以「疆獨」看美國反恐戰爭下的中美國際關係和外交運作 1

接鄰國家：蒙古、俄羅斯、 哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦 、塔吉克斯坦、阿富汗、巴 基斯坦、印度 接鄰省區：甘肅、青海、西 藏 接鄰國家：蒙古、俄羅斯、 哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦 、塔吉克斯坦、阿富汗、巴 基斯坦、印度 2

經濟 新疆以盛產水果著稱，包括葡萄和瓜類。此外還出產 棉花、小麥、 絲綢、胡桃和綿羊。新疆還有豐富的石 油等礦藏資源。 油和天然氣工業日漸繁榮，修建連接上海的輸氣管道 。 http://zh.wikipedia.org/wiki/新疆维吾尔自治区 3

人口組成 根據2000年的人口統計，新疆的人口 組成如右錶所示。自1949年以來，新 疆的漢族人口從6％上昇至41%，其中 有大量是隨新疆生產建設兵團從內地 遷移而來。 4

疆獨 東突厥斯坦獨立運動、東土耳其斯坦獨立運動或稱新 疆獨立運動，簡稱東突或疆獨運動，是指中國新疆地 區（東突厥斯坦）的民族主義、宗教主義和分離主義 運動。

疆獨背景 新疆即東突厥斯坦地域雖然從1762年起就在中國管轄 下，並於1884年建省。 疆獨組織曾在一九三０及四０年代兩次宣布獨立，一 九九一年前蘇聯瓦解後，受中亞共和國相繼獨立影響 ，也開始與中國進行武裝鬥爭，爆發零星的暴力衝突 。 wikipedia

中國官方 中國加入的一系列反恐怖國際公約（如聯合國通過的 《制止恐怖主義爆炸的公約》、《制止向恐怖主義提 供資助的國際公約》）以及聯合國安理會通過的第 1267號、1373號、1333號、1456號等反恐決議。對 於定性為恐怖組織和恐怖分子，禁止其在中國境內的 一切活動，禁止支持、資助、庇護，凍結它們的資產 。

唐家璇 安理會4413號會議 12 November 2001 China believes that the fight against terrorism is a contest between peace and violence. We oppose linking terrorism to any specific religion or ethnicity. China also believes that there should be no double standards with regard to counter-terrorism. . . . It should be pointed out that it is not only the United States which is threatened by terrorism. Many other members of the Security Council present here have also suffered deeply from the scourge of terrorism. China, too, has been threatened by terrorism. The “East Turkestan” terrorist forces have long received training, financial aid and support from international terrorist groups. On numerous occasions, they have launched various kinds of terrorist activities in the Xinjiang region of China and in other countries, and brutally slaughtered innocent people. Clearly the “East Turkestan” terrorist forces are, purely and simply, a part of international terrorism, and should be resolutely fought against. China has always stood against terrorism in all its forms and manifestations, and has adopted a series of administrative, judicial, economic and security measures in this regard.

中國官方 中國政府在二００三年公布將四個疆獨組織定位於「 恐怖組織」：「東土耳其解放組織」、「東土耳其伊 斯蘭運動」、「東土耳其斯坦信息中心」與「世界維 吾爾青年代表大會」，並將所有追求民族自決的疆獨 組織，無分主張溫和者或暴力者，一併列入嚴打目標 的三股惡勢力：「分離主義」、「極端主義」和「恐 怖主義」。 【大紀元10月3日報導】（中央社記者郭傳信台北一日電） http://www.epochtimes.com/b5/5/10/3/n1073489.htm

中國官方 中國政府宣稱數十名該組織的成員在塔利班掌權時期在阿富汗 接受過特殊訓練，然後返回新疆維吾爾人居住區建立基層組織 ，從事獨立運動。 中國政府還說“東突厥斯坦伊斯蘭運動”由賓拉登所支持與指導 。北京今年1月公布一份文件，內容顯示新疆伊斯蘭分離分子 與賓拉登有聯繫，北京據此呼籲國際社會支持中國政府的反恐 戰爭。 中國政府宣稱，1990年到2001年之間，武裝分子在尋求建立 稱為“東突厥斯坦”的國家的活動當中，造成162人死亡，超過 440人受傷。

批評 機會主義 西方分析家說，中國支持美國的反恐怖戰爭，一部分 原因是要將鎮壓新疆維吾爾的分裂合法化。 疆獨組織的實力? 人權 宗教自由

中亞國家 上海合作組織 成員：中華人民共和國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔 吉克和烏茲別克斯坦 觀察員國：蒙古國、伊朗、巴基斯坦、印度 上海合作組織 成員：中華人民共和國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔 吉克和烏茲別克斯坦 觀察員國：蒙古國、伊朗、巴基斯坦、印度 2001年6月14日至15日，上海五國元首在上海舉行第六次會晤 。15日，六國元首舉行首次會議，並簽署了《上海合作組織 成立宣言》，上海合作組織正式成立。此次峰會還簽署了《打 擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。 2003年8月6日至12日，上海合作組織成員國武裝力 量舉行代號為「聯合-2003」的聯合反恐軍事演習。 2006年8月25日，中國針對疆獨勢力與哈薩克斯坦聯合舉行「 天山一號」反恐演習。 2005年8月18日到25日，在上海合作組織框架內，中俄兩國舉 行了「和平使命-2005」聯合軍事演習。 http://news.boxun.com/forum/qglt/13879.shtml

美國官方 美國副國務卿阿米蒂奇在本2002年8月26日訪問中國的時 候表示，美國政府決定將“東突厥斯坦伊斯蘭運動”列為恐怖 組織。 2002年08月30日 美國駐華使館一名發言人說，“有證據指 出‘東突’的成員曾經計劃要攻擊美國駐吉爾吉斯斯坦大使館 。” 美國反恐特使泰勒去年12月訪問中國的時候說，美國並沒 有把該組織看作是恐怖組織。 BBC Chinese http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_2220000/newsid_2225300/2225315.stm

美國官方 在古巴關塔那摩灣的美軍基地也關押了5名參與疆獨運動的 恐怖分子，經美國政府同阿爾巴尼亞政府協商，這5名恐怖 分子被遣送到阿爾巴尼亞，中國政府對此表示強烈不滿。 並且指出，這種雙重標準將使美國現在進行的反恐戰爭無 功而返，更加使得美國失去從911以來所獲得的道德制高點 。 wikipedia

批評 有學者評論美國此擧主要是爲博取中國支持它們的反 恐戰爭，以及為了改善中美關係。 時機：伊拉克 飛彈科技 江澤民

聯合國 2002將「東突伊斯蘭運動」列入安理會根據第1267 、1390號決議頒布的恐怖主義組織和個人名單，對其 實行凍結資產、旅行限制、武器禁運等制裁。 提案國：中國、阿富汗、吉爾吉斯坦、美國 http://news.sina.com.cn/c/2002-09- 24/0854739692.html

批評 Dick Marty, the Council of Europe legislator investigating allegations of illegal CIA secret prisons within Europe

疆獨人士 ETIM leader Hahsan Mahsum has denied any connections between al Qaeda and his group. 艾山·買合蘇木於2003年10月2日在巴基斯坦、阿富汗 邊境的一次反恐怖聯合行動中被巴基斯坦軍隊擊斃。

人權 但是一些西方分析家懷疑關于維吾爾獨立運動的說法 ，並認為廣大的維吾爾人受到文化上和經濟上的不公 平待遇。 總部設在倫敦的國際特赦組織對中國可能利用反恐怖 戰爭來鎮壓維吾爾族感到擔憂，人權團體也說維吾爾 人受到宗教迫害。 中國外交部則反駁：「個別帶有政治動機的報告， 中傷中國在人權方面的改善，是不會得逞的。」

人權觀察 2005 報告

分離主義 疆獨 藏獨 台獨 三個邪惡：分離主義 恐怖主義 宗教極端主義

議題 militants, Muslims autonomy, secessionism 石油／天然然氣 文明衝突 泛突厥主義和泛伊斯蘭主義