第三节 会计工作管理体制

学习目标： 第二节 会计工作管理体制 1.掌握会计工作行政管理的主管部门、管理原则及管理职能（高 频考点） 第二节 会计工作管理体制 学习目标： 1.掌握会计工作行政管理的主管部门、管理原则及管理职能（高 频考点） 2.了解会计自律管理的三个主要组织 3.掌握单位内部的会计管理的单位负责人的职责、会计机构的 设置、会计人员的选拔任用及回避制度（重点、高频考点）

第二节 会计工作管理体制 概念 会计工作管理体制，是指国家划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容，规定了中央、地方、部门、单位在各自方面对会计工作的管理范围、权限职责及其相互关系。 我国形成了会计行政管理、自律管理和单位内部会计管理各有侧重、协调发展的会计工作管理体制。

一、会计工作的行政管理 1.主管部门： 第二节 会计工作管理体制 ——财政部门 2.管理原则： 第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理 1.主管部门： ——财政部门 2.管理原则： 统一领导——国务院财政部门（即财政部）管理全国 分级管理——县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域 3.管理职能： （1）制定国家统一的会计准则制度 ——财政部门管理会计工作最基本的职能

第二节 会计工作管理体制 （2）会计市场管理 ——准入管理、过程管理、退出管理 （3）会计专业人才评价 ——初级、中级、高级会计人才评价 ——会计行业领军（后备）人才的培养 ——对先进会计人员表彰奖励 ——会计人员继续教育 （4）会计监督检查 ——内容：会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查 ——主体：国务院财政部门（全国会计信息质量检查、全国会计师事务所执业质量检查）、省级财政部门（本行政区域会计师事务所执业质量检查）、县级以上人民政府财政部门（本行政区域会计信息质量检查）

二、会计工作的自律管理 第二节 会计工作管理体制 会计工作的自律管理，即会计行业的自律管理。 1.中国注册会计师协会 第二节 会计工作管理体制 二、会计工作的自律管理 会计工作的自律管理，即会计行业的自律管理。 1.中国注册会计师协会 中国注册会计师协会，是注册会计师行业的管理组织；省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师行业的地方组织。 2.中国会计学会 全国会计领域各类专业组织（包括会计理论界、实务界会计工作者）自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。

第二节 会计工作管理体制 3.中国总会计师协会 中国总会计师协会是经财政部审核同意、民政部正式批准，依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的非营利性国家一级社团组织，是总会计师行业的全国性自律组织。 （1）会员单位 ——主体，国有重点大型企业、一定规模的民营企业及设置总会计师的行政事业单位； ——个人会员，包括总会计师、首席财务官、财务总监、财务主管及直接以CFO命名的企业高管 （2）主管和业务指导单位——财政部

第二节 会计工作管理体制 （三）单位内部的会计工作管理 1.单位负责人 （1）单位的负责人是会计责任主体，具体责任有： 第二节 会计工作管理体制 （三）单位内部的会计工作管理 1.单位负责人 （1）单位的负责人是会计责任主体，具体责任有： ①对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责； ②组织好、管理好本单位的会计核算和监督工作，保证会计机构和人员依法履行职责（不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项） （2）单位负责人的分类 ——法人单位的法定代表人，如董事长 ——非法人单位行使职权的主要负责人，如个人独资企业的投资人

第二节 会计工作管理体制 2.会计机构的设置 《会计基础工作规范》规定： （1）各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构； 第二节 会计工作管理体制 2.会计机构的设置 《会计基础工作规范》规定： （1）各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构； （2）不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中设置专职会计人员 （3）如果一个单位既没有设置会计机构，也没有配备专职会计人员，则应当根据财政部发布的《代理记账管理暂行办法》的要求，委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账

第二节 会计工作管理体制 3.会计人员的选拔任用 （1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 第二节 会计工作管理体制 3.会计人员的选拔任用 （1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 （2）担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。 （3）《总会计师条例》规定，总会计师的任职条件之一是取得会计师专业技术资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面的财务会计工作的时间不少于3年。

第二节 会计工作管理体制 4.会计人员回避制度 （1）概念：回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性，对可能影响其公正性的执法或者执业的人员实行职务回避和业务回避的一种制度 （2）法律依据：国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度 （3）具体要求： ——单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人(会计主管人员) ——会计机构负责人(会计主管人员)的直系亲属不得在本单位会计机构担任出纳工作

1.课堂15分钟内完成配套习题集第一章第二节的“考点必会”，夯实 第二节 会计工作管理体制 课后复习及要求 1.在理解的基础上，掌握我国会计工作的管理体制（“内外三块”）。 2.重点掌握会计工作的行政管理体制和单位内部会计管理工作。（重 点、高频考点） 解决方案 1.课堂15分钟内完成配套习题集第一章第二节的“考点必会”，夯实 基础，加强记忆为主； 2.课后复习“应试指导”第一章第二节的“考点一、二、三”和对应 的“典型例题解析”