企业安全生产标准化评定标准 乳制品生产企业安全生产标准化评定标准 纺织企业安全生产标准化评定标准 造纸企业安全生产标准化评定标准 食品生产企业安全生产标准化评定标准 有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准 有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准 商场企业安全生产标准化评定标准 仓储物流企业安全生产标准化评定标准
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的技术支撑 二、评定标准 机械制造企业安全质量标准化考评表 浙江省机械制造行业安全生产标准化企业考评表 浙江省船舶修造企业安全生产标准化考评表
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 标准化的技术支撑 三、评审管理办法 〔2011〕84号 关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知 危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法 〔2011〕190号 非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法 烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法 浙江省机械制造行业安全生产标准化企业评定办法 浙江省船舶修造企业安全生产标准化考核评级办法 (浙安委办〔2012〕20号)浙江省安全生产委员会办公室关于加强企业安全生产标准化评审工作管理的指导意见
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 www.zjsafety.com 浙江省安全生产科学研究院网站
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安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范 机械行业 危化企业 船舶修造 (规范性文件、DB标准) 危化企业 (规范性文件) 船舶修造 (DB标准) 电力生产(DB标准) 印染行业 (DB标准) 造纸企业 (DB标准) 水泥生产 (DB标准) 监狱系统生产单位(行业规范性文件) 高速公路营运 (行业规范性文件) 烟草系统 (行业规范性文件) 建筑施工 (行业规范性文件)
冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的发展历程 AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范 各行各业的标准化标准和评定标准 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1、正面理解安全生产 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 结果论 结果论 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 条件论 C 不可承受的风险得到有效控制 预防论
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 你看到的是什么?
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 不仅仅取决于你的肉眼, 还要取决于你用什么样的思维, 思维决定你到底能观察到什么, 你能不能观察到眼前的现象, 不仅仅取决于你的肉眼, 还要取决于你用什么样的思维, 思维决定你到底能观察到什么, 并决定你的态度和行为。 ——爱因斯坦
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1、正面理解安全生产 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 考核的 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 要做的 不可承受的风险得到有效控制 预防的
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1、正面理解安全生产 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1、正面理解安全生产 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有效控制 不可承受的风险得到有效控制
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1、正面理解安全生产 环境保护的指标 安全生产的指标 化学需氧量总排放量; 氮氨排放量; 二氧化硫总排放量; 单位生产总值能耗。 安全生产的指标 各类事故起数; 死亡人数; 直接经济损失。 过程的,可控性 结果的,被动的
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1、正面理解安全生产 因此,开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求; 2、能实现动态的管理并给予保持; 3、对风险实施有效控制,实现“预防为主”。 体现了安全生产的正面绩效和预防性
安全生产标准化的内涵 安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产目标分解就是简单的除法 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 2、消除几个误区 安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产目标分解就是简单的除法
安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 举例一 5.2安全设施 5.2.1 企业应严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台账。 5.2.2 企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到: 3)宜按照SH3097-2000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施;
安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 举例一 扣分项 1.应当配备的安全设施缺失,一项扣2分; 2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定,一项扣2分;
安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 举例一 企业应该做的工作: 1、辨识、评价存在哪些输送易燃物料的设备、管道; 2、建立台帐; 3、了解SH3097-2000 并形成管理要求; 4、依据SH3097-2000安装防静电设施; 5、对防静电设施实施管理。 过程和结果的关系
安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 举例二 要求:转动的设备应设置防护设施。 考评的是:转动设备是否有防护实施。 支撑的是:企业的管理。
安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 举例二 要求:转动的设备应设置防护设施。 考评的是:转动设备是否有防护实施。 支撑的是:企业的管理。 举例二 要求:转动的设备应设置防护设施。 企业应做的: 一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度,即管理要求;二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保障转动的设备有防护罩的职责,即行为要求;三是保证所有转动的设备有防护罩,即状态要求;四是落实对转动的设备的防护性能的检查,即绩效监测要求。
安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区一:安全生产标准化标准是用来考评的 管 理 要 求理 行 为 要 求理 状 态 要 求理 约束 保障 绩效监测要求
安全生产标准化的内涵 误区二:安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区二:安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化,是《安全生产法》第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具体化,是守法行为在安全生产方面的具体体现,是一个企业本身就应该做好的事情。
安全生产标准化的内涵 误区二:安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区二:安全生产标准化是对企业新的要求 管理要求:1 目标 2 组织机构和职责 3 安全生产投入 4 法律法规与安全管理制度 行为要求:2 组织机构和职责 5 教育培训 6 生产设备设施部分条款 7 作业安全 8 隐患排查和治理 9 重大危险源监控 10 职业健康部分条款 11 应急救援部分条款 状态要求: 6 生产设备设施部分条款 7 作业安全 8 隐患排查和治理 9 重大危险源监控 10 职业健康部分条款 绩效要求: 12 事故报告、调查和处理 13 绩效评定和持续改进
安全生产标准化的内涵 误区二:安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区二:安全生产标准化是对企业新的要求 因此,安全生产标准化是针对企业的安全生产行为,将相关的法律法规和标准要求进行了集成,并通过提供自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式,帮助企业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。
安全生产标准化的内涵 误区二:安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区二:安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化的任何条款和要求,均没有超越我国现行的法律、法规和标准,而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量,所以,安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。 安全生产标准化的任何条款和要求,均没有超越我国现行的法律、法规和标准,而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量,所以,安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。
安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 考核的 政府关注的 被动的 结果论 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 要做的 条件论 主动的 企业实施的 C 不可承受的风险得到有效控制 预防论 企业实施的 主动的 预防的
安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 某市《安全生产发展报告(2010年)》提供的素材 2010年,在市委、市政府的正确领导下,在省安监局的精心指导下,全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88号文件为主线,以深化“安全生产年”和“落实企业安全生产主体责任年”活动为主抓手,紧紧围绕“平安创建”和“世博安保”工作大局,突出抓好隐患排查治理、基层基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2010年,全市共发生各类事故3410起、死亡683人、直接经济损失4500万元,同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%,安全生产形势明显好转。
本年度一年来未发生伤亡事故,而上一年度发生两起伤亡事故,对比后认为:本企业今年的安全管理水平有很大提高,安全生产形势明显好转。 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 某企业年度安全生产工作总结中的一段话 本年度一年来未发生伤亡事故,而上一年度发生两起伤亡事故,对比后认为:本企业今年的安全管理水平有很大提高,安全生产形势明显好转。
安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 政府关注的 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 企业实施的 C 不可承受的风险得到有效控制 企业实施的
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1 伤亡和事故 29 轻伤和障碍 300 未遂和异常 习惯性违章 装置性违章 3000
安全生产标准化建设授课要点 标准化的创建 有危险的行为、隐患 灾难 & 事故 障 碍 异常 冰 山 原 理 未 遂 安全生产标准化的内涵
安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 A 企业不发生安全生产事故 政府关注的 B 企业的状态符合国家法律法规 企业实施的 C 不可承受的风险得到有效控制 企业实施的 A与BC之间,不能做简单的除法
“七年来的三个零增长,与企业推行安全生产标准化功不可没。” 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 误区三:安全生产目标分解就是简单的除法 政府关注:安全生产形势指标 企业关注:安全生产状态指标 “七年来的三个零增长,与企业推行安全生产标准化功不可没。”
是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 3、安全生产标准化的作用 是落实企业安全生产主体责任的必要途径 是强化企业安全生产基础工作的长效制度 是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 是有效防范事故发生的重要手段
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1)落实企业主体责任的必要途径 政府监管的安全生产主体责任 辩证关系 企业活动的安全生产主体责任
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1)落实企业主体责任的必要途径 行人安全过马路 走斑马线 设置斑马线 设置指示灯 监控装置 政府关注 行人安全过马路 教育培训 硬件设置 走斑马线 设置斑马线 行人按指示灯 设置指示灯 车辆遵守规则 监控装置 企业落实 社会教育 管理问题
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 落实企业主体责任的必要途径
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 1)落实企业主体责任的必要途径 责任的分解与落实 企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任(对安全生产的理解); 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为; 并将履职进行考核。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 2)是强化企业安全生产基础工作的长效制度 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 2)是强化企业安全生产基础工作的长效制度 AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式 4.3 评定和监督 实行企业自主评定、外部评审的方式
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 安全生产标准化 2)是强化企业安全生产基础工作的长效制度 身体健康 体检 医学标准 关注对象 治疗方案 企业安全 隐患排查 安全标准 危险源 隐患 管理 整改方案 安全生产标准化
3)是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 3)是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 A B C D 分类管理 信用等级 各级标准化等级
3)是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 3)是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进,对不达标的企业要限期抓整顿。 分类指导,重点推进。 在达标建设过程中切实做到“六个结合”。
安全生产标准化建设授课要点 安全生产标准化的内涵 4)是有效防范事故发生的重要手段 能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。
识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 依据标准化规范建立与监管部门的接口(正面绩效输出) 安全生产标准化建设授课要点 企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 依据标准开展隐患排查(日常) 要素的分解考核(自上而下) 依据5.8.4条建立预警指数系统 (自下而上) 依据标准化规范建立与监管部门的接口(正面绩效输出)
识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 识别、获取并传达适用的法律法规和标准, 是标准化创建的第一步
识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) AQ9006/T 5.4.1 法律法规、标准规范 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。 并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 识别、获取并传达适用的法律法规和标准, 是标准化创建的第一步; 不能简单地、机械地以评审标准的扣分点来 衡量标准化的程度。
企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查(日常) AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查(日常) 4.2 原则 4.2.1 企业应结合自身特点。 4.2.2 应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础。 4.2.3 应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。 4.2.4 安全标准化采取企业自主管理,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式。
隐患排查 企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查(日常) 安全生产标准化 自 评 整 改 明确不足 全面排查 工作小组 明确标准法规 自 评 隐患排查 整 改 明确不足 全面排查 工作小组 明确标准法规 理解标准化 安全生产标准化
企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查(日常) AQ9006/T 5.8.1 隐患排查 企业应组织隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理措施。 法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查。
企业的标准化建设要点 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 要素的分解考核(自上而下) AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
企业的标准化建设要点 企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任(对安全生产的理解); 将核心要求分解给各个部门是主动行为; 要素的分解考核(自上而下) 企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任(对安全生产的理解); 将核心要求分解给各个部门是主动行为; 并将履职进行考核。 自上而下
企业的标准化建设要点 5.1 负责人与职责;5.2 风险管理; 5.3 法律法规和管理制度; 5.4教育培训; 5.5生产设施; 要素的分解考核(自上而下) 5.1 负责人与职责;5.2 风险管理; 5.3 法律法规和管理制度; 5.4教育培训; 5.5生产设施; 5.6作业安全;5.7产品安全与危害告知; 5.8职业危害;5.9事故与应急; 5.10检查与自评。 职 责 检 查 绩效考核
企业的标准化建设要点 5.1.4 职责 5.1.4.2 企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。 要素的分解考核(自上而下) 5.1.4 职责 5.1.4.2 企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。 5.1.4.3 企业应建立安全责任考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。
企业的标准化建设要点 依据5.8.4条建立预警指数系统 (自下而上) AQ9006/T 5.8.4 预测预警 企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 自下而上
企业的标准化建设要点 依据5.8.4条建立预警指数系统 (自下而上) 自下而上 目的 安全生产状态 输入 控制 软件 硬件 运行 软件 硬件 岗位自评 活动自评 人员自评 岗位达标 相关要素
企业的标准化建设要点 依据5.8.4条建立预警指数系统 (自下而上) 安全生产状态 安全生产状态 AQ/9006的13个核心要求 相关的法律、法规和标准 每一个岗位、活动、人员
依据标准化规范建立与监管部门的接口(正面绩效输出) 企业的标准化建设要点 依据标准化规范建立与监管部门的接口(正面绩效输出) 加强标准化自评报告的真实性和科学性; 标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出; 是与监管部门的接口,体现的是监督管理的主动性。 正面输出
识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 依据标准化规范建立与监管部门的接口(正面绩效输出) 企业的标准化建设要点 识别、获取并传达适用的法律法规和标准(基础) 依据标准开展隐患排查(日常) 要素的分解考核(自上而下) 依据5.8.4条建立预警指数系统 (自下而上) 依据标准化规范建立与监管部门的接口(正面绩效输出)
扁鹊的故事 扁鹊是我国历史上第一个有正式记载的医学家,渤海郡莫(今河北任丘)人,大约生活于公元前5世纪。曾编撰过颇有价值的《扁鹊内经》9卷和《扁鹊外经》12卷 。扁鹊精通望、闻、问、切四诊,尤以望诊和切脉著称。
扁鹊的故事 魏文王曾问,“你家三兄弟均行医,谁的医术最高”? 扁鹊答曰:“长兄最高,次兄次之,吾末位”。 王惊讶地问:“那为什么你却是你家三兄弟中最出名的一个” ? 扁鹊答曰:“长兄善于防,次兄精于预,而吾仅工于治而已”。
安全第一,预防为主,综合治理 扁鹊的故事 高端在防,次位在预,末位在治。 安全生产标准化在诠释了安全生产正面绩效的同时,为落实、分解主体责任提供了载体,也为实现预防为主提供管理机制。
安全生产标准化建设授课要点 谢 谢