第七课 党章的发展历程

历史背景——苦难的中国 据统计， 从鸦片战争到1949年。中国政府被迫与外国签订的不平等条约达745条之多。 清政府与英国签订的《南京条约》

俄国割占中国领土示意图 和各国签订的不平等条约

俄国“十月革命”带来的曙光 李大钊发表了《法俄革命之比较观》指出了俄国十月革命是世界新文明之曙光 1918年的李大钊

马克思主义在中国的传播 陈独秀、李达、杨匏安、施存统、李汉俊等人也在这一时期对马克思主义进行宣传和介绍。 这些活动均有力地推动了马克思主义在中国的影响，推动了中国人民彻底的反对帝国主义封建主义的五四爱国运动。 五四运动

工人阶级的觉醒 在这次运动中，中国工人阶级第一次作为一支独立政治力量登上了历史舞台，马克思主义和中国工人运动开始初步结合。 五四青年社团 北京大学学生游行队伍经过天安门

“南陈北李”相约建党 李大钊和陈独秀一路交谈商讨在中国建立共产党组织的问题。这就是党史上南陈北李相约建党的佳话。 李大钊 陈独秀

第一个共产主义小组的诞生 第一个共产主义小组在上海法租界渔阳里2号陈独秀的寓所里诞生。同年10月，李大钊和张申府，张国焘成立了北京共产主义小组。 1920年秋，济南和武汉共产主义小组先后成立。1921年春，长沙 广州也先后成立了共产主义小组。同一时期在旅日旅法的华人中也成立共产主义小组。 上海共产主义小组

中共第一次全国代表大会 这是中国共产党第一次全国代表大会，标志着中国共产党正式成立。 1921年7月23号晚，中共第一次全国代表大会在上海兴业路76号（当时位于法租界内的望志路106号）正式召开。 这是中国共产党第一次全国代表大会，标志着中国共产党正式成立。 中共一大会址

中共第一次全国代表大会 出席一大的代表共计13人。他们是上海的李汉俊、李达，北京的张国焘、刘任静，长沙的毛泽东、何叔衡，武汉的董必武 、陈潭秋 ，济南的王尽美、邓恩铭，广州的陈公博，留日学生周佛海，以及陈独秀委派的包惠僧 。

中共第一次全国代表大会 出席一大的代表中年龄最大的是何叔衡时年45岁，年龄最小的是刘任静时年只有19岁。代表们平均年龄28岁恰好是毛泽东的年龄。 一大时的毛泽东

中共第一次全国代表大会 出席大会的除了13位各地代表，共产国际代表马林和尼克尔斯基也列席大会 马林 尼克尔斯基

中共第一次全国代表大会 为避免上海法租界的盘查，会议地点最后转移到浙江嘉兴。代表们分两批赶赴嘉兴。 王会悟为代表们安排好住处，又在嘉兴南湖上租了一条当地人称为单夹弄丝网船的画舫。 党的一大最后一天的会议就在轻烟拂渚微风欲来的南湖上召开了。 南湖会议

中共第一次全国代表大会 会议讨论了中国共第一次全国代表大会的宣言。但是由于有意见分歧，会议没有对这个宣言作出结论。 一大召开的时候，我们党在思想上、组织上、理论上的准备还不成熟。因此党的一大没有制定党章。 大会否定了那种把党视为马克思主义研究团体的主张，决定采用中国共产党这个名称，把领导社会革命作为自己的首要使命。

中国共产党第一个纲领和决议的诞生 南湖会议讨论并通过了中国共产党的第一个纲领和中国共产党的一个决议。 中国共产党的第一个纲领和第一个决议

中国共产党第一个纲领和决议的诞生 中国共产党第一个纲领，俄文版和美国哥伦比亚大学保存的一个英文版，这两种外文本均缺第11条。这个纲领是我们党历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。它首先规定了党的名称。 中国共产党第一次 全国代表大会文献的俄文原件

中共第二次全国代表大会 党的二大在上海英租界辅德里625号李达的寓所里召开了。党的二大前后共进行了8天。 中共二大 中共二大部分代表合影

中共第二次全国代表大会 陈独秀主持大会并代表中央局向大会做一年来的工作报告，介绍了党组织的发展和工人运动的情况。 陈独秀还阐述了党在中国民族革命的纲领和策略。提出了无产阶级要先帮助资产阶级进行民主革命，等民主革命胜利后再进行社会主义革命。 陈独秀

中共第二次全国代表大会 党的二大开创了党史上许多第一： 它还提出了两个重要原则： 第一次明确地提出了彻底的反帝反封建的民族革命纲领 第一次提出了中国共产党万岁的口号 第一次决定了创办党的机关刊物 中国共产党第一个党章的制定也是在这次大会上 二大举行最后一次全体会议会上通过了中国共产党章程 它还提出了两个重要原则： 党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去 党的内部必须有适应于革命的组织与训练

中共第二次全国代表大会 《关于共产党的组织章程决议案》是关于中国共产党党章的第一个实质性的决议。是党章党史上一个不容忽视的重要文献。 中国共产党第一个党章 共产党的组织章程决议案

中共第三次全国代表大会 1923年6月12日至20日，中国共产党第三次全国代表大会在现在的广东省东山恤孤院路3号召开。 第三次全国代表大会

中共第三次全国代表大会 参加中共三大的主要代表 陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、陈潭秋、恽代英、翟秋白、张国焘、李立三、项英等来自全国各地的代表30余人出席大会，他们代表了全国420名党员。 共产国际代表马林也参加了大会。 中共二大中央委员（左起）陈独秀（委员长）、李大钊、蔡和森、张国焘、高君宇 中共二大中央候补委员邓中夏（左）、向警予

中共第三次全国代表大会 中央执行委员会决定对二大党章进行修订，但并没有在党章中增加中央执行委员会职权和程序问题的内容，而是采取制定单项性详细法规的形式。对领导机构、体制、工作程序等方面做出详尽的规定。 通过了第三次全国代表大会宣言等文件。这些文件的中心思想是：党在现阶段的任务是应该以国民革命运动为中心工作。共产党员以个人身份加入国民党，采取党内合作的形式同国民党建立联合战线。以完成反帝反封建的国民革命的重要任务。

三大党章 通过了中国共产党第一次修正章程，通常简称三大党章、中共三大章程或中国共产党章程1923。 它是中国共产党第一部党章修正章程

四大党章 1925年1月，中国共产党第四次全国代表大会在上海召开。出席大会的党代表20人，代表党员994人。共产国际代表维经斯基出席了大会。陈独秀代表第三届中央执行委员会向大会做工作报告，维经斯基在会上作了关于世界共产主义运动状况的报告。出席1924年在莫斯科召开的共产国际第五次代表大会的中共代表，向大会作了关于共产国际五大的情况和决议精神的报告。大会通过了《中国共产党第四次全国代表大会宣言》、11个议决案和《中国共产党第二次修正章程》。 通常称中共共产党第二次修正章程为四大党章。 四大党章

四大党章 规定从四大开始对中央委员会委员长的职务改称为总书记，地方各级党的执行委员会的委员长职务改称为书记。 章程规定凡有党员三人以上均得成立一支部，在党的历史上这是第一次将党的支部规定为党的基层单位。 规定从四大开始对中央委员会委员长的职务改称为总书记，地方各级党的执行委员会的委员长职务改称为书记。 四大党章

1927年蒋介石在上海发动了“四一二”反革命叛变，党的工作严重受损。 为了挽救党所处的危机局面，召开了中国共产党第五次代表大会。 中共第五次全国代表大会 1927年蒋介石在上海发动了“四一二”反革命叛变，党的工作严重受损。 为了挽救党所处的危机局面，召开了中国共产党第五次代表大会。 中共第五次全国人民代表大会

五大修正章程 五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过了中国共产党第三次修正章程议决案。 此次修正章程对四大通过的中国共产党第二次修正章程作了许多新的补充和修正，特别是在党的组织系统方面，作出了远较前四个党章详尽系统的规定。第一次明确规定党部的指导原则为民主集中制。 第一次把党与青年团的关系列入党章，并规定青年团中央应派代表出席党的中央政治局会议。

1927年由于反革命力量的异常强大和陈独秀对国民党右派的一味妥协退让，以至于党最终放弃革命的领导权。轰轰烈烈的国民革命运动以失败而告终。

六大党章 中国共产党第六次全国代表大会于苏联莫斯科召开。这是我党唯一一次在国外召开的党的代表大会。 本次大会通过了《中国共产党党章》。通常简称为中共六大党章，中共六大章程或中国共产党章程（1928）。

中共第七次全国代表大会 1945年4月至6月期间召开了中国共产党在民主革命时期最重要的一次代表大会，这就是党的第七次全国代表大会。

七大党章 大会经过多次充分的讨论，对六大党章进行了全面和重大修改，在大会的最后一天，通过了《中国共产党章程》，我们习惯上称为七大党章。 七大时，党的第一代中央领导集体正式形成。 大会经过多次充分的讨论，对六大党章进行了全面和重大修改，在大会的最后一天，通过了《中国共产党章程》，我们习惯上称为七大党章。 七大党章是新民主主义革命时期最完备的一部党章。 中共第七次全国代表大会

七大党章 党的七大通过的中国共产党党章是我党独立自主制定的第一部党章。 它科学概括了中国共产党24年奋斗的历史经验，七大党章是在深刻吸收了国际共产主义运动宝贵经验的基础上制定的。 第一次增加了党章的总纲部分，总纲是党的基本纲领作为党章的前提和组成部分。 将毛泽东思想作为自己一切工作的指导方针。 七大党章

七大党章与“群众路线” “群众路线”是毛泽东思想的重要内容之一，也是中国共产党人的独创。 七大党章最大的突破就是确立了毛泽东思想为全党的指导思想。 “群众路线”是毛泽东思想的重要内容之一，也是中国共产党人的独创。 “群众路线”在过去的党的文件中虽然提到过，但反映在党章中，还是第一次。

“群众路线”的由来 1929年周恩来主持起草的《中央九月来信》曾专节论述了红军和群众的关系 1943年毛泽东为党中央写了《关于领导方法的若干问题》，科学地阐明了群众路线所含的内容和实施的步骤。 关于领导方法的若干问题

七大党章党的组织原则组织制度关于党的纪律、党员的权利与义务及党的作风等有关方面的规定，标志着党在组织建设、纪律建设和作风建设上的成熟。

中共第八次全国代表大会 1956年9月15日至27日中国共产党第八次全国代表大会在北京政协礼堂召开。 1026名正式代表和107名候补代表参加了会议,代表了中国1073万名共产党员。 大会分析了改造基本完成以后，中国阶级关系和国内主要矛盾的变化，确定把党的工作重点转向社会主义建设。 大会作出了党和国家的工作重点必须转移到社会主义建设上来的重大战略决策。

八大党章 在八大上邓小平代表党中央作了《关于修改党章的报告》，阐述了中国共产党在当时历史条件下对如何搞好执政党建设的思考 邓小平在报告中指出执政党的地位是我们党面临着新的考验，需要来自党内外的监督 其关键在于发展党和国家的民主生活，坚持集体领导 八大党章还提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标。在执政党的条件下进一步发展了七大党章确立的群众路线。 强调反对官僚主义，对民主集中制作了比较充分的规定。 强调发扬党内民主，健全集体领导，反对个人崇拜，维护党的团结、巩固党的统一。 正确进行党内斗争的方针列入党章。 对党员提出了更高的标准。

九大、十大党章 1966到1976年为“十年动乱”时期，在此期间召开了党的九大和十大。 九大党章只写了四条，而且其中只有党员的义务却没有党员的权利。 九大党章删除了党的各级组织实行集体领导和个人领导相结合的原则等重要内容。 十大党章与九大党章相比，结构没有太大变化。

粉碎“四人帮”后的十一大党章 党的十一大通过的党章是文化大革命结束后中国的第一部党章。 十一大党章提出了实现四化这一建设社会主义强国的任务。 党章还强调了民主集中制。 十一大党章还重申了任人唯贤的干部路线，反对资产阶级任人唯亲的干部路线，设立了纪律检查委员会。 恢复了党员的预备期。 十一大党章 中共第十一届全国代表大会

十二大党章 1982年9月1日到12日党的十二大在北京召开，邓小平主持了大会开幕式。 第十一届中央委员会向大会作的报告中，明确提出了中国共产党在新的历史时期的总任务是：团结全国各族人民，自力更生、艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主化的社会主义国家。 系统地提出了努力把党建设成领导社会主义现代化事业的坚强领导核心的建设纲领，以此为原则，通过了十二大党章。 十二大党章明确规定在剥削阶级消灭之后，我国社会存在的矛盾大多数不具有阶级斗争的性质。阶级斗争已经不是主要矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在。在某种条件下还可能激化。但当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

十二大党章 十二大党章第一次明确写入入党誓词 入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领遵守党的党章，履行党员的义务执行党的决定，严守党的纪律保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

十二大党章 十二大党章强调从中央到基层的各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则 十二大党章

十二大党章 十二大党章把加强党的纪律放在了极其重要的地位 履行在党的纪律面前人人平等的原则，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。 要求每一个党员除了遵守党纪以外还必须遵守政纪国法，凡是严重触犯刑法的党员一律开除党籍。 对于严重违反党纪自身又不能纠正的党组织，上一级党委会在得到再上级党委的批准后可对其加以改组直至解散。 规定在执行纪律时要遵守党章、尊重党员的权利。

十二大党章 十二大通过的新党章是我们党自执政以来最好的一部党章 它标志着我们党对于执政党建设规律认识达到一个新的高度

十三大党章 1987年10月25日到11月1日中共十三大在北京召开，邓小平主持了大会开幕式。 十三大阐明了党的建设的指导思想，确定了在改革开放中加强党的建设的方针。 中共十三大全国代表大会

十三大党章 在执政理念上，党的十二大通过的党章明确了民主集中制原则：即党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数原则，对于少数人不同意见应当认真考虑，如对重要问题发生争论双方人数接近，除了在紧急情况下，必须按按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究交换意见下次再议。如仍不能做出决定应将争论情况向上级组织报告请求裁决。 十三大党章把这一条修改为党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数原则。决定重要问题要进行表决，对于少数人的不同意见应当认真考虑。如对重要问题发生争论双方人数接近。除在紧急情况下，必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究交换意见，下次再表决。在特殊情况下也可将争论情况向上级组织报告请求裁决。

十三大党章 十三大党章对党的中央机构的产生做了明确规定。 第二十一条确定党的中央政治局常务委员会和中央委员会总书记由中央委员会全体会议选举。 中央书记处是中央政治局和他的常务委员会的办事机构，成员由中央政治局常务委员会提名中央委员会全体会议通过。 党的中央军事委员会组成成员由中央委员会决定。

十三大党章 十三大党章第四十六条规定在中央和地方各级人民代表大会政治协商会议，人民团体和其他非党组织的经选举产生的领导机关中可以成立党组。

十三大党章 十三大党章修正案只是对十二大党章的部分条文做了一些修改，总纲部分没有改动。这是党在历史上是第一次，也是迄今为止唯一的一次。

邓小平“南巡”与三个有利于 1992年1月18日，时年88岁高龄的邓小平，冒着严寒乘坐专列从北京出发，驶向南方大地，开始了具有重大历史意义的南巡之路。 他反复强调，党的基本路线要管一百年动摇不得，改革开放迈不开步子不敢闯，说来说去就是怕资本主义多了、走资本主义道路。判断的标准应该主要看： 是否有利于发展社会主义国家的生产力 是否有利于增强社会主义国家的综合实力 是否有利于提高人民的生活水平 邓小平“南巡讲话”

社会主义市场经济体制 1992年6月9日江泽民在中央党校发表重要讲话 在这篇讲话中，江泽民再次强调了邓小平关于计划多一点还是市场多一点不是社会主义与资本主义的本质区别。 结合十一届三中全会以来的实践经验，明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 江泽民在中央党校发表重要讲话

十四大党章 中国十四大于1992年10月12日，在北京举行。 大会把建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线内容写进中国共产党党章。 十四大文件汇编

十四大党章 十四大党章在十二大党章基础上进行修改。 突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿了党章的全文。 突出了邓小平关于社会主义本质的论述，鲜明地肯定了邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导地位，增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述，明确指出我国处于社会主义初级阶段，必须坚持社会主义初级阶段的基本路线。

十四大党章 十四大党章阐明了社会主义的本质是 解放生产力发展生产力 消灭剥削消除两极分化 最终达到共同富裕

十五大党章 1997年9月12日中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。 十五大党章仅160字的改动引起了党内外的高度关注。 因为正是这160字解决了一个极其重大的问题。那就是——党章的形式。最终确定了的邓小平理论与马克思列宁主义毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。

十五大党章 十五大同时把解放思想、实事求是写入党章。实现党的思想路线由实事求是到解放思想、实事求是的第二次飞跃。

十六大党章 2002年11月3日至5日，十五届七中全会召开，这次全会讨论通过了《中国共产党章程修正案》，并决定提请党的十六大审议。 2002年11月8日上午九时，中国共产党第十六次代表大会召开。

十六大党章 十六大党章的总纲部分将“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论共同作为党的指导思想。阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。 十六大党章规定： 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 是中国特色社会主义事业的领导核心 代表了中国先进生产力的发展要求 代表了中国先进文化的前进方向 代表中国最广大人民的根本利益 党的最高理想和最终目标是实现共产主义

十六大党章是我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则 增加的新内容： 一是确定了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标 二是增写了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和经济建设方面的内容 三是增写了依法治国建设社会主义法治国家的内容 四是增写了中国共产党领导人民在建设物质文明政治文明的同时，努力建设社会主义精神文明实现依法治国与以德治国相结合的内容。

十六大党章 十六大党章还增加了党徽党旗一章，明确提出中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。

十七大党章 2007年10月15日党的十七大在北京召开，大会期间38个代表团2200多名代表对党章修正案进行了认真审议 在党的十七大闭幕会上党章修正案获得一致通过 十七大对党章进行修改是对党的十二大通过的党章的第五次修改 十七大对党章的修改标志着中国共产党治国理念的新的发展，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的党章

十七大党章 十七大修改党章遵循的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导，体现科学发展观等 提出以人为本全面协调可持续发展的科学发展观。 十七大党章的修改突出了科学发展观的历史地位，将其作为党的指导思想写入党章。

十七大党章 十七大党章在总纲部分还增加了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的重要内容。 一切成绩和进步的根本原因归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路；形成了中国特色社会主义理论体系

十七大党章 提出了三大历史任务：为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。 十七大党章在总纲部分增加了中国特色社会主义事业总体布局的重要内容 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设

十七大党章 此外十七大党章还增加了构建社会主义和谐社会的重要内容，提出了富强、民主、文明、和谐四位一体的奋斗目标。 充实了发展社会主义民主政治 发展社会主义先进文化 建设社会主义核心价值观体系 构建社会主义和谐社会风内容

十八大党章 2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。大会一致同意把党的十七大以来建设实践发展的新成果、新认识、新要求充实到党章关于党的建设总体要求中：

十八大党章 在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。 把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章；将生态文明建设写入党章并作出阐述。 坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

十八大党章 十八大对党章的修正主要体现在六个方面： 对科学发展观作出新的定位和阐述。 充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。 充实了坚持改革开放的内容。 充实了中国特色社会主义总体布局的内容。 充实完善关于党的建设总体要求的内容。 对部分条文作了适当修改。

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