新竹縣102年工會會務評鑑－分享 劉禹喬

感謝+承蒙+敬意 動員(2013燈會) 募款(2013燈會 慈善捐款) 爭議調處(勞勞 勞資) 資源分配(勞教經費300萬1200萬) 活動推動(健行 元旦 雙十節 大型活動) 政令下達(法令 勞健保 免費健檢公車) 政策建言(整修1200萬 權益基金300萬)

自主管理(自律法人) 公益>私益 (全體會員權益) 公意>私意 (會議決定 合議制 委員制)

工會法第二十一條 工會理事、監事、常務理事、常務監事、副理事長、理事長、監事會召集人及其代理人，因執行職務所致他人之損害，工會應負連帶責任。

工會法第十二條 章程---置有秘書長或總幹事者，其聘任及解任。 總幹事承理事長之命處理日長事務-監事會考查本會工作人員之勤惰言行。 雇主(負責人) –受僱(勞工)雇傭關係

協調者角色(未釐清-勿判斷) 選舉派系之爭議(勞勞之爭) 理監事-會務人員之爭議(勞資爭議) 爭議標的-人 錢(資產) 權力(作主-場地 請講師 採購等)

企業工會 10年以上未簽訂團體協約 (餘後效力-繼續有效) (資方認定課長級以上是否為勞工) 五一頒獎(理事長-保障工作權)

財務憑證—送府撥款(11月前) 店章有統一編號 單價數量明確(配合人數合理) 買受人(全名) 補助項目(車資 住宿不補助) 場地(公家) 便當及點心(80+30) 12月關帳-辦保留 電子發票(影印+承辦章) 二聯式電子統一發票(買受人統編+廠商統一發票章)

撥款程序 計畫彙整報府15日 成果憑證送府( 三趟)14日 12月關帳 一月辦保留(四月撥款)-糾正 12月資金調度(排隊出錢)

工會法第二十八條 工會經費來源如下： 一、入會費。 二、經常會費。 三、基金及其孳息。 四、舉辦事業之利益。 五、委託收入。 六、捐款。 七、政府補助。 (70%) 八、其他收入。 (租金、保險)

工會法第三十一條 工會應於每年年度決算後三十日內，將下列事項，報請主管機關備查： 一、理事、監事、常務理事、常務監事、副理事長、理事長及監事會召集 人之名冊。 二、會員入會、出會名冊。 三、聯合組織之會員工會名冊。 四、財務報表。 五、會務及事業經營之狀況。 工會未依前項規定辦理或主管機關認有必要時，得限期令其檢送或派員查核。  

勞工教育實施辦法 第14條 勞工教育經費之來源如下： 一、事業單位從業勞工之教育經費，由事業單位負擔。 二、職業工會會員之教育經費，由當地主管機關編列預算予以補助。但職 業工會得視其財務狀況提撥經費加強辦理勞工教育。 三、縣市總工會 (聯合會) 以上各級工會會員勞工之教育經費，由該工會 負擔，如有不足，各主管機關得視財政狀況編列預算酌予補助，其補 助原則由該主管機關訂定之。 勞工每人每年所需經費額度由中央主管機關定之；事業單位依規定辦理之 勞工教育經費得納入當年度費用列支，其所得稅徵免依稅法相關規定辦理 。 已提撥職工福利金之事業單位，如勞工教育配合職工福利辦理者，其經費 得另自職工福利金項下核支，並依其動支比率辦理。

勞工教育實施辦法 第15條 事業單位、工會應將當年度勞工教育實施計畫與執行情形，分別於年度開 始前及終了時，報請主管機關備查。 本業學能(新技術 考證照) 勞工安全衛生 新法令變更(權利義務)

勞工教育實施辦法 第16條 (五一表揚、隔年免評) (工會獎勵辦法-獎金及調薪&公假) 各級主管機關對勞工教育推行單位應予輔導並辦理評鑑，成績優良者，由主管機關獎勵之。 (五一表揚、隔年免評) (工會獎勵辦法-獎金及調薪&公假)

新竹縣補助勞工團體辦理勞工教育及活動實施要點 第五項第六款 --納入評鑑項目 新竹縣補助勞工團體辦理勞工教育及活動實施要點 第五項第六款 --納入評鑑項目

主管機關進行工會財務查核，得委託專業人士或專業團體辦理。 工會財務處理準則 第29條 主管機關進行工會財務查核，得委託專業人士或專業團體辦理。

工會財務處理準則 第30條 工會財務查核包括： 一、會計憑證。 二、會計帳簿。 三、會計報告。 四、預算、決算。 五、財產保管。 六、各項資產、負債及淨值之評核。 七、會員申訴有關財務事項。 八、有關政府補助經費事項。 九、其他有關財務事項。

年度收支預決算、提經大會審議通過並報經主管機關核備。 預算-理事會編列 決算-監事會審查 工會財務處理準則 第12-13條 工會理事會議、監事會議，應分別召開。

工會財務處理準則 第8條 分別成立會計帳簿： 日記帳、總分類帳、明細分類帳、財產登記簿等 (帳隨時正確 --五大報表) 現金收支帳 第19條

工會財務處理準則 第9-10條 製訂傳票並附原始憑證 收入&支出分別造冊 逐級核章(騎縫處) 並編號與帳簿憑證相符

按月製作經費收支月報表 按季送理監事會審核後報主管機關備查。 逐級核章

工會財務處理準則 第20條 存款印鑑卡由： 理事長 秘書長 會計出納 共同加蓋印章並負法律責任三人以上核章 會計管帳 出納管錢

會務人員92年適用勞基法 依規定提撥會務工作人員勞工退休金 專戶

依規定期限及會員人數繳交上級工會會費 會員人數 繳費人數

工會財務處理準則 第20條 內部控制制度： 收據有編號並設專人保管、紀錄、控制。 建立會員分戶卡隨時記錄繳費情形 印鑑章分開控管。 銀行存摺、定期存單由會計、負責人以外之出納人員保管。 設立定額零用金制10萬元以下

補助要點修正 補助單位-增加中介團體 未召開定期會-次年不予補助 憑證送府-(憑證保管決算後5年) 接受政府補助(帳冊保管決算後10年) 審計室(審計官)-監察院(繳回) 不經計支出(最小投入/最大產出)

經管財務人員及勞健保費收繳作業 經管財務人員及勞健保費收繳作業︰ 依規定辦妥舖保 投保誠實信用保險 每年辦理對保一次 理監事2人以上具名擔保 辦理舖保、誠實信用保險或理監事2人以上具名擔保。 舖保對保、誠實信用保險續保或理監事2人以上具名擔保不得中斷，依規定辦理。

102年105家工會受評(66+39) 50家優等(101年31家-97年41家) 25家甲等(101年25家-97年18家) 8家乙等(101年16家) 5家丙等 14家未列等(101年21家) 14家未定期召開會議(發文督促) 產業工會(1優2甲)

健保局函文督促 挪用 5家 未設專戶 17家 補助款存入投保單位帳戶納入經常會費使用 10家 總工會副本

102會務部分 理監事會議分別召開 每季一次(一年4次) 開會通知(送達)雙掛號(回執) 簽到簿(法定人數含委託) 會議紀錄(主席&記錄簽署) 會後發給出席人員

大會 每年一次 開會通知(送達) 簽到簿 會議紀錄(主席&記錄簽署) 會後發給出席人員

公文簽辦(來文-創稿) 會務人員先簽(如何做&簽章及日期) 駐會理事長(如何做&簽章及日期) 分類保管 上達&下達(人、物、金及資訊流) 攬權(分攤責任)橫向及縱向監督 發文(蓋章)

選舉 三年or四年一次 選票一定要蓋章(效力)(圖記及監召主席章) 開會通知(日期)程序瑕疵 同時通知理監事開會通知(當日要選理監事及理事長) 停止報到及委託(一人一票) 先推選四組選務人員(非被選舉人) 停止報到 公布結果(當場提出異議) 法院

列入議決 錢的支用 人的進出 會務異動及理監事補選 爭議事項(人員.財務及交接) 勞健保(以多報少以少報多清查) 工作計劃及報告&預決算

財務(四大類) 類 作法 一 二 三 四 錢 Y X 帳 目標

大會提案 將福利金給付授權理事會(小金庫) 分戶(勞健保) 混帳 未按期入帳(人數*$=應繳) 定存單(有效期間) 當日及前一日入帳(挪用虧空)降二等 請教 記帳士(輔導) 會費花光(用在會員)

主管機關之作為 輔導及遏阻(預防挪用) 落實監督機制(自律法人) 研議清償方案 限期改善 追蹤列管支至改善完妥

主管機關作為(工會法) 限期改善-停止業務之一部或全部 撤免理監事 規避查核及限期檢送資料-罰鍰 不當勞動行為-中央罰鍰 會務假-罰鍰

福利部分 鼓勵興辦福利事項 工會行業特性、 規模、能力及財力 取之於會員 用之於會員 會費收支 愛心及社會救助(非會員)

問題 參加友會不算會務假 理監事達會議召開法定人時(補選) 100人以上 代表制(新工會人數少)修章程 代表人數 理事 之3倍 代表、理、監事(選任)-代表性&正當性 會務人員-聘用(僱傭關係) 背信.業務不實之登載.侵占.詐欺.偽造文書

主管機關不受理 一事不再理 訴訟繫屬中或行政救濟者 不具名之黑函(具名+具體事證) 經大會議決後(當場未提異議) 口耳相傳(未經證實&無中生有)

歡迎建言 虛心接受及檢討 能通眾人之志即通聖賢之志 公正(公開公平) 無爭議 誠實信用 失準(處理爭議) 解決問題 vs 製造問題

感動&感謝 第一線服務(會務及理事長) 支持和鼓勵(出錢出力) 資源分配&整合及爭議處理 ***的功勞