第四講 近代民主的發展道路

工業革命所引發的社會問題 18世紀中葉，英國人瓦特(James Watt)改良蒸汽機之後，由一系列技術變革引起了從手工業轉向機器生產的重大進展。隨後從英國傳佈到整個歐洲大陸，最後再傳播到美國。此一重大的變革被稱為「工業革命」(Industrial Revolution)。 工業革命既使社會經濟產生了巨大的變化，新的社會與政治問題也隨之產生。在近代資本主義體系之下，富者越富、貧者越貧的傾向日益明顯。這種貧富不均的現象，如何加以改進，成為現代政治上一個重要的課題。 從這樣的氛圍中出現了社會主義(Socialism)。

何謂「社會主義」 (Socialism) 所謂「社會主義」是指，一種意識形態或社會運動，它在提出一套由社群或社會所控制的社會經濟體制，在此體制中能實現財富分配的目標。 扼要的說法就是通過分配，追求「平等」(Equality)，而不是通過自由競爭，追求「利潤」(Interest)。

扼要說來，近代民主制度的發展乃是在英國、美國、法國等國所奠定的成果中進一步持續成長。期間交織了以下三個潮流： 1.民族主義的發展 2.民主進程的迂迴 3.全球化的浪潮

1.民族主義的發展 有學者認為，「民族主義和其他主義不一樣，它本身從來沒有產生過偉大的思想家: 沒有霍布斯(Hobbes)、托克維爾(Tocqueville)、馬克思(Marx)或韋伯(Weber)。」但是不容諱言，在實際的政治實踐中，它一直是世界上最強有力的意識型態之一。 實例： (1)1991年，蘇聯解體以及其後爆發的南斯拉夫內戰。 (2)1995年，加拿大舉行了魁北克省(Quebec)獨立公民投票。 (3)2008年2月，科索夫(Kosovo)宣佈自塞爾維亞(Serbia) 手中 獨立。 看來，民族主義與政治體制之間的關係在21世紀似乎沒有結 束的時刻。

kosovo (10,887km²)

2.民主進程的迂迴 在現實的全球民主化過程中，它的發展路線並不是直線式的進程，而是充滿了曲折迂迴。 依據杭亭頓(Huntington)的研究，從19世紀民主化過程開始迄今有兩次的民主頓挫： (1) 1922-1942年，包含了義大利、德國、立陶宛、波蘭、拉脫維亞、愛沙尼亞、南斯拉夫、保加利亞、奧地利、捷克、希臘、葡萄牙、巴西、阿根廷、烏拉圭、西班牙、以及日本等國走向獨裁或被軍人所掌控。 (2) 1958-1975年，包含了南美洲的祕魯、巴西、玻利維亞、阿根廷、厄瓜多、烏拉圭、智利，以及亞洲的土耳其、巴基斯坦、印尼、印度、韓國、菲律賓、中華民國，再加上1956-1970年之間獲得獨立的33個非洲國家，都走向了威權政府體制。

第三波民主 1974年4月，葡萄牙發生左派軍事政變，推翻了持續42年的獨裁政權，開始民主化進程，也帶出了杭亭頓所標示的第三波民主化。 之後的15年間，民主政體在歐洲、拉丁美洲、亞洲大約30個國家取代了威權政體。 即使像中共政權，也在1989年爆發出民主運動，即使不多久就被鎮壓，但是民主化運動似乎成了一股勢不可擋的世界潮流並延續到21世紀。

3.全球化的浪潮 1994年，一篇文章指出，跨國速食業者麥當勞(McDonald)公司，在全球超過70個國家，將近15000個門市，其所服務的顧客平均是每天2千萬人次。而這樣的人數甚至還超過當時的希臘(1000萬人)、愛爾蘭(350萬人)與瑞士(650萬人)三國國民的總和。 上述的例子意味了一個事實，我們所生活的世界正以前所未有的方式彼此交織在一起，這樣的趨勢或許可說明全球化(Globalization)時代的來臨。

何謂全球化(Globalization) (1)紀登斯(A. Giddens) ：全球化「意味了以全世界為範圍的社會關係之增強。它連接相距遙遠的異地，同時在此情況下，地方上所發生的事件會被遠方所發生的事件所型塑，反之亦然。」 (2)佩特士(Pieterse, Jan N.)：「通過西方以科技的、商業的與文化的事物之同時擴散，世界變得更一致與標準化了，而且與現代性結合在一起。」

世界是平的 佛里曼(T. Friedman)把全球化的發展區分為三個階段： (1)「全球化1.0」 1492年(哥倫布發現新大陸)~1800年前後， 推動的力量來自於國家。 (2)「全球化2.0」 1800年前後~2000年，推動的力量來自於企業(或跨國公司)與硬體。 (3)「全球化3.0」 2000年~，推動的力量來自於個人與軟體。

全球化導致國家力量的衰弱? 全球化的發展讓國家與國家之間的距離縮短了，也變得更加密切，彼此之間相互依存的關係也更加提升。此舉將使得政府施政的優先順序安排，除了考慮國內因素，也要加上國外的因素。 換言之，每個國家的政治發展，都不可避免的與其他國家牽涉在一起。甚至，有些鄰近區域的國家會為了共同的利益，讓渡部分的政府權力而彼此結盟。例如： 歐盟(EU， European Union) 亞太經濟合作組織 (APEC，Asia-Pacific Economic Cooperation) 北美自由貿易協議(NAFTA，North American Free Trade Agreement) 非洲聯盟 (AU，African Union) 上海合作組織(SCO，Shanghai Cooperation Organization) 東南亞國協(ASEAN，Association of Southeast Asian Nations)。

民主未來的展望 1.我們要國家來幹什麼? 2.資本主義會走到哪裡? (貧窮與民主的關係)

再見