党的十八届四中全会精神解读 中共青岛市委党校 政治学教研部副教授、副主任 王存福 博士

2014年10月20日至23日，中国共产党 第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行

习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告。 党的十八届四中全会的五项议程 全会听取和讨论了 习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 党的十八届四中全会的五项议程 全会以举手表决方式审议通过了 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

党的十八届四中全会的五项议程

党的十八届四中全会的五项议程

中共中央关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 导语 第一部分 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 重大意义 指导思想 总 目 标 基本原则 总论 总论 总论 总论 总论 总论 总论 总论 总论 总论 总论 总论 《决定》 1.7万字 七大部分 第二至 第七部分 第二至 第七部分 第二至 第七部分 第二至 第七部分 六大任务： 立法、执法、司法 守法、队伍、领导 六大任务： 立法、执法、司法 守法、队伍、领导 六大任务： 立法、执法、司法 守法、队伍、领导 六大任务： 立法、执法、司法 守法、队伍、领导 六大任务： 立法、执法、司法 守法、队伍、领导 分论 分论 分论 分论 分论 分论 分论 分论 分论 结语部分 结语部分 结语部分 结语部分 结语部分 结语 结论与号召 结论与号召 结论与号召 结论与号召 结论与号召 基本要求 结论与号召 结论 结论 结论 结论 结论 结论 结论 结论

一、总论： 准确领会全面推进依法治国的科学内涵 （《决定》导语、第一部分） （一）重大意义 （二）指导思想 （三）总 目 标 （四）基本原则

（一）全面推进依法治国的重大意义 《决定》第一部分：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系 （一）全面推进依法治国的重大意义 《决定》第一部分：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系 党的十八届四中全会把“依法治国”作为主题，这是改革开放以来的首次。 全会通过的《决定》，是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，提出了全面推进依法治国的重大举措。

（一）全面推进依法治国的重大意义 1、是深刻总结我国社会主义法治建设经验教训作出的重大抉择。 2、是全面建成小康社会和全面深化化改革开放的重要保障。 3、是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、保证党和国家长治久安的长远考虑。

（一）全面推进依法治国的重大意义 回顾我国社会主义革命、建设和改革开放的历史进程： 法治兴则国家兴！ 法治衰则国家乱！ 1、是深刻总结我国社会主义法治建设经验教训作出的重大抉择。 回顾我国社会主义革命、建设和改革开放的历史进程： 法治兴则国家兴！ 法治衰则国家乱！

1950年4月13日，中华人民共和国中央人民政府委员会第7次会议通过了《中华人民共和国婚姻法》，并于5月1日颁布实施。这是新中国成立后公布的第一部法律。 2017/3/18

之后，颁布实施了《国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》等重要法律。 1954年颁布新中国第一部《宪法》。 之后，颁布实施了《国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》等重要法律。 1954年12月，全国人大常委会制定了逮捕、拘留条例，治安管理处罚条例。 1949年新中国成立，为发展人民民主和建设法制国家，创造了前所未有的条件。1954年，中国第一部宪法正式颁布，标志着中国第一个法制建设高潮，但从1957年开始，中国的民主与法制建设进入低谷，特别是十年“文革”，中国社会主义法制遭到严重破坏。 1954年中国颁布了第一部宪法。毛泽东在谈到1954年宪法的时候说，这部宪法“使人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的正确的道路可走”，在这条清楚、明确、正确的道路上，中国的法制建设取得了很大的成就，1954年9月至1957年，制定了731件法律、法令和法规，确立了社会主义法律制度的基本框架,年轻的共和国赢来了法制建设的新时代。 （1）新中国的第一部宪法是1954年制定的《中华人民共和国宪法》 （2）七五宪法 （3）七八宪法 （4）八二宪法 1982年宪法经历了4次（88、93、99、04）修订 。 2017/3/18

从1957年反右扩大化开始，法制建设遭到严重破坏 1958年8月24日，毛主席在北戴河发表谈话：“法律这个东西没有也不成。但我们有我们这一套，……不能靠法律治多数人。民法、刑法有那么多条，谁记得了？宪法是我参加制定的，我也记不得。我们基本上不靠那些，主要靠决议开会，一年搞4次，不能靠民法、刑法来维持秩序。我们每次的决议都是法，开一个会也是一个法。” “要人治，不要法治。《人民日报》一篇社论，全国执行，何必要什么法律。” 2017/3/18

从1957年反右扩大化开始，法制建设遭到严重破坏 1967年12月，人民法院被撤消。 1970年3月，人民检察院被撤消。 革命委员会——“一元化”组织。 群众运动代替了司法活动。 《公安六条》等成为关押、杀害无辜者的根据。未经任何法律程序和司法部门的批准，便擅自捕人关人。 总之，建国初期制定了宪法和其他一系列法律，规定了国家的政治制度、经济制度和公民的权利与自由，规范了国家机关的组织和职权，确立了国家法制的基本原则，初步奠定了中国法治建设的基础。但20世纪50年代后期以后，左的思潮滋长，特别是十年动乱，社会主义法制遭到严重破坏，给中国法制发展留下了惨痛的教训。 2017/3/18

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（一）全面推进依法治国的重大意义 2、是全面建成小康社会和全面深化化改革开放的重要保障。 《决定》明确了“三个全面”之间的关系——全面建成小康社会和全面深化改革必须全面推进依法治国。（三中全会的姊妹篇） 2017/3/18

（一）全面推进依法治国的重大意义 2、是全面建成小康社会和全面深化化改革开放的重要保障。 全面建成小康社会进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区。 改革发展稳定任务之重 三个前所未有 矛盾风险挑战之多 人民对法治期盼和要求之高 2017/3/18

（一）全面推进依法治国的重大意义 3、是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、保证党和国家长治久安的长远考虑。 人存政举，人亡政息。 实现党和国家长治久安，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，需要厉行法治，提供长期性制度保障。 2017/3/18

（二）全面推进依法治国的指导思想 《决定》第一部分：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 坚定不移走中国特色社会主义法治道路。 坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。 有力法治保障。 2017/3/18

（三）全面推进依法治国的总目标 《决定》第一部分：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系 总目标—建设中国特色社会主义法治体系， 建设社会主义法治国家。 明确了全面推进依法治国的性质和方向， 突出了全面依法治国的工作重点和总抓手。 2017/3/18

总目标——建设中国特色社会主义法治体系， 建设社会主义法治国家。 总目标——建设中国特色社会主义法治体系， 建设社会主义法治国家。 中国特色社会主义法治道路的核心要义—在党的领导下（根本保证），坚持中国特色社会主义制度（制度保障），贯彻中国特色社会主义法治理论（理论支撑）。 五个体系的总布局—法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系。 两条路径—依法治国、依法执政、依法行政共同推进；法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 新十六字方针—科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 最终目的—促进国家治理体系和治理能力现代化。 2017/3/18

（四）全面推进依法治国的基本原则 《决定》第一部分：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系 实现总目标，必须坚持五个原则： 1、坚持中国共产党的领导。 2、坚持人民主体地位。 3、坚持法律面前人人平等。 4、坚持依法治国和以德治国相结合。 5、坚持从中国实际出发。 2017/3/18

1、坚持中国共产党的领导。 党的领导是社会主义法治的根本保证。 党的领导和社会主义法治是统一的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。 坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 2017/3/18

2、坚持人民主体地位。 人民是依法治国的主体和力量源泉。 坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。 依法保障人民享有管理国家和社会事务的权利。 人民是守法的主体。 2017/3/18

3、坚持法律面前人人平等。 平等是社会主义法律的基本属性。 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都不得有超越宪法法律的特权。 2017/3/18

4、坚持依法治国和依德治相结合。 法治是惩恶之治。德治是扬善之治。 道德和法律互为补充，相互促进。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 法治是惩恶之治。德治是扬善之治。 道德和法律互为补充，相互促进。 2017/3/18

5、坚持从中国的实际出发。 中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。 坚持从我国基本国情出发，决不照搬外国法治理念和模式。 2017/3/18

二、分论： 正确把握全面推进依法治国的重大任务 （《决定》第二至第七部分） 2017/3/18

二、分论： 正确把握全面推进依法治国的重大任务 （《决定》第二至第七部分） （一）科学立法（4） （二）严格执法（6） （三）公正司法（6） （四）全民守法（4） （五）队伍建设（3） （六）党的领导（7） 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） 法律是治国之重器，良法是善治之前提。 建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行。 科学立法是全面推进依法治国的前提！ 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） 2011年，我国宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。 截止2014年9月底，我国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规738部、地方性法规9000部左右。在国家和经济社会生活各方面总体上实现了有法可依。 法律体系必须随着时代和实践发展不断发展，完善中国特色社会主义法律体系的任务依然很重。 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） 1、健全宪法实施和监督制度。 坚持依法治国首先要坚持依宪治国。 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 依宪治国、依宪执政首次被写入党的政治文件。 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） 1、健全宪法实施和监督制度。 完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。 宪法的有效实施，对维护国家长治久安、人民合法权益具有重要意义。 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） 1、健全宪法实施和监督制度。 将每年十二月四日定为国家宪法日，弘扬宪法精神。 凡经全国人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员正式就职时向宪法宣誓。 在当今世界142个有成文宪法的国家，规定国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） 2、完善立法体制。 人大及其常委会在立法工作中的主导作用。 增加有法治实践经验的专职常委比例。 依法赋予设区的市地方立法权。 我国有立法权的城市包括27个省会城市、18个较大的市、5个经济特区市。全国282个地级市，只有49个有立法权。 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——决定》第二部分） 3、深入推进科学立法、民主立法。 建立基层立法联系点制度。 健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度。 探索委托第三方起草法律法规草案。 2017/3/18

（一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） （一）完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 （科学立法——《决定》第二部分） 4、加强重点领域立法。 经济、政治、文化、社会、国家安全、生态等领域的重点立法，更好保障公民权利。（总体布局） 编纂民法典、反腐败国家立法、反恐怖立法等。 实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 我国的法律法规，80%是由政府制定的，公务员队伍80%在政府工作。 严格执法是全面推进依法治国的关键！ 法治政府是法治国家的关键！ 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 2004年４月20日，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》。 党的十八届四中全会提出：加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 法治政府就是政府在行使权力、履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 1、依法全面履行政府职能。 法定职责必须为。三个坚决——坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 法无授权不可为。行政机关不得设定法外权力，推行政府权力清单制度。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 2、健全依法决策机制。 把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。 《山东省行政程序规定》已于2012年1月1日起施行。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 2、健全依法决策机制。 建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。 积极推行政府法律顾问制度。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 2、健全依法决策机制。 建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 3、深化行政执法体制改革。 推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检等十大领域推行综合执法。 加强城市管理综合执法机构建设。 严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 4、坚持严格规范公正文明执法。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 5、强化对行政权力的制约和监督。 党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等八大监督机制。 加强对政府内部权力的制约是重点。 2017/3/18

（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 （严格执法——《决定》第三部分） 6、全面推进政务公开。 坚持以公开为常态，不公开为例外的原则。 推进决策、执行、管理、服务、结果公开五大公开制度。 重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。 2008年5月1日，《政府信息公开条件》实施。 2017/3/18

《中华人民共和国政府信息公开条例》经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。 除了国家机密、个人隐私、商业秘密以外的政府信息，原则上都应向社会公开。 国务院：争取2015年前市县级政府全面公开三公经费 。 2017/3/18

（三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） （三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） 公正是法治的生命线，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 公正司法是全面推进依法治国的保障！ 习近平总书记引用培根的话强调公正司法的重要性：“一次不公正的判决，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判却毁坏法律—— 好比污染了水源”。 2017/3/18

（三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） （三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） 2017/3/18

（三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） （三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） 1、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。 建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。 建立健全司法人员履行法定职责保护机制。 健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。 2017/3/18

（三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） （三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） 2、优化司法职权配置。 推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点； 改革司法机关人财物管理体制； 最高人民法院设立巡回法庭； 探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。 2017/3/18

（三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） （三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） 2、优化司法职权配置 立案审查制变为立案登记制。 对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。 立案登记制的实施可以有效防止法院对案件进行事实审查，敞开法院的大门，只要程序性要件合法即可立案。 2017/3/18

（三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） （三）保证公正司法，提高司法公信力 （公正司法——《决定》第四部分） 3、推进严格司法。 推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。 2017/3/18

（四）增强全民法治观念，推进法治社会建设 （全民守法——《决定》第五部分） （四）增强全民法治观念，推进法治社会建设 （全民守法——《决定》第五部分） 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。 全民守法是全面推进依法治国的基础！ 2017/3/18

法律铭刻在公民的内心里 卢梭：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。” 2017/3/18

（四）增强全民法治观念，推进法治社会建设 （全民守法——《决定》第五部分） （四）增强全民法治观念，推进法治社会建设 （全民守法——《决定》第五部分） 1、推动全社会树立法治意识。 把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。 健全媒体公益普法制度。 2017/3/18

（四）增强全民法治观念，推进法治社会建设 （全民守法——《决定》第五部分） （四）增强全民法治观念，推进法治社会建设 （全民守法——《决定》第五部分） 1、推动全社会树立法治意识。 完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。 2、推进多层次多领域依法治理。 2017/3/18

（四）增强全民法治观念，推进法治社会建设 （全民守法——《决定》第五部分） （四）增强全民法治观念，推进法治社会建设 （全民守法——《决定》第五部分） 3、完善完备的法律服务体系。 加强民生领域法律。 完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法求助体系。 4、健全依法维权和化解纠纷机制。 强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位。把信访纳入法治化轨道。 2017/3/18

（五）加强法治工作队伍建设 （队伍建设——《决定》第六部分） （五）加强法治工作队伍建设 （队伍建设——《决定》第六部分） 全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。 2017/3/18

（五）加强法治工作队伍建设 （队伍建设——《决定》第六部分） （五）加强法治工作队伍建设 （队伍建设——《决定》第六部分） 建设高素质法治专门队伍。 五支队伍： ——三支主力军队伍：立法队伍；行政执法队伍；司法队伍。 ——二支服务队伍：律师队伍；公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍。 畅通队伍交流渠道。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。 2017/3/18

（六）加强和改善党对全面推进依法治国的领导 （党的领导——《决定》第七部分） （六）加强和改善党对全面推进依法治国的领导 （党的领导——《决定》第七部分） 党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的最根本的保证。 2017/3/18

（六）加强和改善党对全面推进依法治国的领导 （党的领导——《决定》第七部分） （六）加强和改善党对全面推进依法治国的领导 （党的领导——《决定》第七部分） 1、坚持依法执政。 各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰。 2017/3/18

（六）加强和改善党对全面推进依法治国的领导 （党的领导——《决定》第七部分） （六）加强和改善党对全面推进依法治国的领导 （党的领导——《决定》第七部分） 2、提高党员干部法治思维和依法办事能力。 把法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系。 优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。 2017/3/18

三、结论： 深刻理解全面推进依法治国的基本要求 （结语——《决定》最后两段） （一）坚持走中国特色社会主义法治道路，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向 （二）健全党领导法治建设的制度和工作机制，形成统筹推进法治建设的强大合力 （三）以只争朝夕的精神和善作善成的作风，努力把全面推进依法治国各项部署落到实处 2017/3/18

三、结论： 深刻理解全面推进依法治国的基本要求 （结语——《决定》最后两段） 全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。 全党同志积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗！ 2017/3/18

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