深入理解十八大对科学发展观的新论述 阿克苏地委党校 贺新萍

焦点问题 ： 中央领导权力的交接 科学发展观的定位 对中国未来发展的部署

内容提要 一、怎样认识科学发展观 二、把科学发展观确立为指导思想的依据和条件 三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性

一、怎样认识科学发展观

（一）十八大对科学发展观作出新的历史定位 顺应时代潮流 符合本国国情 适应实践需要 基本要素： 揭示客观规律 引领正确方向 代表人民利益

（一）十八大对科学发展观作出新的历史定位 科学发展观提出与发展历程回顾 2003年7月28日在全国防治非典工作会议上，胡锦涛同志首次提出：“我们要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观。”

（一）十八大对科学发展观作出新的历史定位 2003年10月，党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观”。

（一）十八大对科学发展观作出新的历史定位 2005年，胡锦涛同志在十六届五中全会上指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。”

（一）十八大对科学发展观作出新的历史定位 2007年，十七大全面地对科学发展观的基本内涵、 精神实质、根本要求作出了阐述。

定位： “科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”

规范的表述： “以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”

十八大《党章》：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

（二）科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果 十八大提出“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想”。

（二）科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果 马克思说：理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。

（二）科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果 中国特色社会主义理论的基本内容 1、在思想路线问题上，科学发展观坚持解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实，强调解放思想是中国特色社会主义事业的一大法宝，强调要求真务实，这是我们党思想路线的核心内容，在推动科学发展的实践中，我们必须大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风。

中国特色社会主义理论的基本内容 2、在发展道路的问题上，科学发展观提出，坚持走中国特色社会主义发展道路，并具体地提出了要走中国特色的新兴工业化道路，要走中国特色的农业现代化道路，要走中国特色的自主创新道路，要坚持中国特色的政治发展道路，要坚持中国特色社会主义的文化发展道路，要走中国城镇化的道路，要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，要走和平发展道路。

中国特色社会主义理论的基本内容 3、在发展阶段的问题上，科学发展观提出，进入新世纪，我们仍然处在社会主义初级阶段，但是，发展呈现出了一系列前所未有的阶段性特征。 4、在发展任务的问题上，科学发展观适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，对我国的发展提出了新的要求。

中国特色社会主义理论的基本内容 5、在发展的依靠力量上，我们明确提出坚持以人为本，强调人民群众是发展的主体，要尊重人民的主体地位，尊重人民的首创精神，尊重人民的创新实践，要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，要实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

中国特色社会主义理论的基本内容 6、在发展动力问题上，科学发展观强调，只有改革开放才能发展中国，才能发展社会主义，才能发展马克思主义，要坚持不懈地把改革创新精神贯彻到我们治国理政的各个方面 。 7、在发展战略上，科学发展观在我们国家的重大发展战略的基础上进一步提出，要实施人才强国战略，要实施区域发展总体战略和主体功能区战略，要提高自主创新能力，把建设创新型国家作为国家发展战略的核心。

中国特色社会主义理论的基本内容 8、在发展的外部条件上，科学发展观强调，要推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，要始终不渝地走和平发展道路。 9、在发展领导力量的问题上，科学发展观强调，必须以改革创新精神加强党的自身建设，要始终使党成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

思考题： 1、科学发展观究竟在哪些领域影响着我们，使我们在 各个 领域当中取得成就？ 2、科学发展观能不能经得起实践的检验？ 3、科学发展观的实践成果体现在哪？

辉煌成就 在加快经济发展方式的转变当中实现了我国经济的快速崛起 全 国 阿克苏 三次产业比重 一是我们极大推进了经济发展方式由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动的转变。 三次产业比重 2003年 2011年 全 国 15:53:32 10:47:43 阿克苏 37:24:39 26:35:39

在加快经济发展方式的转变当中实现了我国经济的快速崛起 二是我们促进了经济发展方式由主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动的转变。 三是我们推进了经济发展方式由主要依靠物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。

国内生产总值 2002年 占世界比重 2011年 全国 18.9万亿 4.4% 47.3万亿 10.4% 阿克苏 90亿元 363亿元

以人为本理念落实 城乡居民收入实现了快速增长 全国 阿克苏 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 2003年 2011年 8472元 　8472元 　21810元 　2622元 　6977 元 阿克苏 　15820元 　2508 元 　6895元

在坚持以人为本、改善民生方面 教育方面： 就业方面： 阿克苏地区2002年的教育经费投入是7.28亿元；2011年的教育投入是42.2亿元。 2003年 2011年 就业人数 失业率 就业人数 失业率 阿克苏 8337 3.85% 43433 2.41%

在坚持以人为本、改善民生方面 阿克苏地区社会保障体系 2003年 6.46 2.19 2011年 8.42 17.12 10.40 9.2 （单位：万人） 养老保险 医疗保险 生育保险 失业保险 工伤保险 2003年 6.46 2.19 2011年 8.42 17.12 10.40 9.2 8.52 2011年参加新型农村合作医疗的农牧民138.82万人，参合覆盖率99.5%。

坚持全面发展方面 十六大：经济建设 政治建设 文化建设 三位一体 十七大： 十八大： 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 四位一体 十六大：经济建设 政治建设 文化建设 三位一体 十七大： 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 四位一体 十八大： 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设五位一体

协调发展

（三）对科学发展观指导意义的新论述 十七大提出“在新的发展阶段，继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。” 十八大提出““面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深入历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”

二、把科学发展观确立为党的指导思想的依据与条件 （一）从发展视野上，科学发展观是一种具有“全球——国际”视野的科学发展的共同遵循。 一个是它汲取了整个人类发展的经验教训 第二个是它吸取了整个人类发展的理论成果 第三是遵循了人类发展的一般规律

二、把科学发展观确立为党的指导思想的依据与条件 （二）从发展路径上和目的上，科学发展观是一种中国作为大国和平崛起的科学发展理论，是中国和平崛起的必然遵循。

二、把科学发展观确立为党的指导思想的依据与条件 （三）从实践上，科学发展观是一种引领当代中国发展实践并进一步实现中华民族伟大复兴的科学理论，是当代中国发展实践乃至长远发展实践的必然遵循。

（三）从实践上，科学发展观是一种引领当代中国发展实践并进一步实现中华民族大复兴的科学理论，是当代中国发展实践乃至长远发展实践的必然遵循。 1、1840年的转折

2、1949年的转折 聚精会神搞建设，一心一意谋发展，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

3、1978年的转折 十八大报告强调，“以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”

二、把科学发展观确立为党的指导思想的依据与条件 （四）从治国理政上，科学发展观是我们党治国理政的核心理论，是我们党引领当代中国发展的当然遵循 社会主义的发展规律 准确把握三大规律 党的执政规律 人类社会历史发展的规律

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 收入分配

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 2011福布斯中国富豪前十（亿元） 1 梁稳根 594.5 三一集团 2 李彦宏 588.2 百度 　　1  梁稳根  594.5  三一集团 　　2  李彦宏  588.2  百度 　　3  刘永行  434.7  东方希望 　　4  刘永好  421.9  新希望集团 　　5  宗庆后  415.5  娃哈哈集团 　　6  许家印  396.4  恒大集团 　　7  吴亚军  377.2  龙湖地产 　　8  张近东  358.0  苏宁电器 　　9  何享健  351.6  美的集团 　　10 邱光和  306.9  森马服饰

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 贫富差距

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 问题存在的原因 第一，我们对科学发展观的思想认识还不到位； 第二，我们对科学发展观的贯彻落实还不到位； 第三，我们在贯彻落实科学发展观过程中改革攻坚还不到位 。

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 四个“更加自觉” 必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义 必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场 必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求 必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 （一）更加坚持推动经济社会发展的科学发展观 ——第一要义 “发展仍然是解决我国所有问题的关键。” “我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。” “发展仍然是解决我国所有问题的关键。”

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 ——核心立场 2010年 2020年 （二）更加坚持以人为本的科学发展观 国内生产总值翻一番 城乡居民收入翻一番 2010年 2020年 城 镇 农 村 全 国 19109 5919 38218 11838 阿克苏 13676 5931 27352 11862 2010年 2020年 全 国 40万亿元 80万亿元 阿克苏 282亿元 564亿元

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 （三）更加坚持全面协调可持续的科学发展观 ——基本要求 一是要明确“发展是第一要务”是一个全面的概念，而不仅仅指经济上的发展。 二是在实际工作中，要努力改变过去一些地方和单位存在的“一手硬”、“一手软”的状况，在抓好经济发展的同时，确实下大力气同时抓好政治、文化、社会和生态文明建设，不要顾此失彼、厚此薄彼。

三、提高贯彻落实科学发展观的自觉性 （四）更加坚持统筹兼顾的科学发展观 ——根本方法

2012年工作的预期目标：地方生产总值增长20%以上；财政一般预算收入增长22%以上、力争30%；全社会固定资产投资增长40%以上；社会消费品零售总额增长17%以上；外贸进出口总额增长20%以上；城乡居民收入增长14%以上；居民消费品价格涨幅控制在5%左右；人口自然增长率控制在13‰以内；社会管理全面进步，社会稳定持续向好，党的建设进一步加强，各项事业全面发展。

谢谢大家 不当之处请大家批评指正！