昆明市企业研发经费投入后补助政策解读 万 洋 昆明市民办科技机构管理处 We designed this template so that each member of the project team has a set of slides with its own theme. Members, here’s how you add a new slide to just your set: Mark where you want to add the slide: Select an existing one in the Thumbnails pane, click the New Slide button, then choose a layout. The new slide gets the same theme as the other slides in your set. Careful! Don’t annoy your fellow presenters by accidentally changing their themes. That can happen if you choose a different theme from the Design tab, which changes all of the slides in the presentation to that look. 万 洋 昆明市民办科技机构管理处

政策文件 昆明市科技局 昆明市财政局 昆明市统计局关于印发 《昆明市企业研发经费投入后补助实施办法（试 行）》的通知 昆明市科技局 昆明市财政局 昆明市统计局关于印发 《昆明市企业研发经费投入后补助实施办法（试 行）》的通知 昆明市科技局关于调整市级科技计划（含创新基金） 项目申报对象范围的通知 昆明市科技局关于对2015年度企业研发项目进行备 案或确认的通知

昆明市企业研发经费投入后补助的特点 一是补助力度大 二是具有普惠性 三是申报程序简化 采用研发经费投入后补助的方式，既能促进管理模式从“重立项”向“重结果”转变，大大提升科技资金的使用效益，优化科技资源配置机制，在一定程度上提高了创新主体在科研活动中的主体地位，突出了市场在科技资源配置中的主导作用，能够促进科研经费、人才等科技资源的合理配置。同时，更加注重“结果导向”，将创新主体研发经费投入的多少作为判断重要标准，多投入多补助，少投入少补助，不投入不补助。 3

补助的范围及对象 补助的范围 补助的对象 企业研发经费投入后补助的范 围，是指企业在开展研发活动 所实施的研发项目中，专项用 于基础研究、应用研究、 试验发展研发的经费支出 的总和，并扣除政府投入部分 （以下简称“研发经费支出 额”）。 企业研发经费投入后补助的对象， 是在昆明市行政区域内设立、登 记、注册并具有独立法人资格， 积极开展研发活动、实施研发项 目且有研发经费投入的规模以 上工业企业和国家高新 技术企业。

补助方式及依据 规模以上工业企业 国家高新技术企业 规模以上工业企业通过“昆明 市统计联网直报平台”依法填 报《企业科技项目情况表》和 《企业科技活动及相关情况 表》，以国家统计部门最终核 定的研发经费支出额，作为企 业研发经费投入后补助的依据。 国家高新技术企业通过昆明市 科技计划项目管理系统依法填 报《昆明市国家高新技术企业 研发项目情况表》，昆明市科 技局会同昆明市财政局以政府 购买服务的方式聘请中介机构 对其研发经费支出额进行审计， 以中介机构审计核定的研发经 费支出额作为企业研发经费投 入后补助的依据。 5

补助标准 （一）企业上一年研发经费支出额在500万元以下（含500万元）的， 按照支出额的4%给予补助。 （二）企业上一年研发经费支出额在500万元以上至1000万元以下 （含1000万元）的，对其中的500万元给予20万元补助，500万元以上 的部分按照支出额的3%给予补助。 （三）企业上一年研发经费支出额在1000万元以上至1亿元以下（含1 亿元）的，对其中的1000万元给予35万元补助，1000万元以上的部分 按照支出额的2%给予补助。 （四）企业上一年研发经费支出额在1亿元以上的，对其中的1亿元给 予215万元补助，1亿元以上的部分按照支出额的1%给予补助。

依据：《昆明市科技局关于对2015年度企业研发项目进行备案或确认的通知 》 昆明市企业研发经费投入后补助申请程序 依据：《昆明市科技局关于对2015年度企业研发项目进行备案或确认的通知 》

企业研发经费投入后补助申请范围 规模以上工业企业 国家高新技术企业 通过“昆明市统计联网直 报平台”填报了2015年度 企业研发投入数据的规模 以上工业企业，其研发项 目按照《办法》规定需申 请备案（企业名单详见附 件1）； 按照“昆明市科技发展指标 调查表”要求填报了2015 年度企业研发投入数据的高 新技术企业（不含规模以上 工业企业），其研发项目按 照《办法》规定需申请项目 确认（企业名单详见附件2）

企业研发经费投入后补助申请时间 （一）2015年度企业所实施研发项目备案或确认的申报 受理时间为：2016年5月1日至5月31日。 （二）从2016年开始及以后年度企业新实施的研发项目 须在当年的12月31日前先行申请备案或确认，申报受理 时间为当年的7月1日至12月31日。 9

企业研发经费投入后补助申请须知 （一）企业研发项目的备案或确认由昆明市科技计划项目管理中心统一受理，通过昆明 市科技计划项目综合管理平台进行申报（网址：http://www.kmkjj.gov.cn.）。 昆明市科技计划项目管理中心地址：昆明市青年路371号文化科技大楼四楼，邮政编码： 650021，联系电话：63137392、63192976、63100762。 （二）申报单位登录昆明市科技计划项目综合管理平台后，需要先注册用户名和密码， 方可按系统说明填写申报项目（已注册过的用户使用原用户名和密码登录即可）。 （三）申报单位进入系统后，需按照要求如实填报《昆明市企业研发项目情况表》。其 中：申请研发项目确认的企业还需提供相关附件材料（可在昆明市科技计划项目综合管 理平台“相关文档下载”栏目中获取附件格式，也可进入系统填报过程中按提示上传相 应材料）。 （四）企业必须自觉遵守诚实守信、遵纪守法原则，保证所提供信息和材料的真实性与 合法性。自觉接受审计、监察、财政、科技、统计等部门的监督检查。 10

科技活动的理解 科技活动（统计口径）:是指在自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人 文与社会科学领域(简称科学技术领域)中，与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相 关的有组织的活动。企业的科技活动包括：1.在科学技术领域，为增加知识总量、以及运 用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动。其中较为常见的活动是利用现有 知识和实际经验，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已 产生和建立的上述各项做实质性的改进而进行的系统性工作。这些活动的成果形式主要是 专利、专有技术、新产品原型或样机样件等。2.为使产生的新产品、材料和装置，建立的 新工艺、系统和服务以及做实质性改进后的上述各项能够投入生产或实际应用，解决所存 在的技术问题而进行的系统性的工作。这些活动的成果形式大多是可供生产和实际操作的 带有技术和工艺参数的图纸、技术标准和操作规范。企业的科技活动不包括企业从事的常 规性技术升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产 品、服务或知识等）。在企业中只有列入企业工作计划的科技活动才予以统计，而独立发 明人等在企业外或计划外进行的科技活动不在统计范围之内。

研发经费投入后补助核算方法 1、研发经费归集范围 研发活动中专项用于基础研究、应用研究和试验发展研发经费支出的总和。 2、核算方法 企业必须对研究开发费用实行专账管理，明确研发费用的开支范围和标准，单独核算。研 究开发费用的发生凭证必须真实合法。 12

研发经费会计核算的具体项目内容 （1）人员人工费用 企业在职直接从事研发活动人员的工资薪金，以《中华人民共和国企业所得税 法实施条例》第三十四条规定的工资薪金范围为准，包括基本工资、奖金、津 贴、补贴、年终加薪、加班工资等人工费用。 （2）研发活动直接投入的费用 是指企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。包括： ①研发活动直接消耗的原材料、半成品、燃料和动力费用； ②专门用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一 般测试手段购置费，工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，试制产品的 检验费等； ③用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费。 13

研发经费会计核算的具体项目内容 （3）折旧费用与长期待摊费用 包括专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费，研发仪器设备改装、修理过程中发生 的长期待摊费用。 （4）设计费用 为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的 费用。包括新产品设计费、新工艺规程制定费等。 （5）装备调试费 主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生 产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。 为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。 （6）无形资产摊销费 专门用于研发活动的软件、专利权、非专利发明（技术）、许可证、专有技术、设计和计算方 法等专有技术所发生的无形资产摊销费用。 14

研发经费会计核算的具体项目内容 （7）委托外部研究开发费用 是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机 构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的 主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则 确定。 认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的80％计入研发费用总额。 （8） 其他费用 为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高 新科技研发保险费等以及研发成果的论证、鉴定、评审、验收费。此项费用一般不 得超过研究开发总费用的10％，另有规定的除外。 15

汇报完毕，谢谢 万洋 联系电话：13508716316 昆明市高新技术企业群 231572685 昆明市民办科技机构管理处 联系电话：0871-63195658 昆明市高新技术企业群 231572685