守纪律讲规矩 唐金玲 中共江苏省委党校

一、中华民族的优良传统 和共产党人的基本要求 一、中华民族的优良传统 和共产党人的基本要求

（一）中华民族的优良传统 “规所以正圆，矩所以正方。” ——《楚辞·九辩》 “欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。” —— 《吕氏春秋》

“曾子曰：吾日三省吾身，与人谋而不忠乎，与朋友交而不信乎，传不习乎。” ——《论语·学而》 “君子求诸己，小人求诸人。” “躬自厚而薄责于人则远怨矣。” — ——《论语·卫灵公》

“善禁者，先禁其身，而后人。不善禁者，先禁人而后身。” ——东汉·荀悦《申鉴·政体》 “严于律己，出而见之事功；心乎爱民，动必关夫治道。” ——陈亮《谢曾察院启》 “严以律己，宽以待人。” ——周恩来《团结广大人民群众一道前进》

（二）共产党人的基本要求 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。 对于一个党员，纪律是高压线； 对于一个政党，纪律是生命线。

中国共产党的优良传统和宝贵经验 全面从严治党的必然要求 反腐败斗争取得胜利的迫切需要 重构良好政治生态的重大举措

中国共产党的优良传统和宝贵经验 “只有最严密的政治纪律，才能增厚无产阶级政党的斗争力量，这是每一个共产党所必具的最低条件。” ——1927年《政治纪律决议案》 “共产党之纪律,首先要建筑在每个党员对于自己责任的自觉上。” ——1929年《组织问题决议案》

全面从严治党的必然要求

全面从严治党任务艰巨繁重，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证，首先是把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前，要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。（2015.6）

“本人往延安前多年，屡见报载中国共产党凶恶残忍，甚于盗贼猛兽，及至重庆，所闻更觉厉害，谓中共无恶不作，横行剥削，无人道无纪律，男女混杂，同于禽兽，且有人劝我勿往，以免危险。及到延安，所见所闻，则完全与所传相反，由是多留数天，多历陕北城市农村，多与社会领袖及公务员接触，凡所见闻，与延安无殊，即民生安定，工作勤奋，风化诚朴，教育振兴，男女有序，无苛捐杂税，无失业乞丐，其他兴利除弊，难于尽述，实为别有天地，大出我意料之外。”

反腐败斗争取得胜利的迫切需要 我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。 以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

重构良好政治生态的重大举措 一些干部出问题，往往是从不守纪律、破坏规矩开始的；一些地方政治生态出问题，也往往是纲纪不彰、法度松弛导致的。营造良好政治生态，就要让纪律和规矩严起来。

一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。 ——《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》

一些地方和部门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题很突出，有的还比较严重。比如，有的党员干部目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排和决定，把自己凌驾于组织之上，热衷于搞家长制、“一言堂”、独断专行，用干部、作决策不按规定向上级报告；有的该请示的不请示，该汇报的不汇报，有事瞒着组织，搞“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”；有的集中不够，班子成员各自为政，互不买账、互不服气，内耗严重；有的跑风漏气，将组织的内部决定和考虑向相关人员通风报信，说情、打招呼、拉票、助选，干预人事安排，插手案件查办；有的对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活等。

党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。 讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。 纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律； 纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

二、严以律己， 做政治上的明白人

坚持以知促行、知行合一，增强思想自觉 和行动自觉。 根本在于正确的思想认识 坚持以知促行、知行合一，增强思想自觉 和行动自觉。 心存敬畏 注重 四慎 遵纪 守法

心存敬畏 “君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮圣人之言。”

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” “天下之事，成于惧而败于忽。” “畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”

注重“四慎” 慎初、慎独、慎微、慎情 慎独则心安。自修之道，难于养心。

天知地知你知我知 东汉人杨震是个颇得称赞的清官。当他去东莱上任的时候，路过冒邑。冒邑县令王密晚上悄悄去拜访杨震，并带金十斤作为礼物。 王密送这样的重礼，一是对杨震过去的荐举表示感谢，二是想通过贿赂请这位老上司以后再多加关照。可是杨震当场拒绝了这份礼物，说:“故人知君，君不知故人，何也?”王密以为杨震假装客气，便说:“幕夜无知者。”意思是说晚上又有谁能知道呢?杨震立即生气了，说:“天知、地知、你知、我知，怎说无知?”王密十分羞愧，只得带着礼物，狼狈而回。

“情有公私之别、有正邪之分。情而公，情而正，则至贤也。情而私，情而邪，则禽兽矣。可不警惧乎！”

毛泽东的三条原则 恋亲，但不为亲徇私； 念旧，但不为旧谋利； 济亲，但不以公济私。 一、晚辈不能丢下工作专程进京看望他，只能在出差路过时才可以去看看。 二、外地亲属进京看望他，一律住国务院招待所，住宿费由他支付。 三、一律到国务院机关食堂排队就餐，有工作的自付伙食费，没工作的由他代付。 四、看戏以家属身份购票入场，不得享用招待券。 五、不许请客送礼。 六、不许动用公车。 七、凡个人生活中自己能做的事，不要别人代劳，自我服务。 八、生活要艰苦朴素。 九、在任何场合都不能说出与他的关系，不要炫耀自己。 十、不谋私利，不搞特殊化。 毛泽东的三条原则 恋亲，但不为亲徇私； 念旧，但不为旧谋利； 济亲，但不以公济私。

遵纪守法

党章 对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定 准则 对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定 条例 对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定

对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定 规则 规定 办法 细则 对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定 内部性 集中具体灵活 程序性针对性可操作 附属性

最根本的党内法规 立党之根基、管党之依据，治党之法宝 全党必须共同遵守的根本行为规范、必须遵循的总规矩 一个政党公开树立的旗帜，集中一个政党政治主张的宣言书

党章意识不强，不了解党章要求，不能很好地遵守党章、贯彻党章 一些党组织软弱涣散、缺乏战斗力 一些党员党的意识淡薄、组织观念淡化 一些领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强 一些腐败案件特别是腐败窝案的发生 党章意识不强，不了解党章要求，不能很好地遵守党章、贯彻党章

一大党纲 凡接受我党的纲领和政策，愿意忠于党，不分性别、国籍，经过一名党员介绍，均可成为我们的同志；但在加入我党之前，必须断绝同反对我党纲领之任何党派的关系。

1922.7 二大党章 6章29条 制定的第一部正式党章 第二十五条 凡党员有犯左列各项之一者，该地方执行委员会必须开除之： （一）言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案； （二）无故联续二次不到会； （三）欠缴党费三个月； （四）无故联续四个星期不为本党服务； （五）经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟； （六）泄漏本党秘密。 第一次明确提出反帝反封建的民主革命纲领 各组组织，为本党组织系统，训练党员及党员活动之基本单位，凡党员皆必须加入。

1923.6 三大党章 6章30条 入党介绍人、候补期、 自请出党等 1925.2 四大党章 6章31条 支部、称谓等 1927.6 五大党章 12章85条 入党年龄、民主集中制等 1928.7 六大党章 15章53条 “共产国际支部”

1945.6 七大党章 11章70条 独立自主制定的第一部党章 总纲、指导思想、党外组织中的党组等 1956.9 八大党章 9章60条 执政以后制定的第一部党章 中心任务、群众路线、预备期、纪律处分等

因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

1949年11月9日，中央和地方各级纪律检查委员会成立

恢复四个现代化提法、恢复预备期、设立纪律检查委员会，但仍沿用了错误理论、口号 1969.4 九大党章 6章12条 阶级斗争为纲、民主集中制遭破坏 1973.8 十大党章 删去了林彪为接班人的内容 1977.8 十一大党章 5章19条 恢复四个现代化提法、恢复预备期、设立纪律检查委员会，但仍沿用了错误理论、口号

“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。” ——十二大党章第四十三条

拨乱反正、干部、民主集中制六条原则、入党誓词等 1982.9 十二大 党章 10章50条 改革开放时期的第一部党章 拨乱反正、干部、民主集中制六条原则、入党誓词等 1987.11 十三大 社会主义初级阶段理论、 差额选举等 1992.10 十四大 建设有中国特色的社会主义理论、基本路线等 1997.9 十五大 邓小平理论为指导思想

“三个代表”重要思想、党的性质、入党条件、基层组织、党徽党旗等 2002.11 十六大党章 11章53条 “三个代表”重要思想、党的性质、入党条件、基层组织、党徽党旗等 2007.10 十七大党章 党务公开、党的各级代表大会实行任期制，巡视制度、报告工作制度等 2012.11 十八大党章 科学发展观、中国特色社会主义、总体布局、党的建设等

总纲部分 条文部分 党员 党的组织制度 党的中央组织、地方组织、基层组织 性质和目标 党的干部 行动指南和经验总结 党的纪律 发展阶段和总体布局党的建设和党的领导 条文部分 党员 党的组织制度 党的中央组织、地方组织、基层组织 党的干部 党的纪律 党的纪律检查机关 党组 党和共产主义青年团的关系 党徽党旗

党员有退党的自由。 党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党 党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律； 做学法的模范，带头了解法律、掌握法律； 做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治； 做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

对党忠诚、坚定信念 心系群众、牢记宗旨 勤奋执着、爱岗敬业 不求私利、乐于奉献 明辨荣辱、弘扬正气 遵纪守法、廉洁自律 上、止、正