全面推进依法治国 中国改革行稳致远 ——学习贯彻党的十八届四中全会精神 理学院党总支

2014年10月20日—10月23日

全面推进依法治国

19.03.2017 全面推进依法治国 5

厉行法治的航标 依法治国的宣言 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是中国共 产党依法治国的宣言,这是建设社会主义法治国家的号角。 为子孙万代计　为长远发展谋——确定党的十八届四中全会重点研究全面推进依法治国问题，彰显了以习近平同志为总书记的党中央推进依法治国、坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的坚定决心。 法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。 历史一再证明：什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。 奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。 一个个科学论断，一项项创新举措，中国共产党领导的中国特色社会主义 法治实践全面展开，治国理政迈向法治化新境界。 伴随着党的十八届四中全会决定贯彻实施，国家治理领域必然迎来一场广泛 而深刻的变革，一个充满生机的法治中国正在向我们走来。

主 要 内 容 1 全面推进依法治国的重要意义 2 全面推进依法治国的总目标 3 全面推进依法治国的重大任务 4 《决定》将如何影响百姓生活

一、全面推进依法治国的重要意义 《决定》指出：依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

一、全面推进依法治国的重要意义 （一）党的历史使命发生重大变化的必由之路 单击此处添加标题 革命党 执政党 长期执政党 1954 年宪法 1978 年十一届三中全会 科学执政、民主执政、 依法执政

一、全面推进依法治国的重要意义 （二）巩固党的执政地位、实现国家长治久安的重要条件 法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。——习近平

一、全面推进依法治国的重要意义 纵观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛,而是陷入这样或那样的“陷阱”，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。 ——习近平

一、全面推进依法治国的重要意义 （二）巩固党的执政地位、实现国家长治久安的重要条件 “国家级难题”公众调查分析报告 《人民论坛》2012年12月

2014中央巡视组专项巡视

一、全面推进依法治国的重要意义 公平正义仿佛是治国理政的“牛鼻子” 图片选自《人民日报》

一、全面推进依法治国的重要意义 （三）全面建成小康社会的迫切要求 中国式过马路

一、全面推进依法治国的重要意义 （三）全面建成小康社会的迫切要求 中国式法与情 中国式权与法

一、全面推进依法治国的重要意义 （四）深入推进各领域改革的重要保障 1.有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。

一、全面推进依法治国的重要意义 （四）深入推进各领域改革的重要保障 2.有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。

一、全面推进依法治国的重要意义 （四）深入推进各领域改革的重要保障 3.部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。

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二、全面推进依法治国的总目标

二、全面推进依法治国的总目标 （一）怎样认识“三个全面”的逻辑关系 全面建成小康社会 全面推进依法治国 全面深化改革 一体两翼

二、全面推进依法治国的总目标 （二）什么是中国特色社会主义法治道路 《决定》指出：中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。

二、全面推进依法治国的总目标 （三）准确把握全面推进依法治国总目标的新阐释 一个“前提”，坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，这是政治方向； 一个“贯彻”，贯彻中国特色社会主义法治理论，这是行动指南； 五个“体系”，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，这是重点任务

（三）准确把握全面推进依法治国总目标的新阐释 二、全面推进依法治国的总目标 （三）准确把握全面推进依法治国总目标的新阐释 两个“三位一体”，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这是基本原则； 四个“环节”， 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这是基本要求； 一个“目标”，促进国家治理体系和治理能力现代化。这是重要目标。

二、全面推进依法治国的总目标 （四）正确理解中国特色社会主义法治体系的新论述 在此处输入标题内容 中国特色社会主义法律体系 依法治国

三、全面推进依法治国的重大任务 （一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

三、全面推进依法治国的重大任务 国家宪法日、宪法宣誓制度 （一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 《决定》提出：“在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。” 首先，宪法精神是人民主体地位的彰显。 其次，宪法精神是国家理性、宪法思维的体现。 第三，宪法精神是政治文明的灵魂。 国家宪法日、宪法宣誓制度

三、全面推进依法治国的重大任务 （一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 如何克服宪法实施的障碍？ 四中全会的定论：在模式上，中国不采用美国式的一般法院审查制度，也不用法国式的宪法法院制度，而是采用最高立法机关监督实施制度，即完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

三、全面推进依法治国的重大任务 科学立法、民主立法 科学立法要求立法工作至少符合下列三方面要求 科学性 统一性 民主性

三、全面推进依法治国的重大任务 （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府

三、全面推进依法治国的重大任务 在此处输入标题内容 权责 法定 职能 科学 守法 诚信 执法 严明 廉洁 高效 公开 公正 法治政府

三、全面推进依法治国的重大任务 （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 建立健全6项机制 1.健全依法决策机制 2.建立行政机关内部重大决策合法性审查机制 3.建立责任倒查机制 4.健全行政执法和刑事司法衔接机制 5.严格确定责任追究机制 6.完善纠错问责机制

三、全面推进依法治国的重大任务 （三）保证公正司法，提高司法公信力

三、全面推进依法治国的重大任务 全程留痕 公开通报 追究责任 （三）保证公正司法，提高司法公信力 1、审判和执行分离； 2、在最高人民法院设立巡回法庭 3、建立跨行政区域的法院和检察院； 4、建立检察机关提起公益诉讼制度； 5、建立排除领导干部干预司法的制度，坚决防止公共权力执掌者对司法的干扰。 全程留痕 公开通报 追究责任

三、全面推进依法治国的重大任务 （四）增强全民法治观念，推进法治社会建设

三、全面推进依法治国的重大任务 （五）加强法治工作队伍建设 正规化 专业化 职业化

三、全面推进依法治国的重大任务 （六）加强和改进党对全面推进依法治国的领导

三、全面推进依法治国的重大任务 （六）加强和改进党对全面推进依法治国的领导

从严治党、严明党纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 单击此处添加标题 三、全面推进依法治国的重大任务 王岐山《坚持党的领导 依规管党治党 为全面推进依法治国提供 根本保证》（2014年11月3日03 版《人民日报》 第一 第三 旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向 弘扬中华民族优秀传统文化，坚持依法治国和以德治国相结合 坚持党的领导 依规管党治党 第二 第四 加强党内法规制度建设，依规管党治党建设党 从严治党、严明党纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

四、《决定》将如何影响百姓的生活 （一）法治与财富： 创业时政府更给力 富裕后确保钱归你 （二）法治与安全： 惩治犯罪更严格 法制保障更全面 （三）法治与尊严： 反贪保持高压态势 官员别想乱作为 （四）法治与公平 冤假错案多加防范 利益藩篱将会推翻 （五）法治与义务 更明确的义务和责任 法律面前人人平等

理解起草《决定》的深意 一条道路：中国特色社会主义道路 中国特色社会主义法治道路 两个轮子：三中全会和四中全会的两个《决定》 四中全会《决定》具有政治体制改革性质 三者统一：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 四块基石：枪杆子、笔杆子、刀把子、钱袋子 五位一体：经济、政治、文化、社会、生态文明

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