性別主流化之 理念與實踐 許雅惠 國立暨南國際大學社會政策與社會工作學系副教授 yhds @ncnu.edu.tw

現職： 國立暨南國際大學社會政策與社會工作學系副教授 經歷： 美國華盛頓大學短期訪問學者（2008）、台北市政 府社會局社工員、科員（1994-1995） 學歷： 英國巴斯大學社會政策博士（University of Bath）、 國立臺灣大學社會學碩士 主要研究領域： 家庭政策、性別與婦女福利、社會福利理論、 社會政策分析 社會服務： （2014- ）行政院性別平等會委員。 （2013- ）財政部公益彩券監理委員會委員。 （2011- ）財團法人拓凱教育基金會董事兼執行長。 （2011- ）內政部全國社會福利考核委員。 （2009- ）財團法人良顯堂社會福利基金會董事。 （2013- ）台中市婦女權益促進委員會委員。 （2011- ）南投縣性別工作平等委員會委員。 （2007- ）行政院農委會農糧署性騷擾申訴評議委員。 （2005- ）台中市公益彩券盈餘基金分配委員會委員。 （2006- ）南投縣公益彩券盈餘基金分配委員會委員。 （2004- ）南投縣婦女權益暨家庭暴力防治委員會委員。

性別新紀元 1995年世界婦女大會宣示性別主流化行動策略 2010年聯合國 組織整併 成立 UN Women 1997年行政院婦女權益促進委員會成立 1998捐資成立行政院婦女權益促進基金會 2011年 CEDAW施行法通過 2011年 性別平等政策綱領通過 2012年行政院性別平等會 2012年行政院性別平等處成立

性別主流化六大工具 性別意識培力：性別意識相關研習訓練 性別機制：行政院性別平等處、行政院婦權會、部會性別平等專案小組。 性別統計：產製性別統計 性別分析：針對性別統計，具性別意識之觀點分析 性別預算：預算編列優先考量對於不同性別者的友善環境建制 性別影響評估：在制訂方案、計畫、政策、立法時，考量不同性別觀點，對於不同性別者的影響及受益程度進行評估檢討。 4

先來討論幾個前提 男女天生有差異嗎？ 男女有可能平等嗎？ 所謂的平等，應如何測量？ 有差異：生理、心理、靈性？ 無差異：??? 贊成：??? 反對：???? 所謂的平等，應如何測量？ 法律上平等？ 機會平等？ 結果平等？ 取得資源的能力平等？

性別意識培力？ 先讀懂生活現象

但事實卻是…. 人生而平等，但為何女性的權益取得總是落後一大 截？

婦女人權保障：還是處於弱勢？ 人身安全、國籍、婚姻自由、平等；政治參與；健 康、受教育、工作權； 台灣的性別統計圖像2007-2013 家庭暴力、性侵害與性騷擾 性別歧視 貧窮女性化：老年與單親 外籍配偶 女性移工 數以百萬計的女性家庭照顧者

回顧：歷次政策綱領 歷年婦女政策綱領內容 婦女人身安全 婦女教育 婦女健康 婦女就業與經濟 婦女貧窮與福利 婦女政治參與 婦女與環境 2000 跨世紀婦女政策藍圖 婦女人身安全 婦女教育 婦女健康 婦女就業與經濟 婦女貧窮與福利 婦女政治參與 婦女與環境 婦女與媒體 20004 婦女政策白皮書 婦女勞動與經濟 婦女福利與脫貧 婦女＼性別教育與文化 婦女健康與醫療 2011 性別平等政策綱領 權力、決策與影響力 教育、文化與媒體 經濟、就業與福利 人口、婚姻與家庭 人身安全與司法 健康、醫療與照顧 科技、能源與環境

性別平等政策綱領之基本理念 性別平等是保障社會 公平正義的基礎 性別觀點的人口政策是 健全社會發展的基礎 提昇婦女權益是促進 性別平等的首要任務 融入性別意識的教育政策是鞏固性別平等環境的基石 性別主流化是政策規劃 與資源配置的必要策略 消除性別歧視與性別暴力是捍衛人身安全的重要關鍵 實踐參與式民主是促進 性別平等的具體指標 性別友善及身心並重是推動全方位健康政策的目標 混合式經濟體制是婦女 經濟安全的最佳屏障 女性關懷融入環保與科技是對永續社會的承諾

性別、社會與文化 生理性別不應該就決定了一個人成就，發展，選擇的機會！ 我是怎麼被養大的？生命經驗中有哪些性別刻板印象？ 「弄璋弄瓦？！」性別教養的影響－性別期待與烙印 -------------------------------------------------------------------------------- 出 命 穿 行 閱 休 才 家 結 身 性 親 生 生 婚 生 名 著 為 讀 閑 藝 務 交 體 密 涯 活 姻 性 打 舉 遊 運 培 分 朋 發 關 發 方 對 別 扮 止 戲 動 養 工 友 育 係 展 式 象 期 待

男孩名字經常使用偉、雄、 建、豪、強、國等字； 女孩名字則經常出現淑、芬、芳、慧、貞、美等字

十項有違性別平等理念的習俗文化排行榜 女性不管未婚已婚, 名字都不會被列入族 譜 未婚女性若往生, 只能住到姑娘廟 女生結婚時, 娘家要往外潑水, 因為嫁出 去的女兒, 就像 潑出去的水 已婚的女兒, 大年初一不能回娘家, 大年 初二才能回娘家 親人過世時, 只能由男生執璠, 由男生主祭 第一胎生女兒的話, 坐月子不能吃麵線 生兒子的話, 就是”弄璋誌喜”; 生女兒就是”弄瓦誌喜” 結婚, 新娘要過火爐, 踩瓦片, 丟紙扇時 生男孩可以送油飯, 生女兒只送蛋糕 生理期時, 不能持香拜拜

喪禮中捧骨灰罈必須是兒子優先，”拜飯”是媳婦 的事 女兒排在媳婦之後 “某母太夫人”的頭銜 「杖期夫」與「未亡人」 ，「嚴制」或「慈制」 “外家”只能參加不能送行 喪葬禮儀落伍！「現代送行者」將上路 新聞挖挖哇：喪葬學問大

性別造字問題 「女」是象形字，是一個雙手交叉屈膝跪 地的女子之形，在古代亦有「奴」之意。

「男」是從田從力，指 的是參與耕作的人。 「婦」從女從帚，指的 是清掃的人。 婦人緊靠小兒是為 「好」。 女子待在家中是為 「安」。

女字部首的字 除了姐、妹、婆、媳、姑、嫂、妯、娌這些女性稱 謂之外，可以歸納為二種： 1 描述女性的賢淑等特質與身體儀態，如好、媚、 娜、娟、婉、娉、婷、嫣、嬌、嬋 2 另一種大都是描述負面的人格特質，如奴、奸、 妄、妖、妒、妨、姦、婪、嫌 這些字為何是女字部首？

B(雙性戀) T (跨性別) （變性）Q (酷兒同志) 多元性別－其他性取向 L(女同志)G (男同志) B(雙性戀) T (跨性別) （變性）Q (酷兒同志) A A B B C C D D

打破性別二分、顛覆家庭制度？ 同志大遊行新聞 V.S. 瞭解訴求 多元成家修法 V.S. 毀家棄婚？ 婚姻保衛戰

權力、決策與影響力 參與婦女運動F:\Youtube_Downloader\Iron Jawed Angels Part 1_(360p).avi 婦女擔任領導職務F:\Youtube_Downloader\為台 灣築夢的人~嘉義媽祖婆--許世賢_(360p).avi 公民社會婦女組織F:\Youtube_Downloader\Joan Baez- Bread and roses_(360p).flv 婦女個人参與民主政治和社会管理的内容 F:\Youtube_Downloader\杨澜－希拉里 克林顿 从第一夫人到国务卿1_(360p).avi

女力的升起？ 女人稱起半邊天－她們逐步攻占男人權力與財富 的山頭 New Gender Gap (新兩性失衡)「從幼稚園到研 究所，男孩變成弱勢（From kindergarten to grad school, boys are becoming the second sex）。」 －美國商業周刊 , May 2002

性別權力測度 （Gender Empowerment Measure） 女性政經參與程度及其對決策影響能力：「管理及 經理人員女性比率」、「專業及技術人員女性比 率」、「國會議員女性比率」及「女性及男性按購 買力平價計算之平均每人GDP」四個指標。 台灣ＧＥＭ排名約20，亞洲第2，遠勝韓、日。

國家事務 婦女參與決策的現況 無論是閣員、民選行政首長、民 意代表、或是文官體系中的簡任官 職，女性所佔比例雖有成長，但仍 遠低於男性。 女性公務員、女性立法委員比例

市場經濟 2009年聯合國的性別權力測度(GEM)評 比，在企業管理與經理人員的女性比 例排名全球第86位。《天下》雜誌調 查發現全國一千大製造業及五百大服 務業中，女性執行長或總經理人數比 例各佔為3%及4%。可見企業高階經理 人中性別比例懸殊。 2010營利事業女性負責人性別比例

性別平等的日常實踐 不只談個人的權益，還探討壓迫的結構。 不只關心工作、教學與研究，還關心倡導與服務。 講一個故事，有三個版本。 唱一首歌，也可以有性別分析的功課 讀一則新聞，有不同的批判觀點 當性別意識成為一種公民素養

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