第六章國際港埠營運現況與發展 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

章 節 說 明 第一節 港埠 第二節 國際港埠與國際物流之關係 第三節 世界主要貨櫃港運量比較 第四節 台灣地區國際商港的發展 國際物流管理(第二版)©滄海書局 章 節 說 明　 第一節 港埠 第二節 國際港埠與國際物流之關係 第三節 世界主要貨櫃港運量比較 第四節 台灣地區國際商港的發展 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

第一節 國際港埠與國際物流之關係 港埠是指具有港灣性質，提供旅客上下及貨物裝卸、船舶 靠泊之設備、船舶安全導航之設備、船舶及船岸通訊之 國際物流管理(第二版)©滄海書局 第一節 國際港埠與國際物流之關係 港埠是指具有港灣性質，提供旅客上下及貨物裝卸、船舶 靠泊之設備、船舶安全導航之設備、船舶及船岸通訊之 設備、倉儲設備、船舶修理設備、油煤水電物料補給設 備等，並配備足夠之作業勞力與有效之管理組織，便利 貨物及旅客運輸、轉運之管理機關場所。 所謂港灣( Harbor )是指一個未經人工修飾之水灣，具有天 然屏障、寧靜之水面及足夠之水深，可供船舶出入及錨 泊之場所。港埠具有商業營運行為者則稱為商港。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

港埠的功能 ◆ 港埠 是指具有港灣性質，提供旅客上下及貨物裝卸、船舶靠泊之設備、船舶安全導 國際物流管理(第二版)©滄海書局 港埠的功能 ◆ 港埠 是指具有港灣性質，提供旅客上下及貨物裝卸、船舶靠泊之設備、船舶安全導 航之設備、船舶及船岸通訊之設備、倉儲設備、船舶修理設備、油煤水電物料 補給設備等，並配備足夠之作業勞力與有效之管理組織，便利貨物及旅客運輸 、轉運之管理機關場所。 ◆ 港灣 (Harbor) 是指一個未經人工修飾之水灣，具有天然屏障、寧靜之水面及足夠之水深，可 供船舶出入及錨泊之場所。港埠具有商業營運行為者則稱為商港。 ◆ 港埠為水陸交通之重要樞紐，貨物之集散地，亦為國防要衝，其功能 可歸納成以下五項： 1. 商務功能(Commercial Function) 2. 工業功能(Industrial Function) 3. 轉運功能(Transshipment Function) 4. 加值型服務功能(Value-Added Service Function) 5. 國防功能(Defence Function) Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

港埠依所處地理位置可區分 1. 沿海港 地處沿海，可分為人工港(砂港)與天然港(岩港)兩類： 2.河口港 國際物流管理(第二版)©滄海書局 港埠依所處地理位置可區分 1. 沿海港 地處沿海，可分為人工港(砂港)與天然港(岩港)兩類： ◆ 為人工築成之人工港，即所謂之砂港，沿港地區遼闊，灘平水淺， 如臺灣的台中 港、日本的東京港、橫濱港、神戶港、大阪港等。 ◆ 天然港即所謂岩港，岸曲水深，形勢天成，稍加人工整築即成良港如基隆港、日本 長崎港。 ] 2.河口港 位於河口與海的銜接點，地點適中，可循江河航入腹地，交通便利，唯一缺點在於河川 沖積導致下游河口泥沙堆積，使得水深漸淺，須定期清理航道，如上海港、荷蘭鹿特丹 港、比利時之安特衛普港。 3. 河港 位於江河或運河沿岸之港埠，可提供駁船(Barge)靠岸的港口，為內陸交通之樞紐，如漢 口、南京等港。 4. 湖港 位於內陸湖泊的沿岸，亦為內陸交通運輸之終點，可供駁船及小型船舶載送貨物與旅客。 如美國俄亥俄州的克里夫蘭港。 5. 海峽港 地點位於大洋與大洋連結的海峽先端，對貨物及船舶之集散，頗稱相宜，如新加坡港。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

港埠區分 ◆ 依國家行政政策可區分 1.國內商港 指的是可提供本國船舶進行商業活動時靠岸的港口，外國商船除因特許或避難 國際物流管理(第二版)©滄海書局 港埠區分 ◆ 依國家行政政策可區分 ] 1.國內商港 指的是可提供本國船舶進行商業活動時靠岸的港口，外國商船除因特許或避難 外，不可任意入港從事運送之行為，稱之為國內商港，又可稱之為地方港。 2.國際商港 為促進該國國際貿易發展，而依照國家政策，選擇對國際開放允許外國商船進 出之港口。如臺灣的基隆港、台中港、高雄港與花蓮港。 ◆ 依自由貿易區分 基於能夠促進國際貿易之考量，國際港埠因其不同的設立目的與功能，而有不 同的名詞，包括自由港市（Free Port City）、自由港（Free Port）、自由港區 （Free Port Zone）與自由貿易港區（Free Trade Port Zone）等，其背後的基 本精神大體上為一致的，即是希望創造自由流通的作業環境，以吸引外商投資 與促進經濟發展，各名詞之定義略述如下： Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

港埠區分 1.自由港市 自由港市範圍較廣，港與市均為免關稅區。易言之，在自由港市內貨物可以自由地進 2.自由港 國際物流管理(第二版)©滄海書局 港埠區分 1.自由港市 自由港市範圍較廣，港與市均為免關稅區。易言之，在自由港市內貨物可以自由地進 出與加工，不課予任何關稅。以香港港與新加坡港為自由港市類型。 2.自由港 自由港定義為在港區的範圍內，貨物的進出、儲存、處理與加工等作業，不受海關的限制 與控制，同時可免除關稅、營業稅、公司稅或其他稅賦與規費。巴哈馬(Bahama)港便是屬 自由港類型。 3.自由港區 自由港區比自由港市與自由港的範圍略小，港埠區域或部分港區做為關稅自由區。在關稅 自由區中，貨物的進出、保管、加工均不受拘束，但居住不被允許 ，設置自由港區的城 市包括有：漢堡、鹿特丹、布萊梅與哥本哈根等。 4.自由貿易港區（Free Trade Port Zone） 其範圍通常包括整個港口及其周圍的地區，亦即自由貿易港區必須是港口或港口的一部份 ，這也是與自由貿易區主要之相異處。我國行政院經建會所規劃的自由貿易港區係指位於 國際機場或是國際海港內所劃定的管制區內，或是毗鄰國際機場、國際海港，且面積達一 定規模、與外界有適當隔離軟硬體設施及管理制度的地區，經政府核定後賦予貨物可以在 該區域內陳列、儲存、拆裝、改裝、加標籤、分類或與其他貨物混合加工、以便再轉運出 口，貨物未離開此區域前不予課徵關稅。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

港埠區分 ◆ 依以經營型態分區分 1.公有港 係指港務局不但在自有土地上自行投資興建港埠設施與設備，而且也自行經 國際物流管理(第二版)©滄海書局 港埠區分 ◆ 依以經營型態分區分 1.公有港 係指港務局不但在自有土地上自行投資興建港埠設施與設備，而且也自行經 營港埠服務的模式。大部分的港口在開放民營之前，大都是採取此一模式經 營。 2.工具港 係指港務局將其在港區土地上投資興建的港埠設施與設備出租予民營公司經 營的模式。在此模式下，港務局既為管理者，亦為地主與「房東」(指港埠 設施與設備等工具之所有者)。 3.地主港 係指除了航政管理、船舶進出港與重大公共設施外，其他港埠營運及業務將 開放民間投資。指港務局將港區土地出租與民營企業投資與經營的模式。 4.私有港 係指由私有公司或單位在自有的土地上投資興建港埠設施與設備，經營港埠 服務的模式。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

表6.1 不同經營型態的國際港埠公私有部門負責範圍 國際物流管理(第二版)©滄海書局 表6.1 不同經營型態的國際港埠公私有部門負責範圍 型態 碼頭基礎結構 岸上基礎結構 碼頭工人 其他部份 公有港 公有部門 主要由公有部門 工具港 私營部門 公有/私營部門 地主港 私有港 主要由私營部門 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

第二節 國際港埠與國際物流之關係 傳統上，港埠提供船舶泊靠、貨物裝卸功能的場所，近 年來，隨著國際物流之蓬勃發展，港埠逐漸形成物流專 國際物流管理(第二版)©滄海書局 第二節 國際港埠與國際物流之關係 傳統上，港埠提供船舶泊靠、貨物裝卸功能的場所，近 年來，隨著國際物流之蓬勃發展，港埠逐漸形成物流專 區，提供包括配送、倉儲、流通加工等整合性物流服 務。港埠在國際物流中所扮演的角色也逐漸轉變 。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

圖6.1 國際商港角色的轉變 附 加 價 值 物 流 港 轉 口 港 起 迄 港 整櫃轉運 多國籍併貨﹙MCC﹚ 貨物裝卸 境內關外 國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.1 國際商港角色的轉變 1970 年以前 1970 年代 2000年以後 物 流 港 境內關外 倉儲與配送 資訊系統 流通加工 轉 口 港 整櫃轉運 多國籍併貨﹙MCC﹚ 起 迄 港 貨物裝卸 附 加 價 值 早期廠商向全球採購或銷售至國 外之商品多依循傳統國際貿易之 作業流程，為點對點之貨物運輸。 此時港埠所扮演的角色僅為起迄 港，其目的只為了服務船舶之裝 卸作業，角色較為單純。 隨著貨櫃運輸之發展，全球航線中 的主航線與副航線之交會點逐漸形 成貨櫃轉口港，除了整櫃之運輸以 外，許多不滿整櫃、不同來源之貨 物亦會併櫃集中於一個貨櫃運送至 目的地，以降低其運輸成本。 隨著國際物流之蓬勃發展，國 際商港逐漸形成國際性物流中 心。提供整合性之物流服務， 包括配送、倉儲、資訊處理與 流通加工等，創造更高之附加 價值。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

表6.2 多國拆/併櫃中心與國際物流中心之比較 比較項目 多國拆/併櫃中心 國際物流中心 作業型態 拆/併櫃、暫存 拆/併櫃、中/短期儲存 國際物流管理(第二版)©滄海書局 表6.2 多國拆/併櫃中心與國際物流中心之比較 比較項目 多國拆/併櫃中心 國際物流中心 作業型態 拆/併櫃、暫存 拆/併櫃、中/短期儲存 服務起迄點 裝貨港至卸貨港 工廠至最終顧客 提供服務 單一服務（運輸） 整合性服務（運輸、倉儲、資訊） 附加價值 低 高 成本考量 運輸成本 系統總成本 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

根據國際貨櫃年鑑(Containerisation International Yearbook)的資料，2008年世界前二十大之貨櫃 國際物流管理(第二版)©滄海書局 第三節 世界主要貨櫃港運量比較 根據國際貨櫃年鑑(Containerisation International Yearbook)的資料，2008年世界前二十大之貨櫃 港，如表6.3所示。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

表6.3 1996、2001及2008年世界前二十大貨櫃港比較 1996年前二十大貨櫃港口 2001年前二十大貨櫃港口 國際物流管理(第二版)©滄海書局 表6.3 1996、2001及2008年世界前二十大貨櫃港比較 1996年前二十大貨櫃港口 2001年前二十大貨櫃港口 2008前二十大貨櫃港口 排名 港口(國家) 貨櫃量 港口 1 香港(中國) 13,460 17,900 新加坡(新加坡) 29,918 2 12,943 15,520 上海(中國) 27,780 3 高雄(臺灣) 5,063 釜山(韓國) 8,072 24,248 4 鹿特丹(荷蘭) 4,935 7,540 深圳(中國) 21,400 5 4,725 6,340 13,420 6 橫濱(日本) 3,911 6,102 杜拜(阿聯大公國) 11,830 7 漢堡(德國) 3,054 洛杉磯(美國) 5,183 廣州(中國) 11,001 8 長堤(美國) 3,007 5,076 青島(中國) 10,320 9 2,682 4,688 寧波-舟山(中國) 11,226 10 安特衛普(比利時) 2,653 4,462 10,784 11 基隆(臺灣) 2,320 4,218 天津(中國) 8,500 12 東京(日本) 2,311 巴生港(馬來西亞) 3,759 9,676 13 紐約/紐澤西(美國) 2,269 3,501 9,737 14 2,247 3,316 8,663 15 神戶(日本) 2,229 不萊梅(德國) 2,896 7,973 16 佛列斯多(英國) 2,042 2,800 7,849 17 馬尼拉(菲律賓) 1,971 鹽田(中國) 2,700 6,487 18 1,930 2,640 丹絨帊拉帕斯(馬來西亞) 5,600 19 聖胡安(波多黎哥) 1,600 2,535 5,529 20 1,543 吉歐陶洛(義大利) 2,488 5,480 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

第四節 台灣地區國際商港的發展 台灣現有基隆、高雄、台中、花蓮、蘇澳等五個主要 國際商港，但蘇澳港是基隆港的輔助港，而新興建 國際物流管理(第二版)©滄海書局 第四節 台灣地區國際商港的發展 台灣現有基隆、高雄、台中、花蓮、蘇澳等五個主要 國際商港，但蘇澳港是基隆港的輔助港，而新興建 的臺北港、安平港分為基隆港與高雄港之輔助港， 並有麥寮、和平兩個工業專用港 。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.2 台灣港埠分佈位置圖 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.3 基隆港港區圖 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.4 基隆港東岸貨櫃儲運場 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.5 基隆港一般雜貨通棧 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.6 基隆港堆貨場 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.7 1999-2008年基隆港年貨物吞吐量 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.8　1998-2008年基隆港貨櫃裝卸量 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.9 2008年基隆港貨櫃貨物主要輸入地區 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.10 2008年基隆港貨櫃貨物主要輸出地區 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

基隆港區之市場定位與展望 ◆ 考慮基隆港現有之條件下，在自由貿易港區市場上可定位為： 國際物流管理(第二版)©滄海書局 基隆港區之市場定位與展望 ◆ 考慮基隆港現有之條件下，在自由貿易港區市場上可定位為： 1.東亞地區多國籍物流配送中心。 2.兩岸貨物轉運中心。 3.北部地區消費市場之國際物流中心。 4.運輸暨流通加工型物流園區。 ◆ 隨著2008年12月15日兩岸直航後，基隆港未來擬推動的重點方向策略如下: 1.因應船舶大型化，規劃大型貨櫃中心。 2.強化客戶關係管理，營造夥伴關係，持續推動貨櫃業務行銷及多角化經營策略。 3. 積極發展兩岸客輪與貨運市場。 4. 積極規劃港區物流業務。 5. 構建聯外交通路網以暢通貨流。 6. 航港電子資料交換系統(Port EDI)範圍擴大與整合。 7. 順應港埠功能多樣化，提供居民親水空間。 8. 加強港區災害緊急應變處理。 9. 加強港區環境監控及污染防治。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.11 台中港港區圖 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.12　台中港32、33號貨櫃碼頭 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.13 台中港水泥碼頭裝卸作業 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.14 台中港穀物卸載作業 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.15 台中港化學品儲槽 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.16　1999-2008台中港年貨物吞吐量 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.17 1998-2008年台中港貨櫃裝卸量 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.18 2008年台中港貨櫃貨物主要輸入地區 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.19　2008年台中港貨櫃貨物主要輸出地區 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 台中港之發展定位 ◆ 考慮基隆港現有之條件下，在自由貿易港區市場上可定位為： 1.東亞地區製造加工型物流中心。 2.兩岸綜合性產業加值型分工物流中心。 3.中部地區大宗散裝貨儲運中心。 4.運輸暨深層加工製造型物流園區。 5.支援中部地區加工出口區、科學園區與工業區等物流配送中心。 ◆交通部在2007年至2011年間，對台中港發展定位列舉如下︰ 1.中部區域之主要國際商港。 2.主要能源、重工及石化原料之進口港。 3.具自由貿易港區。 4.製造、加工出口及物流中心。 5.境外航運中心指定港。 6.兼具觀光及親水性港口。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

台中港之發展定位﹙續﹚ 考量內外部競爭條件，未來台中港發展的策略方向如下： 1.確保中部地區海運中心之地位。 國際物流管理(第二版)©滄海書局 台中港之發展定位﹙續﹚ 考量內外部競爭條件，未來台中港發展的策略方向如下： 1.確保中部地區海運中心之地位。 2.健全營運管理體制，落實港埠業務民營化政策。 3.力保現有貨櫃量，並積極爭取大宗物資進出口量。 4.善用臺中港廣大土地，吸引更多企業投資。 5.規設親水遊憩多元化空間，促進港縣共榮發展。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.20 高雄港港區圖 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.21 高雄港散雜貨碼頭 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.22 高雄港石化碼頭 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

圖6.23 高雄港第三貨櫃儲運中心陽明海運公司貨櫃碼頭 國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.23 高雄港第三貨櫃儲運中心陽明海運公司貨櫃碼頭 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.24 高雄港第五貨櫃儲運中心貨櫃碼頭 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.25　1999-2008年高雄港貨物吞吐量 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.26　1998-2008年高雄港貨櫃裝卸量 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.27 2008年高雄港貨櫃貨物主要輸入地區 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

國際物流管理(第二版)©滄海書局 圖6.28 2008年高雄港貨櫃貨物主要輸出地區 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

高雄港物流市場定位與發展定位 ◆ 在物流市場定位上可朝下列方向進行： 1.洲際間全球運籌中心。 2.兩岸貨物倉儲轉運中心。 國際物流管理(第二版)©滄海書局 高雄港物流市場定位與發展定位 ◆ 在物流市場定位上可朝下列方向進行： 1.洲際間全球運籌中心。 2.兩岸貨物倉儲轉運中心。 3.南部地區大宗散裝貨物儲運中心。 4.運輸暨簡易加工型物流園區。 5.支援南部地區加工出口區、科學園區與工業區等深層製造加工專區 物流配送中心。 ◆交通部在2007年至2011年間，對高雄港發展定位列舉如下︰ 1.全國性綜合國際商港。 2.亞太地區貨櫃運輸之樞紐港。 3.主要能源原料及重工石化原料進口港。 4.具自由貿易港區。 5.製造、加工出口及物流中心。 6.境外航運中心指定港。 7.兼具觀光及親水性港口。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

高雄港未來發展的策略 1.港埠擴建： 包括(1)填海造地：外海擴建洲際貨櫃中心第一、第二期，建設第六貨櫃中心 國際物流管理(第二版)©滄海書局 高雄港未來發展的策略 1.港埠擴建： 包括(1)填海造地：外海擴建洲際貨櫃中心第一、第二期，建設第六貨櫃中心 及遠期計畫；(2)土地開發：前鎮商港區及四船渠底部回填區土地開發。 2.港區更新 建構專業化碼頭區：港口航道改建加深、老舊碼頭改建及功能強化與整併碼 頭建構專業化營運區等。 3.道路改善計畫： 有完善道路網，更能擴大港區營運範圍與功能，包括有外高架道路計畫、高 雄港二港口跨港橋計畫、高雄港第二過港立體道路計畫等。 4.E 化港： 包括建構港區光纖網路、建置高雄港訊息中心與航港資訊自動化。 5.綠色港灣： 包括港區污水系統、全港區岸電計畫與浚挖土方收受計畫等。推動自由貿易 港區、結合港區外業者拓展物流業務。 Copyright ã 2010 by Tsang Hai Publishing Company. All rights reserved.

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